创新机制解民忧 编织网络促和谐
上林警方进校园宣传交通安全法规，推进平安建设。（王艺龙 摄）
本报记者朱新韬通讯员蒙谭骏周娟
群众安全感指数，是衡量一个地方社会治安稳定状况的“晴雨表”。年初以来，上林县围绕“巩固并提升群众安全感，保持在全区排名前列”的工作目标，在“打、防、化、服、宣”上下功夫，在提升群众安全感方面下功夫，并取得良好成效。自治区统计局社情民意调查数据显示：今年前三季度，上林县群众安全感指数分别为98.3%、97.01%、96.81%，前三个季度安全感指数均在全市排名第一，在全区111个县(市、区)中排名前列。
1
在“打”字上下功夫扫黑除恶成效显著
群众安全感指数是个“易碎品”，工作稍有松懈，成绩就容易下滑。
年初以来，上林县委、县政府把提升群众安全感、创造良好的社会治安环境摆上重要议事日程，做到与全县中心工作同安排同部署。县委、县政府主要领导专题听取分管领导汇报，并在各种大型会议、重要场合多次强调要加强维护社会稳定及提升群众安全感工作。各乡镇、各有关单位结合本辖区、本部门实际情况，把相关工作措施落到实处，形成了强大的工作合力。
“两抢一盗”、诈骗等侵财类案件，打架斗殴和黑恶势力违法犯罪，让人深恶痛绝，也影响群众的安全感。上林县公安局按照中央开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，保持对黑恶势力违法犯罪的高压打击态势，严厉打击多发性侵财类犯罪，集中打击整治农村赌博违法犯罪，加强治安重点地区排查整治，以实实在在的打击整治成效，回应广大人民群众对社会治安问题的关切和期盼。
扫黑除恶专项斗争开展以来，上林县坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则，延伸打击整治触觉，横向到边，纵向到底，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。特别是公安机关紧紧围绕10类黑恶案件进行打击，将农村赌博问题作为扫黑除恶专项斗争重点来抓，力争做到“侦办一案、打掉一窝、震慑一片”。
今年5月17日凌晨，在市公安局的统一指挥下，市、县两级公安机关联合成功打掉位于上林县巷贤镇万嘉村附近的大型野外赌场，当场抓获涉赌人员115人，查扣涉嫌运送赌徒的车辆40辆，现该案涉嫌开设赌场的13名犯罪嫌疑人已被逮捕。
上半年，上林县公安局共破获刑事案件126起，抓获违法犯罪嫌疑人150人；破获治安案件242起，抓获违法嫌疑人员1079人，全县刑事案件总发案数同比下降25.2%，降幅明显。在8类暴力性案件中，只有1类有1起作案未遂案件发生，其余7类案件为零发案；盗抢骗等侵财案件发案数同比下降24.1%，年初以来发生2起抢夺案，没有抢劫案件发生；涉赌、涉毒案件发案数下降率均在15%以上，涉枪爆案件发案7起，为非法持有或制造枪支弹药类案件，没有发生使用枪支、爆炸物品侵犯人身及财产安全、危害公共安全的恶性案件。
2
在“防”字上下功夫精心构建防控网络
打是手段，防是根本。在抓打击的同时，上林县注重推进立体化、现代化治安防控体系建设，精心构建防控网络。
整合资源，精心打造“技防、物防、人防”三位一体的立体化治安防控体系升级版。该县全面推进南宁市为民办实事项目“天网工程”建设，抓好中央综治办“雪亮工程”建设，划拨200万元专项经费用于基层治安防控项目建设，大大优化和提升基层治安防控质量和水平。
上林县公安局推进智能卡口、视频卡口、人像比对卡口等强智能化技防建设，强化对出境公路、高速路出口进行全方位监控，进一步提升公安机关反恐防暴、治安巡逻、大型活动安保能力和水平，形成空中地面全方位、立体式互联互通的治安防控体系，提高公共安全视频监控社会面覆盖率，加大打击违法犯罪的监控力度。同时，加大主街主道、背街背巷、重点区域和重点部位的巡逻防控力度。
在“人防”方面，该县广泛发动群众参与到平安建设中来。上林县委政法委指导各乡镇，组织发动综治办干部、司法所人员、派出所干警，镇政府及有关单位干部职工成立夜间巡防队，常态化深入村屯小卖部、文化活动中心等人员聚集的重点地段开展治安巡防工作。
为加强各单位内部防范工作，该县引进有资质的保安公司，强化安保力量，加强党政机关、企事业单位等重要部门、重点场所的治安防范和安保工作。通过开展平安社区、平安村屯创建活动，上林县进一步增强了群防群治力量，实现群众自治与社会共治深度融合，使人人共享平安创建成果。
3
在“化”字上下功夫精准排查矛盾纠纷
上林县聚焦矛盾纠纷，精准排查、精细化解，有效化解了一大批矛盾纠纷。
