“跨域联建”破难题 ——宾阳创新党建为民务实观察
本报记者 覃世默 本报通讯员 蒙鸿翔
长达半世纪的“八台山纠纷”化解,历经几十年的清平水库“补水梦”实现……去年至今,宾阳县“难事变好事”的捷报不断。
“思路决定出路。”县委书记黄宁告诉记者,短短两三年时间,能够破解多年悬而未决的跨地区难题,关键是走好群众路线,践行为民务实清廉,并通过开展县际、市际等“跨域联建”,充分发挥了各级党组织的力量。
因山结缘跨市共建文明村
宾阳县黎塘镇新圩村梁村屯和贵港市覃塘区黄练镇镇水村镇安屯,山水相连,却因“八台山纠纷”积怨多年。
“历史问题绝不能再拖下去,必须想尽一切办法解决,否则我们对不起群众!”2011年夏,宾阳县新一届领导班子承诺“一定要啃下这块硬骨头”。
黄宁说,要化解两村屯群众的积怨,关键是转变作风,创新思路。“首先得弄清楚双方的分歧在哪里,才能‘对症下药\’,还要多听听群众现在怎么想,希望党委政府帮他们做什么。”
当年11月,宾阳县领导第一次从梁村屯徒步跨越八台山,进行现场勘界。不久,该县又邀覃塘区方面从镇安屯走八台山,双方县区、乡镇、村委的干部一起,查看了所有的纠纷界线。
这一走,大家心里都明白了。原来1972年双方协定的界线,经多年耕作,已经变得模糊不清,而双方争议的“焦点林地”也就几百亩,哪边也不肯退让一步。
“群众的思想工作,让村党支部和村委会来做最合适,基层干部天天、月月、年年与村民在一起,他们说话比我们管用!”争议双方县委、镇党委决定发挥各自村“两委”作用,并促成了新圩村党支部和镇水村党支部的跨域联建,双方在党建方面密切联系,争取实现两村屯“融合”与“联合”。
黎塘镇党委书记覃知国告诉记者,因为梁村屯和镇安屯的山林纠纷,新圩村和镇水村“两委”曾经“断交”多年,开展跨域联建后,各自新一届“两委”干部开始了密切往来,大家互助协作,为化解群众积怨奔走。两村屯生产交集,还有通婚,镇安屯嫁到梁村屯的3位妇女,此前受到排斥,联建之后,新圩村党支部派人到梁村屯一家一户做工作,改变了大家对她们的态度,也增进了双方群众的感情。
“放着一大片地不能耕种获益,真的很傻。”新圩村支书梁增保说。在化解土地纠纷的同时,县、镇两级党委政府又趁热打铁,整合各方资源,为梁村屯解决了几个难题,办了几件大事。
梁村屯是爱国将军梁瀚嵩的故乡,村民一直有心重塑“将军村”的风采。为此,黎塘镇政府划拨20万元在村里修缮了梁瀚嵩烈士陵园,还修好了通向陵园的“将军路”,筹资修缮了梁瀚嵩母校梁村小学。 (下转第二版)
(上接第一版)同时,黄练镇也筹资建设镇安屯办公楼,装修村小学,铺设村水泥路、路灯,还建设了饮水工程。
各级党委政府领导干部的良苦用心,触动了矛盾双方群众的心。慢慢地,双方村民不再偏执,心态一天天平和。2012年8月28日,两村屯代表在划界协议上签下了自己的名字并握手言和,“八台山纠纷”尘埃落定。
历史问题解决了,如何巩固两地之间的感情?宾阳县提出进一步加强跨域联建,不但村委之间联建,镇党委之间联建,县(区)委之间也联建,并得到覃塘区的回应。
今年4月2日,贵港市覃塘区黄练镇党政领导来到宾阳县黎塘镇,参观考察了黎塘工业园区,与黎塘镇签署了“山水相连 先锋同行”结对共建协议。
“目前我们正在探索如何互建,比如以扶贫的方式帮助对方,也可以通过技术交流,搞好两地的农业生产,携手共同发展。”黎塘镇党委书记覃知国表示,通过进一步联建互建,相信在不久的将来,两个村都能成为广西的和谐文明示范村。
“先锋同行”跨县山水紧相连
6月26日,宾阳县清平水库补水工程——合江水库施工现场如火如荼,思陇镇六岑村委华屋村村民华秀松站在水库大坝上,感慨涌上心头:20多年了,“补水梦”终于要实现了!
地处桂中旱片的宾阳,全县人均占有水量仅1600多立方米,远低于全国人均占有量2400立方米和全区人均4290立方米水平。从上世纪90年代初开始,宾阳县的历届领导班子就一直为清平水库的补水工程而努力。
但由于这项“西水东调”工程,需要从回头江流域的支流银平江和六岑江(合江)下游,即武鸣县香山河(天马河)水系进行调水,属跨流域调水工程,一直命运多舛。历史和认识上的原因,调出水系的一些民众,担心筑起了堤坝会影响用水,长期以来不予配合,“补水梦”一直搁浅。
宾阳县思陇镇平安村和武鸣县罗波镇坛里村本来一衣带水,因补水工程产生隔阂,双方20多年“老死不相往来”。2011年秋,宾阳提出“山水相连 先锋同行”的县际跨域联建党建工作思路,宾阳县委与武鸣县委,思陇镇党委与武鸣罗波镇党委,平安村和坛里村先后开展联建,希望通过发挥各级党组织和党员作用,解决跨地区的发展难题。
“党组织就是一个大家庭,党员就是一家人,大家只要合力,没有办不成的事。”宾阳县委常委、组织部部长罗宏周说。
据了解,平安和坛里村“两委”跨域联建后,坚持每季度召开一次办公会议,明确议题,加强联系,促进交流;经常一起想办法如何搞好生产,怎样发展种养业帮助群众致富。
“特别是一到节假日,我们‘两委\’就联合开展主题活动,借机宣传和解释补水工程,争取对方的理解和支持。”平安村支书覃文坚说。
2012年3月24日,在思陇镇党委政府的邀请下,坛里村支书黄学文组织党员及群众代表50多人到思陇镇召开座谈会,双方交流进一步加深。
去年,平安村民在修路时,不小心损坏了坛里某村民在平安村地界的祖坟,思陇镇党委书记覃俊强接到罗波镇党委书记韦新培的电话后,立即组织人员出面协调,不但及时修补好坟墓,还为对方拿到了补偿款。
“跨域联建”架起跨地区发展的“连心桥”,让平安与坛里两个不同县的村,从误解到理解,从猜疑到信任,从排斥到支持,共同圆了一个美丽的“补水梦”。
2012年11月28日,清平水库补水工程开工建设,两地群众集聚现场,欢庆这个难忘的时刻。
补水工程建成后,将极大改善民生,解决宾阳县城周边群众饮用干净水的问题,造福群众40多万人。
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