民生水利惠百姓 生态改善利千秋

美丽邕江。邕江江南区福建园街道段河长与江南区河长办工作人员驾驶冲锋舟在邕江上巡河。 （卢明发摄）武鸣区宁武镇河长办组织工作人员清理水葫芦。上林县南岩水库至塘红乡易地扶贫搬迁安置点供水工程项目一期已完工。经过水体综合整治后，如今的大王滩国家湿地公园山秀水美。

70年栉风沐雨，70年春华秋实。70年来，邕城水利事业发生了沧桑巨变。70年来，市委、市政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、改革创新、实事求是、与时俱进，不断推进水利改革发展取得新突破，水利投入稳定增长，科学治水方略不断完善，民生水利惠及广大群众，人民群众享受到了更多的水利发展成果，为全市经济社会发展提供了坚强的水利支撑和保障。

实施农村饮水安全工程 提升群众获得感幸福感

“现在家里用上了干净的自来水。”临近中午，家住上林县塘红乡易地扶贫搬迁安置点的贫困户樊彩乐开始接水淘米做饭。而在搬到安置点之前，她家的饮用水全靠下雨时蓄水，久旱无雨时只能去几公里外的水塘挑水，且水源安全没有保障。

以前，南宁市农村部分农民仍沿用人工方式就近取用未经处理的河、湖、坑塘水，或打大口井抽取浅层地下水，另外部分地区存在季节性、区域性、水质性缺水问题。

一直以来，饮水安全都是党委、政府着力解决的重要民生实事。市委、市政府加大实施农村饮水安全工程的力度，让更多群众喝上放心水。

今年，南宁市在全区率先将农村集中连片供水工程建设列入政府为民办实事强基础惠民工程，重点聚焦深度贫困的大石山区饮水困难问题，共安排实施农村区域集中连片供水建设项目12个。南宁市还以城乡一体化供水为目标、以城乡一张网为方向，按照集中连片供水技术路线，坚持能集中不分散、能大则大、能延则延、能并则并的原则，编制集中连片供水实施方案，计划实施53个项目，估算投资60亿元。

上林县南岩水库至塘红乡易地扶贫搬迁安置点供水工程项目是12个农村区域集中连片供水建设项目之一，属于上林县塘红、乔贤两个乡镇集中连片跨区域供水工程，供水范围覆盖上林县石漠化片区塘红乡、乔贤镇周边16个村委会（社区），受益人口7.2万人，项目建成后可从根本上解决上林县石漠化片区缺水问题。

今年8月30日，项目一期工程顺利完成，塘红乡易地扶贫搬迁安置点实现通水，受益人口1.6万人。近日，记者在项目部看到，该项目二期工程的水厂管道已全部铺装完毕，目前正在抓紧建设。水厂建成后，将有效增压保障水质，让群众用水更方便、安全。

樊彩乐说：“刚搬来的时候，用水不方便。现在已能喝上干净的自来水，我也能安心就业、照顾家里了。我们对脱贫更有信心了。”

截至2018年底，全市共建成农村集中供水工程6739处，受益人口535.48万人，占全市农村人口的86.3%；建成分散式供水工程2.99万处，受益人口88.97万人，占全市农村人口的17%。集中供水率从2015年底的83.2%提高至87.1%，自来水普及率从2015年底的80.5%提高至86%，水质达标率从2015年底的44.9%提高至63.6%。

全力抓好水旱灾害防御工作 确保人民生命财产安全

历史上，南宁市多次遭受洪水侵袭，洪涝灾害严重威胁着群众的生命财产安全。为确保全市经济发展和人民生命财产安全，南宁市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，每年都召开专题会议研究布置，针对强降雨、台风等天气，提前部署，加强防控。市防汛抗旱指挥部每年都根据天气形势预测，认真做好各类防汛预案的研究编制工作，强化预案的科学性、指导性和可操作性。

党的十八大以来，全市更加注重强化基层防汛体系建设等非工程措施。强化健全组织体系，落实工作责任，完善预案体系，配置必需设施，健全抢险队伍，抓好防汛防台风等各项工作，以县（区）、乡镇和各水库为基本单位，强化基层防汛体系建设，做到每个管理机构都有明确的责任人，每个责任人都有明确的防汛任务，使全市基层组织防灾抗灾能力水平大大提高。

