市委十一届十一次全会部署2014发展“路线图”—— 工业要比去年多投一倍以上资金

2013年经济社会发展主要指标预计完成情况：

全市财政收入完成473.66亿元，增长12.24%；预计全年实现地区生产总值2780亿元，增长10.2%；全社会固定资产投资2470亿元，增长23.15%；规模以上工业增加值770亿元，增长17%；社会消费品零售总额1431亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入24817元，增长10%；农村居民人均纯收入7658元，增长13%。

2014年经济社会发展预期目标：

生产总值增长10%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长16%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。

■本报记者 吴福大

中共南宁市第十一届委员会第十一次全体会议昨日在南宁召开。会议提出要实现南宁在全区经济社会发展中首位度的全面提升，力争通过3至5年的努力，使南宁成为区域经济发展的引擎，引领打造广西经济升级版，成为开放合作的前沿中心，支撑广西建成开放发展新支点，成为生态宜居的典范，“绿城”“水城”“花城”享誉全国。对今年全市的各项工作，全会作了充分部署：

关键词：工业发展

今年要比去年多安排一倍以上资金

“工业短腿”问题一直困扰着南宁的经济发展。如何提升南宁的现代工业水平呢？全会提出，大力实施“工业强市、产业旺市”战略。

南宁市要求各级各部门要倍加支持、呵护工业发展，集中精力、人力、物力、财力抓工业。今年南宁市本级财政要比去年多安排一倍以上工业发展资金，新增用地指标中确保40%以上用于工业项目，各县区主要负责同志要做“工业书记”、“工业县（区）长”，以大投入推动工业大发展。

科技创新引领工业，在此方面，南宁将大力支持富士康南宁科技园研发检测认证中心建设，支持研祥、燎旺车灯等一批骨干企业创建国家级技术中心、实验室；以重点产业优化工业结构，南宁将集中力量支持生物医药、铝深加工、电子信息、机械装备制造、食品加工、清洁能源六大重点产业发展，努力将武鸣县建设成为生物燃气重点县。

关键词：现代服务

建区域性国际跨境人民币金融服务中心

滇桂沿边金融综合改革试验区建设，对南宁来说这是一个巨大的机遇。全会提出，要发挥沿江、临海、近边的区位优势，探索具有差异化、区域性和国际化特色的金融发展路径，狠抓以金融为核心的现代服务业发展。

据介绍，南宁将加快推进五象新区金融总部基地建设，制定出台更加优惠的促进金融业发展的政策，鼓励民营资本参与，成立市级金融机构，吸引国内外各类金融机构及金融中介机构进驻南宁，逐步建成区域性国际跨境人民币金融服务中心、区域性国际票据交易中心等。

在旅游业发展方面，全会提出“旅游业跨越发展”的口号，推动南宁市由观光旅游向休闲度假转变。大力推进上林县特色旅游名县创建和双桥镇、布泉乡等20个南宁特色旅游名镇（乡）建设。重点建设南宁国际旅游中心、龙象谷国际旅游度假区、百里秀美邕江、十里花卉长廊、广西渔牧生态园景区、马山环弄拉生态旅游景区。加快青秀山风景名胜旅游区兰花园、市树园等专业园建设。2014年，力争创建国家5A级旅游景区1家、4A级旅游区3家。

楼宇经济也成为南宁发展服务业的一大方向。今年，南宁将编制楼宇经济发展规划，研究出台扶持政策，重点建设一批区位好、档次高、设施先进的楼宇，引进金融保险、电子商务、信息咨询等高端服务业态，打造特色楼宇、亿元税收楼宇。

关键词：招大引强

发扬“蚂蟥精神”“钉钉子精神”

去年以来，宝能、万科、合景泰富、研祥等企业纷纷入驻南宁，是南宁市狠抓“招大商引强企”的成果。

全会提出，南宁要继续发扬“蚂蟥精神”和“钉钉子精神”，强化和创新招商引资服务，重大招商项目进入“绿色通道”，采取“一项目一策”的办法，全程跟踪服务，实行重大招商项目周报制度。

全会强调，南宁决不允许出现设置障碍、拒商门外的行为，决不允许出现失信违诺、欺商坑商的行为，决不允许出现拖拉推诿、消极作为的行为，决不允许出现吃拿卡要、关门宰客的行为。将设立招商引资投诉专项信箱，制定投诉管理的相关机制和办法，凡涉及举报投诉的事项，一律查实查清并向投诉人反馈；对招商引资中出现的违规违纪现象及不称职行为，一律严肃追究相关责任人和单位领导的责任，并在全市通报。