该县充分发挥网格员、综治维稳信息员的作用，对各类矛盾纠纷早排查、早化解、早上报，坚决防止矛盾纠纷激化，最大限度消除影响社会稳定的因素。同时，出台相关文件，落实人民调解办案补贴“以案定补”工作机制，对各级人民调解员调解成功的案件给予补贴，对重大、复杂的“三大纠纷”案件，集中开展星级调处大会战。每年安排专项工作经费、安排工作用车，开展集中调处，攻坚克难。
上林县健全完善人民调解、行政调解、司法调解联调联动工作机制，形成上下统一管理，横向信息共享、合力推进，实现大调处工作覆盖全县每一个村屯、每一条街道。成立“三调联动”工作领导小组，县委常委、政法委书记担任组长，成员由综治、维稳、政法部门及相关行政执法单位组成。各乡镇以综治中心为依托，对矛盾纠纷实行统一衔接、归口调处。
在人民调解方面，该县狠抓村民小组、村（社区）和镇三级调解组织制度建设及规范化建设，做到有一个完整的工作网络、有一项完整的工作机制、有一套齐全的档案台账、有一支健全的工作队伍，强化人民调解功能，把矛盾化解于萌芽状态。
在行政调解方面，该县建立了政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商等方式，妥善解决行政纠纷和与行政管理相关的民事纠纷。
在司法调解方面，该县法院建立诉前联调和诉调对接工作机制，指派员额法官深入基层加强指导人民调解工作，创新调解工作机制，加强巡回法庭审判、双语法庭审判等工作，切实提高案件调解率。
今年1至7月，该县共排查出新发生的矛盾纠纷388件，已化解372件。
4
在“服”字上下功夫提高执法办案水平
上林县政法系统各单位始终把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验工作的根本标准，积极拓宽服务领域，延伸服务触角，推进政风行风建设，努力提高执法办案水平和服务水平，提高人民群众对政法队伍的满意度。
上林县法院举全院之力，努力打赢“执行难”这场硬仗，成立了“基本解决执行难”领导小组，抽调精兵强将到执行局参加基本解决执行难工作，制定集中执行、专项执行活动方案，进一步加大执行力度，攻坚克难，取得了明显成效，形成了打击逃避执行的高压态势，最大努力维护执行申请人的合法权益。
上林县检察院主动作为，认真履行公益诉讼职能，将公益诉讼工作置于全县工作大局中加以谋划和推进，坚持以公益为核心，依法履行法律监督职能，实现行政公益诉讼诉前程序四大领域全覆盖，为促进该县经济持续健康发展及社会和谐稳定提供了强有力的司法保障。
上林县公安局通过建立健全警民沟通渠道、案件回访等工作机制，努力实现由内部评价向社会评价、民警评价向群众评价、上级评价向基层评价的转变，积极打造一支敢于担当、清正廉洁的公安队伍。
上林县司法局扩大法律服务范围，加大保障群众权益工作力度，对各类符合法律援助条件的案件应援尽援。在第二季度全区安全感满意度测评中，群众对该县政法队伍执法满意度达93.25%。
5
在“宣”字上下功夫创新平安建设宣传
平安创建工作能否健康持续开展，关键在于人民群众是否广泛参与。上林县积极创新平安建设宣传方式，把平安建设的“喇叭号”吹进千家万户。
该县组织开展“三官一律一员”活动，即组织公安干警、检察官、法官、司法行政法律服务工作者和综治员分片挂点，深入全县各乡镇、村屯，全面了解当地治安状况和治安问题、各类矛盾纠纷、社会热点难点问题和群众诉求，及时了解基层在推进平安建设中的问题，不断巩固和提高群众安全感满意度。
同时，以“三个普遍提升”（基层群众的平安法制意识普遍提升、干部依法办事和为百姓服务能力普遍提升、群众安全感满意度普遍提升）为目标，组织政法综治部门开展以“干部下基层、服务下基层、百姓享安全”为主题的“平安基层行”活动，向群众宣传安全防范、犯罪预防及群众安全感满意度测评等方面知识。
上林县委政法委、县综治委还组织县政法各单位成立文艺队，与本县民间艺术团体联合下乡开展平安建设和法治宣传巡回演出，推动平安上林、法治上林宣传教育工作常态化。
上林县检察院开展以案释法“进社区”活动，用通俗易懂的语言普及法律常识，呼吁广大群众树立懂法守法观念，遇事找法，通过法律途径解决问题。
该县司法局通过开展“法律进企业”“法律进乡村”服务农民工法治宣传活动，扩大群众法律知识面，提高平安建设群众参与率。
年初以来，上林县委政法委联合县法学会、县司法局、县教育局、各乡镇党委政府等部门，依托全县已建成的万古村法治文化教育基地、覃排社区法治文化教育基地、云里湖法治文化教育基地、上林县中学青少年法治文化教育基地，开展形式多样的平安建设和法治宣传教育活动。
新闻推荐
本报讯（记者韦薇通讯员陈相陈燕）上林县大丰镇某村“村霸”韦某能多年来欺压村民，且多次在街上或其猪肉摊前无故殴打村民。近...
上林新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。上林县一直在这里为你守候。