脱贫攻坚党旗红　产业链上争先锋 ——上林县以党建引领、能人带动方式深入开展脱贫攻坚工作

上林县鼔鸣寨高山草原风景美如画。三里镇拉约庄大棚蔬菜基地喜获丰收。致富带头人苏达谋在养牛基地指导贫困户。西燕镇侯面村选举产生新一届村党支部班子成员。上林县白圩镇登山村光伏发电项目基地。西燕镇岜独村生态蛋鸡养殖基地。

今年以来，上林县立足县情实际，以推进全面从严治党、 “两学一做”学习教育常态化制度化为契机，按照“脱贫攻坚党旗红·产业链上争先锋”的党建工作思路，围绕“5+X”（即高值渔、山水牛、生态鸡、旅游、光伏电站及其他产业）产业扶贫模式，采取党建引领、能人带动的方式，把党支部建在产业链上，涌现出了西燕镇侯面村村支书侯儿渡、广西山水牛公司党支部书记陆海龙等一批创业致富党员带头人，他们带领群众撸起袖子加油干，助推脱贫攻坚取得明显成效。

坚持“三维培养” 培育脱贫攻坚“生力军”

“各有关部门要各行其责推动返乡人员各项工作，把优秀青年培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，培养成村‘两委\’干部，带领群众创业致富，扎实推进农村脱贫攻坚工作。”在年初外出人员和返乡创业人士座谈会上，上林县委书记梁平江提出“三维培养”要求，为基层党建工作注入生机活力，增强脱贫致富驱动力。

坚持“一线寻苗”，建立致富能人库。近年来，上林县委、县政府出台多项优惠政策，为全县返乡人员营造良好创业环境，各特色农业、旅游产业支柱随之兴起，尤其在产业一线，一大批致富能手脱颖而出。各基层党组织主动出击，深入基层，充分调查摸底全县农村种养大户、返乡创业人员及掌握一技之长的“乡土人才”“乡土专家”等能人，完善农村实用人才信息库，全县选出655名能人（其中党员262名），逐一登记造册，收录进农村致富能人库，加大关心力度，帮助他们找准产业、把准路子，发挥好带富一方的“能人效应”。

坚持思想引领，把能人培养成党员。“成立合作社以来，上级党组织给予我多次参加培训的机会，村支书也多次找我谈话，让我从思想上有了很大的进步，我想尽早加入党组织，发挥更大的作用。”今年4月，澄泰乡达谋养殖合作社负责人苏达谋向村党支部递交了入党申请书，表达自己要求加入中国共产党的迫切心情。

为优化农村党员队伍结构，上林县落实发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字总要求，侧重发展农村经济能人入党，加大思想引领的力度，将“两学一做”学习教育常态化制度化贯穿能人培养过程，利用远程教育平台、“党旗红·上林行”党建微信公众号和“八桂先锋”手机APP等大力宣传党的农村政策、优秀党员代表先进事迹；邀请能人列席当地的重大会议，征求他们的意见和建议，共同献计献策，还邀请被党组织列为发展对象的能人参加党组织活动、听党课，提高经济能人对党的认识和激发他们的入党热情，将符合入党条件的经济能人及时吸收进党组织。2016年以来，全县有12名农村经济能人向基层党组织递交了入党申请书，经过考察后有6名能人被列为入党积极分子。

坚持先锋带动，把能人党员培养成致富带头人。“一人富不算富，大家富才算富，让群众腰包鼓起来是我们的目标。”说起石逢村养牛专业合作社的成立，塘红乡石逢村的韦彩玲非常自豪。在她的促成下，养牛专业合作社成立速度相当惊人，从开始洽谈到正式落户石逢村仅用了6个多月，石逢村的贫困户走上了脱贫的“快车道”。她多年来还义务为群众上养殖课30多场，无偿诊断病畜500多头次。

在上林县的每个乡镇，都能找出像韦彩玲这样发挥模范带头作用的典型先进能人党员。“树立一个、带动一群、致富一片”，上林县注重加强能人培训，并积极组织党员干部与致富能手结对帮带，加大政策引导、资金扶持，帮助能人党员做大做强产业，能人学成之后主动到田间地头、各培训基地传播技术和服务群众，共同发展产业，从而挖掘和树立起一批“身边的好党员”典型人物、事例。

精心选人用人 打造脱贫攻坚“领头羊”

一个好书记对一个村的发展至关重要。针对村“两委”干部队伍年龄结构老化、带富能力不强等问题，上林县坚持问题导向，拓宽来源渠道，注重把在脱贫攻坚一线历练、带动群众创业致富、能力突出的能人培养成村党组织书记，着力打造脱贫攻坚“领头羊”。

坚持摸清“三情”，加强村党组织书记后备力量储备。结合2017年村“两委”换届工作，上林县各乡镇成立工作组，采取跟踪走访、夜访夜谈、电话沟通、民主评议等形式，全面摸清村情、民情、选情，了解到了一批群众基础好、带富能力强、在群众中有威信的党员致富能人，并将他们充实到村“两委”后备干部信息库中。全县每个村至少确定了2名后备干部，其中至少有1名作为村党组织书记后备人选。目前，全县摸底出的村“两委”后备干部380名，其中能人160名，有意向培养成村支书的能人后备干部53名，将对这些人选进行重点跟踪培养，有计划地安排其在村“两委”助理性岗位、群团组织和村级配套班子中进行锻炼，列席村“两委”会议，参与清洁乡村、***、综合治理等重点工作，提升村级后备干部的工作能力，确保后备队伍源头充足。

