2014改革扬帆奋力提升首位度
2014年，是南宁市深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。
2014年，是南宁市全面深化改革，奋力提升首府南宁在广西经济社会发展中的首位度的起步之年。
2014年，第四十五届世界体操锦标赛将在南宁举行，我们将以主人翁的精神，举全市之力做好服务和赛事组织各项工作，全面提升城市建设管理水平，提高市民文明素质，展现文明宜居城市新形象。
2014年，南宁市将以抓改革、促发展、惠民生为主基调，突出全面深化改革、产业转型升级、新型城镇化建设、保障和改善民生，加快建设成为中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、宜居的壮乡首府和具有亚热带风情的生态园林城市。
2014年
经济社会发展
主要预期目标
?地区生产总值增长10%
?财政收入增长10%
?全社会固定资产投资增长18%
?规模以上工业增加值增长16%
?城镇新增就业人数7.5万人
?城镇登记失业率控制在4.5%以内
?城镇居民人均可支配收入增长10%
?农村居民人均纯收入增长12%
?社会消费品零售总额增长14%
?居民消费价格总指数涨幅控制在4%左右
?外贸进出口总额增长8%
?学前三年毛入园率91%
?九年义务教育巩固率93%
?高中阶段毛入学率92%
?每万人有效发明专利拥有量2.5件
?万元生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按自治区下达的目标完成
?城镇化率59.2%
制图/朱小华
●抓改革
行政审批制度改革 加快建立网上政务服务大厅
做好行政审批事项“接、放、管”，市本级的行政审批事项能减就减，能放就放，能取消就取消，坚决控制新增行政审批事项，对保留事项依法管好。创新和完善重大项目联合审批、预约审批、缺项审批、分段审批等审批方式，探索建立“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”审批模式，推行“网上受理、网上流转、网上审批、政务中心出件”审批流程，解决部门和政务中心两头受理问题。加快建立网上政务服务大厅，实现所有审批项目的实时公示。
财政体制改革
稳步推进“三公”经费公开
构建和完善覆盖政府所有收支的全口径预算体系。继续加强预算绩效管理，实施规范、公开、透明的预算制度，稳步推进财政预决算公开和“三公”经费公开。整合各类产业发展资金，建立健全财政促进产业发展机制。建立健全政府购买服务的长效机制。让预算更加透明，支出更加规范，公共财政更好地为民服务。
土地管理制度改革
允许农村集体经营性建设用地
依法流转
完善城乡建设用地增减挂钩制度，试点推进农村集体经营性建设用地使用权流转、城市低效土地开发利用等改革。开展农村土地确权登记颁证工作，在符合土地利用总体规划和土地用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地通过出让、租赁、入股等方式依法进行流转，建立完善土地租赁、转让、抵押二级市场，逐步将农村集体经营性建设用地使用权、林地经营权和林木所有权、土地承包经营权等纳入城乡统一的土地交易市场。
城镇化发展体制机制改革
争取发行市政建设债券
改革户籍管理制度，有序推进农业转移人口市民化。创建多元可持续的城镇建设资金保障机制，争取发行市政建设债券，更多地吸引社会资本参与城市公用设施投资、建设、运营。健全城市基础设施服务合理收费机制。制定出台促进房地产市场持续健康发展的政策。破除城镇化发展体制机制障碍，让广大农民平等参与城镇化进程，共享现代化成果。
国有企业改革
加大九大集团（公司）改革力度