关键词：五象新区

新区建设要“高档次高品质”推进

五象新区的建设不仅是南宁的期盼，也是全区各族人民的期盼。新区建设的一举一动都尤为引人关注。

全会提出，新区建设要“高档次高品质”推进。今年，南宁将支持五象新区解放思想，大胆创新，先行先试，举全市之力把五象新区建设成为财智聚集、功能多元、生态宜居、辐射强劲的高品位魅力新城，建设成为南宁市城市建设和产业发展先行先试的试验区。

首先，南宁将集中精力突破核心区域，确保年内总部基地、金融街项目全面开工和实现五象湖周边率先突破。产业类项目重点推进中国联通总部、绿地、宝能、恒大、万科、合景泰富、雅居乐、富力、天誉、海尔（东盟）研发培训基地及青啤（东盟）文化街等重大项目建设。力争全年完成项目投资275亿元以上。

另外，抓好新区公共配套设施建设，切实加快回建安置房建设，争取用2年左右的时间，全面破解被征地拆迁农民安置工作滞后的瓶颈问题。南宁还要着力打造一支开拓能力一流、责任心一流、创新机制和办法一流、办事效率一流、服务企业和项目一流的干部队伍，力争年内新区面貌大幅提升。

关键词：民生领域

新开工各类保障性住房16475套

在扩大社会保障覆盖面方面，今年计划新开工各类保障性住房16475套，基本建成18980套，新增发放廉租住房租赁补贴1000户，分配入住保障性住房8760套。

南宁还将推进三中国际学校、三中五象校区、邕宁高中龙岗新校址等中小学校项目建设，2014年计划建成8所城市中小学新学校。在六县继续实施农村义务教育学生营养改善计划，对全部中职学生免学费。

全会表示，南宁将以全力办好2014年世界体操锦标赛作为提升城市形象和知名度的重要平台，向世界展示南宁充满生机和活力的良好形象。创新举办好2014年南宁国际民歌艺术节。尽快筛选一批事关群众切身利益的问题，列为今年南宁为民办实事项目。

关键词：交通设施

地铁2号线全线开工3号线力争开工

今年的重大交通基础设施计划实施项目47项，力争实现投资达到225亿元以上。

在民航方面，南宁计划完成投资约35亿元，推进南宁吴圩国际机场新航站区及配套设施建设工程。

轨道交通方面，计划投资50亿元，确保地铁1号线基本完成站场建设，2号线全线开工建设，努力实现3号线开工。

铁路方面，计划完成投资约35亿元，加快南宁火车东站、云桂铁路（南宁至昆明铁路新线）、南广铁路黎塘至南宁段等项目建设。

公路方面，计划完成投资约85亿元，继续推进桂林至南宁高速公路改扩建工程、沿海高速公路改扩建一期工程及来宾至马山、马山至平果等高速公路项目，推进南宁新江至崇左扶绥一级路、大王滩一级路等高等级公路，以及凤岭综合客运枢纽站、南宁货运南站等枢纽站场项目建设。

黄金水道方面，计划投资约20亿元，续建广西郁江老口航运枢纽工程和邕宁水利枢纽，加快推进南宁港一期工程、南宁至贵港Ⅱ级航道工程建设，尽快开工建设南宁港六景港区覃寨村作业区永凯码头工程等。

重点推进五象大道、白沙大道等17条城市主干道绿化提升，加快实施白沙大道三座立交桥等6座立交桥和13座人行天桥园林景观改造。

关键词：城市管理

继续开展大行动建绿城水城花城

南宁还将继续深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”和“美丽南宁·清洁乡村”活动，12个县区各建成一个综合示范村。强化依法管理、严管重罚，建立健全城市管理长效机制，充分发挥市民参与城市管理的主动性和积极性，形成全民共同创建、共同管理、公共治理的城市管理格局。

特别值得一提的是，全会提出，今年南宁要着力提升城市绿化美化彩化水平，坚持生态自然化、森林化、多彩化、多样化、苗木本土化、管理低成本化原则，强化绿化养护，提升花量花品，全面实施好“中国绿城”提升工程，确保一年内取得明显成效、两年内水平全面提升，加快打造更富绿的层次、更多姿多彩的“绿城”、“花城”。

另外，南宁将加强城市户外广告规划管理，重点抓好高速公路、快速环道、城市主干道、五象新区等路段和区域的广告规划管理，因地制宜规划设计广告标志，坚持与周边环境相协调，促进城市景观和整体风貌大提升。

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