打击犯罪化解纠纷 提升群众安全感 ——第二季度上林县群众安全感排全区111个县（市、区）首位
集结警力对违法犯罪进行严打。 （梁庆燕 摄）
本报记者 朱新韬通讯员蒙谭骏周光林樊莹
平安不平安，关键看治安。上林县始终把群众对平安的需求作为出发点和落脚点，不断深化 “平安上林”创建工作，严厉打击各种违法犯罪活动，扎实做好矛盾纠纷的排查化解工作，使群众安全感稳步提升。
7月13日，从自治区统计局社情民意调查中心传来喜讯：在今年第二季度群众安全感民意测评中，上林县群众安全感达96.09%，比第一季度提高了0.74个百分点，排在全区111个县（市、区）第一，比第一季度提升了6个名次。
警网合一 强化治安巡逻震慑力
“安全是群众最朴素的期待，也是每个人心中最脆弱的部分，但是当我很晚回家还能看见警察和治安人员在巡逻，心里就感觉到踏实。”在上林县城租房居住做生意的韦龙菊说。
近年来，上林县委、县政府高度重视平安建设工作存在的困难和问题，先后拿出经费共2179.4万元用于“天网”工程、治安巡防、补贴办案工作等。该县先后完成一至四期“天网”工程建设，组建了165个群防群治队伍，县公安局安排警力屯警街面，每逢重大节庆日，武警也加入到联巡，各派出所增加警力提高巡逻频次，形成强大震慑力。
在上林县公安局110指挥中心大屏幕上，该县街道和主要路口及重点区域街面情况清晰可见，警情分布图系统上闪烁着的“小点”，就是各个巡区内警车、警力的位置。当具有定位、接警、身份识别等强大功能的警务终端接收警情后，可立即点对点调派距报警人案发地最近的巡逻车、民警，在最短时间赶到现场处理各类突发事件。
“街面上有警力巡逻，我们的网格员也在巡逻。”该县城南社区主任蒙军雄告诉记者，城南社区共划分有10个网格，每个网格配备社区干部，还配有各个村民小组骨干、街长，负责排查治安隐患、卫生死角，化解矛盾纠纷以及回访等各项工作，成为治安网格里的一双双“眼睛”，守护着社区的安宁。
“公安干警分片巡逻是一个网格，社区划分网格，又是一层网格。”上林县委常委、政法委书记卢创新告诉记者，在网格化的基础上，该县创新推行“三官一律一员”机制，即安排公安干警、检察官、法官、司法行政法律服务工作者和全县综治人员分片挂点，深入全县各乡镇和单位，全面了解当地治安状况和治安问题、各类矛盾纠纷以及群众诉求。每家每户张贴“三官一律一员”联系卡，当地群众有问题可以找网格员，可以找村干，还可以找“三官一律一员”，寻求帮助。
此外，上林县广泛发动群众，建立护村队、护校队等各种形式的群防群治治安防范组织，“一个个网格叠加，细丝密缕织起了一张大网，有问题及时发现、及时处置，将矛盾、隐患化解在基层。”卢创新说，全县工商和质监等50多个综治部门也积极参与，共同建起了“平安网”，将群防群治的效用发挥到最大，为上林县的长治久安发挥重要作用。
数据显示，自去年以来，在全区111个县（市、区）中，上林县连续4个季度群众安全感满意度排名全区前列，在今年第二季度更是跃居首位。这累累硕果得来不易，更非偶然，它的背后凝聚着上林县全体公安干警、全体政法综治队伍以及全县干部群众的不懈拼搏。
创新举措
激励机制化解矛盾促和谐
矛盾纠纷是影响社会和谐稳定的“导火索”。该县出台激励机制，调动街道和乡镇综治维稳干部及人民调解员的工作积极性，认真排查群众间存在的矛盾纠纷，问询群众比较关心的治安热点、难点问题，将许多不稳定和影响群众安全感因素及时消除。
上林县着力推行人民调解 “以案定补”激励机制，在财政十分困难的情况下，该县于2012年出台相关文件，落实人民调解办案补贴“以案定补”工作机制，对各级人民调解员调解成功的案件视难易程度、标的大小等情况给予补贴。突出抓好“三大纠纷”集中调处攻坚工作，努力搭建人民调解、行政调解、司法调解沟通联系平台，逐步构建“党政领导、综治协调、司法担当、社会参与、多元联动”的矛盾纠纷调处工作新格局，充分发挥调解在维护稳定、促进和谐的“第一道防线”作用。
在集中开展“三大纠纷”调处大会战中，该县根据案件调处化解难度指数，按星级排列出5个等级，采取县领导包案，明确责任单位和责任人，从县国土局、农林水利局、法制办等部门抽调专职技术和业务工作人员到县调处办合署办公，每年拿出25万至30万元专项工作经费、安排工作用车，开展集中调处，攻坚克难。
与此同时，上林县创新开展“三官一律一员”活动，即通过组织公安干警、检察官、法官、司法行政法律服务工作者和全县综治人员，分片挂点，深入全县各乡镇和单位，全面了解当地治安状况和治安问题、各类矛盾纠纷、社会热点难点问题和群众诉求，及时了解基层在推进平安建设中的问题。
在工作中，该县“三官一律一员”主动与有关部门、乡镇、村（社区）联系与沟通，结合现代信息技术，整合全县资源，通过建QQ群、微信群，制作联系爱心卡等方式，建立健全人民调解、行政联调、司法联调衔接工作机制和检查考核机制。“三官一律一员”每个月到所挂点村（社区）开展工作不少于3次，进一步增强矛盾纠纷排查化解工作的统筹协调、信息搜集、情况反馈、联调联动的快捷性、针对性和有效性。
“平安建设永远在路上。”卢创新表示，面对取之不易的成绩，上林县将一如既往地抓好社会治安综合治理各项工作措施的落实，全面提升群众安全感满意度，全力构建平安和谐上林，为迎接党的十九大胜利召开，营造安全稳定的社会环境。
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上林新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。上林县，是陪我们行走一生的行李。