学习钻研强素质 锐意革新谱华章
本报记者 许丹婷 卢林峰 本报通讯员 卢光艳
“这是难得的‘新东方经验\’！南宁法官，good!”这是良庆区法院受理首起外籍当事人离婚诉讼，采用多种沟通手段，仅用了一个半小时就使双方当事人达成离婚协议后，加拿大籍当事人汉里克对南宁市两级法院的高度赞誉。
2010年，南宁市中级人民法院新一届领导班子提出打造学习型、智慧型、创新型“三型法院”的工作目标以来，全市两级法院干警积极响应，大力开展创先争优活动，全力实施精品案件工程，倾力维护社会公平正义。一个追求知识、充满睿智、讲求效率的法官群体正在形成，为构建“和谐南宁”提供强有力的司法保障。
学习为探索扬帆
6月10日，在来宾市召开的全区法院优秀研究成果交流年会上，一则喜讯令所有与会者瞩目：2010年，南宁市两级法院学术论文、调研课题和司法统计分析成果获奖数量和质量均居全区法院之首。
学习成果还远不止这些。在全国法院第五次优秀调研成果评选中，南宁市良庆区法院获得二等奖，是获得全国二等奖以上奖项的三个基层法院之一，也是惟一一个西部地区基层法院。
研究成果领跑全区法院，并跻身于全国前列，原因何在？
“当今社会，知识更新速度加快，作为执掌司法权的法官要牢固树立持续学习、终身学习的理念，培养不断学习的能力和自觉性。”南宁市中级人民法院党组书记、院长周腾的一番话，道出了创建“学习型”法院工作思路的原因所在。
2010年5月1日，一份名为《关于进一步加强审判理论研究工作的意见》在全院实施。《意见》除了阐明工作方向和重点外，还首次把审判理论研究成果作为法院工作人员个人晋升和两级法院领导班子成员考核评优的条件之一。南宁市两级法院抓住这一契机，积极搭建各类学习平台：
——全面实施“文化五室”建设工作，营造积极向上、奋发有为的法院文化氛围。
——组织周末法官讲坛，邀请专家讲座，举办理论研讨，为广大干警提供学习的平台。
——开展“读书与思考”学习活动，营造“爱读书、读好书、善读书”的浓郁氛围。
——组织长期扎根人民法庭的基层法官参访发达省市开阔视野。
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——借力纪念建党90周年系列活动，组织干警阅读《苦难辉煌》、《中国共产党历史》等革命书籍，开展高唱红歌以及赴革命老区和红色教育基地等主题教育活动……
今年以来，南宁市中级人民法院还在全市法院开展“大比武、大培训、大调研”三大活动，着力提高法院队伍驾驭庭审能力、制作裁判文书能力、司法研究能力、书记员业务能力、司法警务保障能力和其他业务工作能力，提高执法办案水平，树立公正、高效、廉洁的司法形象。
各基层法院你追我赶，各有特色。江南区法院大胆探索，建立年轻法官“快速成长通道”——成立“疑难案件议事组”。该院民一庭法官杨长春说，去年以来，他遇到的60多件疑难案件都是在“疑难案件分析会”中得到解决方法，此举也快速提升了年轻法官的素质和经验。
智慧为天平增光
2010年，南宁市两级法院全年审结各类案件4.153万件，结案率同比上升0.94%。上诉案件下降6.51%、再审案件下降48.99%、申请执行案件和涉诉信访案件分别下降4.79%和55.48%。这一升四降的数字，反映出南宁市法院审判质量效率稳步改进，当事人服判息诉增多，司法权威进一步提高。
这些数字的背后凝聚着首府全体法院干警的智慧结晶。
想方设法尽可能多做协调工作，争取将矛盾化解在立案阶段，实现法律效果与社会效果的统一，维护社会的和谐稳定。今年以来，南宁市中级人民法院多渠道、多方法调解，积极探索和谐审判新方式，先后共调撤涉国有公司、企业案件49件。“要赢得双方当事人的理解和信任，法官首先要表现出有足够的智慧解决当事人的纠纷，同时还要有主动赢得信任的智慧。”谈及调解的感受，南宁市良庆区法院专委付中平如是说。
