南宁大力推进城乡供水一体化建设 让群众喝上放心水
新建成的上林县塘栖集中连片供水工程水厂管理区。卢明发/摄
本报记者周映通讯员卢明发
“住进小区后，用水很方便，水量又大又干净。”临近中午，上林县塘红幸福小区易地扶贫搬迁户曾丽菊，正在家中用自来水洗菜做饭。曾丽菊原是塘红乡石门村龙楼屯人，每到旱季村里就会出现季节性缺水，她只能去挑池塘水饮用，既不卫生，也不安全。2018年，她一家通过易地扶贫搬迁的方式搬出大山，由村民变市民，并因为配套供水工程，过上了打开水龙头就有水的日子。
让老百姓喝上放心水，是最基本的民生保障，也是最紧迫的民生工程。近年来，南宁市以满足人民群众对水安全保障的新期待新要求为根本着眼点，积极推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设，为全面实施乡村振兴、强首府战略，促进全市经济社会高质量发展提供安全水保障，让群众喝上优质水、放心水、健康水，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
大水源，一体调配全覆盖
站在新建的上林县塘栖集中连片供水工程取水点拦水坝上放眼四望，只见群山环抱，碧波荡漾，景色宜人。
“这个取水点水源来自大明山，水质优良，蓄水后向塘栖水厂输送原水，水厂按照城市饮用水规范标准，通过絮凝、沉淀、过滤、消毒等制水工艺全流程处理，水质合格后再供给相关乡镇。”上林县水利局副局长苏如冰说。
“上林县水资源其实很丰富，但时空分布不均，未得到合理使用，突出表现为工程性缺水和季节性缺水。如今群众生活水平日益提高，对用水有更高的需求，各村庄分散供水经常出现缺水现象，供水可靠性相对较差，群众饮水安全得不到有效保障。”苏如冰告诉记者，目前上林县正在打造城乡一体化供水网，将整个上林县城乡供水管网进行联网联供调度，建成覆盖全县城乡的一体化智慧供水服务系统。
如何让农村也和城市一样用上便捷的自来水？南宁市打破“一地一水”等传统农村供水弊端，科学谋划全市水网骨干工程，实施第二水源工程，解决城区供水水源单一的问题，形成邕江、水库水的双水源供水格局。通过城市管网延伸、区域供水互通、提高乡村供水标准等措施，大力改善农村供水状况，着力解决城乡基本公共服务均等化存在的显著差距，努力实现农村供水与城镇供水在管理、服务、水质、水价等方面同标准。积极实施县（市、区）水资源配置工程，提高全市供水安全保障，进一步优化区域水资源配置格局。目前，已率先在上林县、宾阳县、青秀区、良庆区等地推进城乡一体化建设。
大水网，同质同网同服务
1月13日，虽然天气寒冷，但上林县城乡一体化供水网工程PPP项目、宾阳五镇集中连片供水工程施工现场却热火朝天。
“这个PPP项目是广西首个城乡一体化供水网重点民生工程，供水管网总长达720公里，供水规模为4.35万吨/天，建成将惠及7个乡镇600多个自然村38.8万人。”广西北投环保水务集团有限公司上林项目公司董事长廖彦介绍，该项目由拟新建3座供水工程、补水联网子项工程和一体化智能化调度系统组成，估算总投资为7.6亿元。
“宾阳县水利局通过全面落实农村饮水安全管理‘三个责任’，建立专业化管理机构和工程长效运行机制，形成“一条绳”；同时，组建城乡供水一体化实施主体，通过引调水、大水厂供水主管道工程将多个供水服务片区互联互通，形成全县供水工程安全保障系统的‘一张网’，努力做到“一条绳牵引一张网’。”宾阳县水利局副局长黄勇滨告诉记者，截至2021年底，全县农村集中供水率和农村自来水普及率均已达94.7%。
农村饮水无小事。2019年起，南宁市连续3年坚持将规模化、一体化农村供水项目纳入市政府为民办实事项目加快推进。
为此，南宁市不断强化政策支持，加大资金投入，加快供水基础设施建设。2021年，市财政下达1.718亿元用于农村供水工程建设，有效发挥财政资金对社会资本的引导撬动作用。加强资金调度，市财政资金采用分年度分批下达方式，优先保障在建项目资金需求。对建设资金缓慢的项目，进行资金调度使用，不让“资金等项目”，减少资金沉淀。2021年各县（市、区）已统筹整合乡村振兴资金1.56亿元用于农村供水工程建设。同时，创新项目融资模式，上林县城乡供水一体化工程采用PPP模式吸引社会资本融资建设；青秀区农村集中供水工程采用EPC（设计施工总承包）方式实施。下一步南宁市将继续探索政策银行贷款等融资方式，多渠道筹集项目建设资金。
大连通，一管清水进农家
“南宁市‘十四五’规划将46个农村区域规模化供水工程纳入为民办实事项目推进，通过规模化布局、规范化建设、专业化管理，从源头解决农村供水季节性不稳定和运行维护不到位的问题，推动饮水安全向供水保障转变。”南宁市水利局农村水利水电科科长陈一行介绍，南宁将全市水网工程建设与城乡供水一体化建设纳入“十四五”南宁市水安全保障规划，并将城乡供水一体化建设纳入《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，全力推进。
蓝图绘就，撸起袖子加油干。南宁将城乡供水一体化建设推进责任压实到县（市、区）政府，高位推动项目审查审批、征地拆迁、用地指标调整等重难点工作；同时，将监督责任分解到政府督查部门，行业部门及时梳理项目建设存在问题，由市政府督查室跟踪统筹协调督办；加大对项目的监督指导，市水利局坚持每个月由局领导带队到县（市、区）检查指导，各相关项目县（市、区）政府也加大跟踪推进，积极协调项目建设问题。
2019—2021年，南宁市共建设完成城乡一体化项目29个，总投资8.1亿元，铺设供水管网约140公里，136.5745万群众依托城乡供水一体化项目用上了安全水、放心水。2022年计划再推进17个项目，惠及95万人。
“以前我们连水表都看不懂，现在不同了，用水量、水费各方面都是透明的。缴费也很方便，通过手机就能充值水费，再也不用抄水表了。”曾丽菊指着新装好的智能水表，开心地对记者说。
一管清水进农家。随着南宁市城乡供水一体化建设大力推进，农村饮用水条件追赶城市，农村居民的生活水准正逐渐向市民看齐。
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