完善以管资本为主的国有资产管理体制，重点加大九大集团（公司）改革力度，竞争类的国企加快推向市场，将国资重点集中在基础设施和民生保障等关键领域。深化国有企业公司制、股份制改革，大力发展混合所有制经济，支持和鼓励各种非公资本参与国企股权多元化改革。
经济领域改革
每年5000万元支持非公经济
坚决废除对非公经济各种形式的不合理规定，进一步清除市场准入障碍，消除各种隐性壁垒，出台非公企业进入特许经营领域的具体办法。完善财税支持、产业扶持、政府服务等配套措施，市财政每年统筹安排不低于5000万元支持非公经济发展，重点培育100家以上非公强优企业。
●促发展
工业 安排16.5亿元 现代工业发展资金
以科技创新引领工业发展，投资10亿元，完成技术创新及“两化”融合项目300项。
以重点产业发展优化工业结构，专项安排16.5亿元现代工业发展资金，全面发展铝精深加工。努力在汽车整车制造项目上取得新突破。加快建设南宁电子信息产业园，力争富士康南宁公司实现产值200亿元。大力发展生物质能源，努力将武鸣县建设成为全国生物燃气重点县。
以做大园区聚合工业优势，重点推进150万平方米工业标准厂房建设，不断完善园区基础设施。将国家级开发区改革创新发展政策逐步延伸到县区工业园区（集中区）。高标准规划建设南宁吴圩空港经济区，加快新兴产业园、现代工业园规划建设及招商。
以优质服务做强工业企业，发挥“两台一会”作用，帮助中小企业实现融资30亿元以上。成立北部湾经济区（南宁）产业发展基金，争取实现融资100亿元。实现全市百亿元企业2家、10亿元以上企业新增3家、亿元以上企业新增50家、规模以上企业新增25家的目标。
现代服务业
加快南宁区域性金融中心建设
加快金融业发展，抓住滇桂沿边金融综合改革试验区建设机遇，争取正在筹建的亚洲基础设施投资银行、中国—东盟股权交易中心和互联互通投融资平台落户南宁，加快南宁区域性金融中心建设。
推动旅游业发展，打造“壮乡歌海、中国绿城、东盟风情、养生之都”四大品牌，把旅游产业培育成战略性支柱产业。大力推进上林县特色旅游名县创建和双桥镇、布泉乡等10个南宁特色旅游名镇（乡）建设；重点建设东盟国际旅游风情小镇等28个重大旅游项目。
发展现代商贸物流业，改造朝阳商圈，完善埌东—凤岭商圈，规划建设五象商圈。重点推进万达、宝能等城市综合体建设，力争新增限额以上企业100家。推进中国—东盟商品交易中心、中国—东盟国际物流基地等重大项目建设，加快建成南宁综合保税区。
发展楼宇经济。重点培育一批特色街区楼宇、现代服务型楼宇、文化创意型楼宇、总部型楼宇等高附加值楼宇。
发展电子商务。鼓励美丽传说、蓝火翼网络科技等有条件的电子商务企业探索智能物流、跨境电子商务等新型业务，争取阿里巴巴等国内电商龙头企业落户南宁。
农业
新建200条非贫困村通屯道路
推进农业结构优化升级。建设优势特色产业示范基地30个、“菜篮子”基地4000亩。
完善农业发展新机制。继续推广“朝南模式”“金穗模式”，帮助农民在“家门口”增产增收。重点扶持桂合丝业、百洋集团等龙头企业发展，新增10家市级以上农业产业化龙头企业。
加强农村基础设施建设。继续抓好人饮工程，解决30万人饮水安全问题。改善和新增灌溉面积7.5万亩，着力解决农田灌溉“最后一公里”问题。新建200条非贫困村通屯道路。
●建宜居
五象新区 推进城建计划360项、 投资340亿元
高档次高品质推进五象新区建设，推进城建计划360项、投资340亿元。集中精力突破核心区域，确保年内总部基地全面开工，抓好五象湖周边及沿江区域189个重点项目建设，力争完成投资275亿元以上。
交通基础设施
建成南宁吴圩国际机场新航站楼
实施项目47项、投资225亿元以上。建成南宁吴圩国际机场新航站楼及机场高速公路连接线、火车东站及周边路网。加快轨道交通1、2号线建设，力争3号线开工，完成投资50亿元以上。