直面矛盾，用司法智慧破执行难局。面对一个个执行难案，南宁市两级法院的执行法官们全力以赴，依靠社会各界的支持，各个击破。特别是6月份通过发布“限制高消费令”、开展反规避执行“夏日风暴”专项行动，更是为反规避执行和解决执行难问题打开了一个突破口。截至7月12日，两级法院共执结案件344件，其中200余件执行案件属当事人自动履行或在法院的主持下达成和解协议，执行到位金额9741.83万元。一个个有力的举措，提高了执行工作的效率和质量，对于应对被执行人下落不明、财产不清和拒不执行类的案件发挥了重要作用，推动了执行工作长远健康发展。
加大宣传力度，把开庭不仅仅作为定纷止争的一个过程和手段，更作为宣传法治思想普及法律知识的一个窗口和舞台。5月17日，西乡塘区法院刑事审判庭在广西工商职业技术学院公开开庭，200多名学校的师生旁听了一起故意伤害案件的审理。庭审不但使用多媒体展示让学生更直观地了解法院的量刑规范化，更是首次在校园内采用网络图文直播。家长们表示，学生们直观感受了法律的威严和违法犯罪所带来的严重后果，这种警示教育的效果更明显。
在为首府经济发展大局提供司法服务的道路上，1300名智慧干警，恪尽职守，成就了法律的公平与正义。今年上半年，南宁市两级法院共受理各类案件21060件，审（执）结15835件，结案率为75.19%，同比上升16.56个百分点。
创新打造司法为民直通车
立案服务大厅，“一站式”人性化服务平台让群众深深感受到以人为本的便民高效。
小额速裁庭半天审结了几个当天立案的案件，让市民惊叹法官审结案件的简易、快捷、方便。
数起轻微刑事案件，每起案件审结只用了四五分钟时间，新措施提高了司法机关办案效率。
……
创新是一个法院永葆生机的源泉，是提高审判质量和效率的有效途径。不断创新司法理念，着力搭建化解社会矛盾新平台，强力打造司法为民直通车，南宁市两级法院以实实在在的效果服务经济发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待，让人民群众在诉讼活动中深切感受司法的公正和温暖。
勇于创新，南宁市两级法院随处可以见到新气象。
武鸣县人民法院在全区首创设立法院驻交警调解室，实现人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”，走出了一条化解道路交通事故赔偿纠纷的新路子。去年全区“推进道路交通事故创新调解机制工作现场会”对此作了推广。目前，该做法已在全区推广。宾阳县法院建立“驻村法官”、邕宁区法院建立“法官工作站”制度，为基层群众提供便捷的法律服务，受到欢迎。
南宁市两级法院还大力推广庭审网络直播，把庭审网络直播作为接受社会监督和舆论评价的新方式，积极打造阳光审判，弘扬司法民主。以“庭审网络直播常态化”作为推进司法公开的突破口，拉近了司法与人民群众的距离，提高司法公信力，赢得了市民的广泛赞誉。
4月29日，西乡塘区法院首吃“螃蟹”，挂牌成立我区首个“小额速裁庭”。小额速裁庭最大限度地简化民事诉讼程序，方便群众诉讼，减少群众诉累。据西乡塘区法院院长覃军介绍，小额速裁庭成立后，仅5、6月就结案调解302件，调解率达88.05%。今年秋季，小额速裁将在城区法院全面铺开，年底有望在全市法院铺开。
6月3日，西乡塘区公、检、法3家单位签订了《关于建立轻微刑事案件快速办理工作机制的意见》，这意味着，轻微刑事案件“快速办理”有了“宝典”可鉴。据西乡塘区法院刑庭庭长黄朝晖介绍，对轻微刑事案适用快速办理机制后，不仅合理配置办案资源，还充分保障了被告人的权益，缓解了公安机关、羁押场所、审判机关的压力。从某种意义上来说，是推进量刑规范化的一种有益探索。
2009年以前，量刑规范化在广西区内还是空白。西乡塘区法院被确定为全国量刑规范化试点单位后，加强组织领导，边学习边实践。经过一年多的实践和探索，阳光下的量刑给西乡塘区法院带来了三大嬗变：最大限度实现量刑公正和均衡，“同案不同判”现象减少；增设量刑答辩程序，被告人服判息诉突显；刑附民赔偿被告更积极，受害人满意效果提高。2010年9月，南宁市两级法院全面推广应用西乡塘区法院量刑规范化试行工作的经验做法。
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