同时，全市坚持防汛抗旱两手抓，落实防汛抗旱行政首长负责制；贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针；树立防大汛抗大洪抢大险救大灾的指导思想；按照抓早、抓紧、抓实的要求，做好思想、工程、组织、责任、物资、预案“六落实”，时刻绷紧防大汛抗大洪抢大险救大灾这根弦。在加强科学预测预报、合理优化调度的基础上，更加及时、全面地掌握防汛情况和水情水势，周密制定应对计划，细化防汛措施，确保水利工程充分发挥防洪保安作用。

按照市委、市政府的统一部署，全市各级各部门加强应急管理和工程值守，汛期坚持24小时领导带班值班制度，严密布防，科学调控，先后成功抵御了2006年的台风“碧利斯”、台风“派比安”，2008年的热带风暴“北冕”、强热带风暴“黑格比”，2010年的台风“灿都”等带来的强降雨。

党的十八大以来，南宁市坚持以防为主、“防抗救”相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。“十二五”期间，成功抵御了“威马逊”“彩虹”等台风、暴雨和局部干旱灾害，全市累计减免受灾群众613.98万人，减淹农作物面积473.19万亩，最大限度减少了灾害损失。

全面推行河长制湖长制 营造良好水生态环境

“以前的那平江又脏又臭，现在经过整治后，河道干净了，河水变清了，我们住得舒服，心情也愉快。”家住仙葫开发区蓉茉社区的市民黄晓红说。

2017年9月30日，中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅印发《南宁市全面推行河长制工作方案》，河长制湖长制工作在南宁市全面铺开。

据统计，全市建立市、县、乡、村四级河长、湖长组织体系，明确四级河长3047名，其中市级11人，县级168人，乡级1066人，村级1802人；明确四级湖长45名，其中市级6人，县级7人，乡级9人，村级23人，实现了四级河长、湖长全覆盖。

同时，成立了市、县、乡三级河长制办公室，做到人员到位、制度上墙、集中办公，切实加强对全市河长制湖长制工作的统筹协调。南宁市印发了河长制、湖长制工作任务方案，出台了河长会议、举报投诉受理处置等12项相关制度。2019年南宁市制定了每月一次的督查督办方案，并以简报的形式通报督查结果，同时，每个季度呈报每位市级河长所管辖河流的基本情况、重难点问题及巡河方案，2019年第一、第二季度的情况已呈报给各位市级河长。加大对黑臭水体整治的考核问责力度，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制。

南宁市还对各类污染源、违章建筑和河道垃圾等问题进行重点排查，坚持因河施策，优化河湖整治方案，组织开展了左江（南宁段）、八尺江、清水河、武鸣河等4条主要河流和主城区17条内河的“一河一策”、7个湖泊的“一湖一策”以及水源地、水库的“一库一策”方案编制工作，通过开展流域水环境治理“百日攻坚战”行动、农村生活污水整治、郁江及饮用水水源保护区网箱清理、保护母亲河清河大行动、城市内河黑臭水体整治等系列专项行动，改善江河湖库的生态环境。

截至2019年9月，全市12个县（区）、开发区共核查养殖网箱118559.8个，清理整治养殖网箱107674.8个；南宁市江河湖库面上“四乱”问题共核查出779个，已销号753个，销号率96.66%。同时探索利用“互联网+河长制”，提升管河护河水平，率先在全区建立河长制信息化监督管理平台，实现了实时动态监控主要河流水体水质、巡河管理、预警预报突发水污染事故、群众监督、日常监督考核等功能，达到了“点一点检查河长履职，拍一拍上传河道问题，扫一扫查看治水动态”的目标。

自2017年全面推行河长制湖长制工作以来，南宁市江河湖库实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的重大转变，全市整体水环境持续改善。据2019年8月南宁市水资源质量月报，南宁市21个国家级水功能区个数、水质和河流长度达标率分别为95.2%和93.9%；13个自治区级水功能区个数、水质和河流长度达标率均为100%。

民生无小事，枝叶总关情。把人民的“小事”放在心上,把人民的福祉作为担当，突出问题导向，回应民生关切，南宁市在水利方面做了很多暖人心、惠民生的实事。

民生期许殷殷，治水未有穷期。南宁市水利部门将不忘初心、继续前进，为人民的幸福生活提供更坚实的依托。

本版图片除署名外均由南宁市水利局提供

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