生态宜居城市
实现“500天新形象”目标
持续推进“美丽南宁·清洁乡村”活动，启动“美丽南宁·生态乡村”活动，推进村屯绿化、饮水净化、道路硬化，改善农村人居环境。深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，继续实施严管重罚，坚决查处城市“五乱”行为，实施“公交优先”战略，实现网格化管理智能化及城市管理实时监测和快速反应，治理城市交通拥堵和停车难问题，实现“500天新形象”工作目标。
绿化美化彩化
建成区新增绿地面积400公顷
重点推进五象大道、白沙大道等17条城市主干道绿化提升，加快实施白沙—星光立交桥等6座立交桥和13座人行天桥园林景观改造，新建绿道45公里，建成区新增绿地面积400公顷，改造提升绿地200公顷。全面推行盆花下地培土种植，精心营造四季花城的景观效果。
“三旧”改造
确保棚户区改造
10个项目新突破
以创建“国家历史文化名城”为抓手，继续抓好水街片区旧城区改建、“老南宁·三街两巷”旧城改造项目。将城中村改造、危旧住宅片区项目纳入棚户区改造计划，确保陈东村、南糖片区、四塘煤矿片区等10个项目取得新突破。
新型城镇化
将南宁建设成
北部湾城市群核心城市
构建大中小城市和小城镇合理分布、功能互补、协同发展的城镇体系，努力将南宁建设成为北部湾城市群的核心城市。加快发展县（区）域经济，力争六县地区生产总值和规模以上工业总产值对全市增长的贡献率均达27%以上。
迎接世锦赛
把世锦赛作为
展现文明宜居城市形象新载体
举全市之力办好第四十五届世界体操锦标赛，把办好体操世锦赛作为深化南宁对外交流与合作、扩大城市知名度、展现文明宜居城市形象的新载体，推动文化、体育、旅游、交通、环保等相关产业和城市建设有一个新的发展。
●惠民生
教育 加大对教育财政投入
牢固树立“不建楼堂建学堂”的理念，进一步加大财政投入，新建小学7所、初中4所、普通高中1所，改扩建普通高中4所，新建乡镇中心幼儿园6所、县城（城区）幼儿园2所，保障进城务工人员随迁子女入学。健全学生资助体系，继续在六县全面实施农村义务教育营养改善计划，对全部中职学生免学费。
就业
落实鼓励自主创业政策
健全就业援助制度，深入开展“就业援助月”“春风行动”“高校毕业生就业服务月”和“创建充分就业县区”等系列活动。全面落实鼓励自主创业的扶持政策，推进创业孵化基地和创业服务专家队伍建设，促进自主创业。
社会保障
新开工保障性住房16460套
启动城乡居民大病保险工作，完善职工生育保险办法。新开工各类保障性住房16460套，基本建成18980套，分配入住8760套，新增廉租住房租赁补贴1000户。整治改造20个无人管理的低收入群体较集中的老旧居住区。多渠道兴办养老机构，大力发展养老产业。
文化建设
推进公共文化设施免费开放
加快公共文化服务体系建设，推进公共文化设施免费开放。加强非物质文化遗产保护工作。创新举办南宁国际民歌艺术节，多渠道搭建南宁市优秀剧（节）目对话世界的桥梁。加快南宁市文化产业公共服务平台建设，实施动漫精品培育工程，发展南宁演艺市场产业。
群众健康
搬迁和新建4家医院
建立健全重大疾病医疗应急救助制度。行政村卫生室全部实施基本药物制度。搬迁和新建江南区人民医院等4家医院。制订区域卫生规划和医疗机构设置规划，落实非公立医疗机构准入。推进市体育运动学校建设，增设一批便捷、实用的公共健身设施，在人民公园等7个公园兴建7条健康步道，建设健康城市。
本报记者吴军
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武鸣新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开武鸣县而漂泊他乡，最美不过回家的路。