开展谈心谈话，吸引党员致富能人参加换届选举。在“三个摸清”工作的基础上，上林县对党员致富能人进行筛选，实行“对有意向培养成村干的能人由村支书跟踪谈、对有意向培养成支委班子成员的由包村领导重点谈、对有意向培养成村党支部书记的人选由乡镇书记亲自谈”，强化党员致富能人服务农村观念的转变，激发其参选的内生动力，吸引其参选成为村“两委”班子带头人。2017年5月，西燕镇侯面村圆满完成了村“两委”换届，新一届村“两委”班子成员7人中共有致富能手6人，班子致富带富能力明显增强，其中38岁的西燕镇侯面村村支书侯儿渡是黄牛养殖合作社的负责人，发展肉牛养殖220头，产值200万元，吸收带动73 户贫困户265人脱贫。

树立先进典型，发挥“领头羊”带富作用。上林县通过从优秀党员中“挑”，从致富能人中“选”，在现任优秀村干部中“留”，从外出务工经商能人中“请”等方式，把带富能力强的优秀人才充实到村党组织书记队伍，并带领群众因地制宜发展扶贫产业，切实发挥“领头羊”的带富作用。在三里镇云姚村村支书覃石凤的带领下，拉约庄围绕“党建引领谋发展，产业项目促脱贫”的发展思路，成功引进上林县万花筒农业有限公司，创建扶贫产业综合示范园区，打造反季节大棚蔬菜基地、优水果基地、食用菌基地和四季花海景区，实施产业和旅游扶贫。其中，拉约庄大棚蔬菜基地直接带动贫困户52户，每户分红6000元。大丰镇云里村村支书李东硎带领全村发展乡村旅游产业和现代农业观光园项目，以“公司＋支部＋农户”的发展模式, 吸收32户贫困户入股合作，建成“水面有花、水里有虾，岸上有农家”的云里连海庄园项目，贫困户实现入股现金和工酬薪金“两金”的双收益。2016年全村人均纯收入为6500多元，实现脱贫23户96人。

支部引领推动 壮大富民产业“主引擎”

打赢脱贫攻坚战，关键在支部。在这样一批农村党员致富能人、党组织书记的示范带动下，上林县以“5+X”特色产业为纽带，创新基层党组织设置，采取“党支部＋公司＋合作社＋贫困户”等扶贫产业模式，推动基层党组织参与特色产业的规划、生产、销售，构建产业扶贫新格局，增强“造血”功能和自我发展能力。目前，全县村集体经济不断发展壮大，不少新兴扶贫产业在全县实现了全覆盖，基层党组织带领越来越多的贫困户走上了脱贫致富之路。

西燕镇岜独村党支部坚持以党建引领发展，把发展村级集体经济摆上重要位置，并在后盾单位区住建厅的大力支持下，破解产业发展融资难题，看准产业选准模式，推动成立农民专业合作社，引入龙头企业做大做强四季蜜芒、蛋鸡和山水牛三大优势产业。目前，岜独村种植四季蜜芒835亩，覆盖贫困户114户；成立了高强养殖农民合作社，吸纳贫困户50户，养殖肉牛200头，2016年贫困户股金分红共13.8万元；以壮大村集体经济为抓手，引进天峨蛋鸡企业发展蛋鸡养殖10万羽。

西燕镇侯面村在村党支部的带领下，做到扶贫产业发展有党员带头，产业链的延伸有党支部引领，群众脱贫致富有产业助推，采取了“支部+党员致富能人+第一书记+合作社+产业”的模式发展肉牛、养鸡等产业，成立黄牛养殖、拉香养牛、拉香养鸡等3个专业合作社，实现村集体经济创收2万元，助推精准脱贫，全村贫困户104户383人实现了产业全覆盖，并于2016年实现整村脱贫摘帽。

上林县山水牛畜牧业公司在党支部的推动引领下开展民企合作，带动贫困户发展山水牛养殖。该县已成立肉牛养殖合作社87个、存栏10430头。公司和合作社辐射带动贫困户3187户。其中，带动西燕镇黄忠晨种养专业合作社贫困户31户，2016年贫困户最高分红达6700元。

白圩镇登山村在村党支部带动下，大力发展光伏发电扶贫产业项目，推动产业全覆盖，促进村集体经济发展。上林县计划于2017年8月底前在全县65个贫困村发展光伏产业项目，项目建成后，光伏扶贫电站项目每年可产生村集体经济收入3万元以上，为全县贫困村拓展产业发展渠道，促进农民增收致富。

目前，全县65个贫困村共有党员致富带头人110人，带动贫困户770户；全县计划发展养殖蛋鸡20万羽，带动200多户贫困户脱贫；高值渔养殖项目总规划面积3.87万亩，已建成大里庄高值渔示范基地1100亩，实行股份合作，利润分红，可吸收带动贫困户100户，每年每户增收5000元。2016年全县完成446户1939人旅游脱贫任务，举办旅游企业扶贫专场招聘会，为贫困户提供1000多个就业岗位。

本版撰文：何 梅 陈淑雯 周起安 谭镇金

本版图片：均由中共上林县委组织部提供

本版统筹：罗 媛

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