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板亨屯:“一组两会”打造美丽新农村

南宁日报 2013-11-15 11:28 大字

武鸣县马头镇四明村板亨屯,一个普通的小村屯。过去屯里到处是空心房、烂泥房、污水横流的猪圈、牛栏和杂草丛生的狭窄屯路。

现在你去板亨屯,看到的是这样一番景象:一边是正在拆除的空心房、烂泥房,一边是正在建设的宽敞漂亮的新楼房,铺设平整的道路、初步铺设的草坪花圃和正在建设的球场、硕果累累的百香果种植园等。板亨屯在“美丽南宁·清洁乡村”活动和新农村建设中变化很大。而在这个过程中,一个新的村民互助自治组织“一组两会”发挥了有力作用。

多亏了“一组两会”

板亨屯在大明山龙头峰下,这里风景秀美,民风淳朴。来到板亨屯,村民热情地拉我们到他们的新楼房看看。原来屯里正在搞村容改造,村民们在党员和村民骨干的带头下逐步拆掉无人居住的空心房和破烂的泥瓦房,建设漂亮的水泥楼房和水泥地。

“过去屯里有一些破烂低矮的泥房和空心房,没有一条水泥路,到处杂草丛生,垃圾乱丢。猪圈、牛栏臭气熏天。现在好了,我们有了水泥路,有了漂亮楼房,大家住得舒服,出行也方便了。”村民兴致勃勃地给记者介绍。

有村民笑说“大明山风景这么好,我们的房子要盖大点、漂亮点,将来做农家乐,让市里的朋友都到这里来爬山、看风景、尝百香果、吃农家饭。”

“多亏了‘一组两会\’,我们屯的面貌才得以改变。”老党员张启超说。在“一组两会”的组织下召开了村民大会,大家通过商议,最终决定屯里进行村容村貌建设。接着,“一组两会”的成员挨家挨户地做工作,组织大家互助和投工投劳。目前,村民已经连续多月投工投劳,村民们都能积极主动地加入到屯里的建设中。“有时候不用叫,村民知道屯里要修什么,就主动拿着工具去做了。”屯长张华儒说。

目前,板亨屯还在“一组两会”的带领和组织下,通过召开村民大会,决议修建牲畜集中饲养的房舍和村民活动中心、球场等事项。过去,板亨屯垃圾乱丢,没人管理。有了“一组两会”后,几次组织村民打扫屯内垃圾,并修建了垃圾池,聘请了村里的一名老人做清洁员。

月光下的会议

说起这“一组两会”还真是个新鲜事物。屯长张华儒向记者介绍,所谓“一组两会”是以屯级党小组为核心,引导户主会和理事会,组织开展村民民主管理的屯级互助机制。

板亨屯“一组两会”的诞生来自这么一个契机。去年3月,屯里的水管坏了。当时正值春耕春种时期,可把村民愁坏了。为了解决修水管和今后兴修水利的问题,亟须村民齐心协力,投工投劳。为此,板亨屯开始尝试一套新的组织方式:通过村民举行大会分别选举党员组成的党小组,以宗族选举出代表组成的户主代表大会,从党员、致富能手、村民骨干中选举出代表组成村民理事会,通过各种力量做村民思想工作,组织村民自治互助,投工投劳。很快,水管问题解决了,一些水利也得到了修建。

接着,“美丽南宁·清洁乡村”工程展开,“一组两会”模式也被用在了这里。之后又用于屯里的建设。

张华儒说:“这种村民自己决议,村民自己组织、自己管理的模式有效地解决了村里的事务,大家都觉得好,就把这个模式保持了下来。”

张华儒介绍说,“一组两会”其中的党员小组由屯里的党员骨干组成,对村里的建设起引导作用。户代会由屯里同姓各户选举代表组成,在村里对大事进行商议时代表各家各户的意愿,并且在实行中做同姓本户其他人员的思想工作;理事会则由党员、致富带头人、德高望重的村民骨干组成,负责村中各项决议的具体执行。

“理事会天天开会。白天7名理事各做各的活,晚上聚在一起开会,讨论还存在哪些问题,怎么解决;明天有什么任务,怎么分工。”张华儒笑说,“我们都说这是月光下的会议。”

理事会里有个理事叫张国邦,是四明村老村委主任、党员,如今在南宁市区内做生意,平时十分忙碌。但是张国邦依然关心屯里的建设,被村民们选举为理事会中的一员。在这次建设中,由于一些村民的不配合,进度很慢。有一天下午,大家觉得有必要召集所有理事开会商量解决这个问题。电话打给张国邦,张国邦二话没说,放下手中的生意便从南宁赶回屯里。

原来,有一名村民未经批准私自在公共用地上建房,而那块地是屯里准备给村民建球场的,大家纷纷去劝说,但他不同意拆。张国邦了解情况后,连夜上门去做该村民的思想工作,最终劝服他拆掉了违建的房子。

村里的建设也需要牺牲一点个人利益,“一组两会”的成员也不例外。屯里修建和硬化道路,有些地方涉及一些村民的庭院、菜地等,许多党员毫不犹豫地贡献了出来。70岁的老党员庞凤玲在村口有块地,修建入屯道路正好需要通过他的地,他死活不愿意,说:“这是我的祖宗地,我兄弟俩要建车库的。”为此,党员小组劝说他,修路是为了全屯的利益,我们身为党员不带头,又怎么去做别人的工作。最后庞凤玲不但自己点头同意,还主动说服了弟弟一起让土地。

屯里的许多年轻人都出去打工了。一些老人提出,家里没有人,自己一个人没办法拆掉泥房建新房。理事们得知后,又号召大家一起去帮忙拆除、建设。老人的家具需要搬,大家二话没说,主动上门帮忙搬。

在引导村民致富上,“一组两会”也发挥了很大作用。今年4月,板亨屯引入一个扶贫项目,种植百香果。为了更好地管理,需要把各家的土地集中起来,各家各户的土地要重新划分,有“一组两会”的组织,这件事顺利地解决了。

由难管到易管

经常跑板亨屯的马头镇组委工作人员杨美勤不由感叹:“‘一组两会\’解决了屯里许多问题,也把我们工作难以深入的地方给做好了。”杨美勤告诉记者,由于乡镇人手有限,过去许多工作难以深入到各个村屯,屯里的许多事务得不到很好的管理和解决。“一组两会”通过村民自治、互助管理的方式,把党组织的触角延伸到了屯里,更好地促进了新农村地建设。

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