服务下基层 百姓享安全 ——上林县扎实推动政法综治工作再上新台阶
本报记者 朱新韬通讯员蒙谭骏周光林
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。上林县政法综治工作在去年取得喜人成绩的基础上，今年以“三个普遍提升”（即基层群众的平安法制意识普遍提升、干部依法办事和为百姓服务能力普遍提升、群众安全感满意度普遍提升）为目标，大力开展政法综治“干部下基层、服务下基层、百姓享安全”为主题的2017年“平安基层行”活动，全力推动政法综治工作再上新台阶。
宣传发动
引导群众参与平安创建
“现在我们遇到麻烦事，都会有人来帮我们解决处理。”上林县塘红乡万福村村民覃勇指着贴在自家门口的“三官一律一员”联系卡高兴地说。
“三官一律一员”活动，是上林县为提升群众安全感满意度而采取的创新做法。2016年，该县先后开展了提升群众安全感满意度“百千万”工程和提高群众安全感满意度 “三官一律一员”活动。“百千万”工程,即“百村齐动、千人入户、万人签名”，组织千名干部进入全县131个村（社区）开展群众安全感和满意度工作；“三官一律一员”活动，即通过组织公安干警、检察官、法官、司法行政法律服务工作者和全县综治人员（简称“三官一律一员”），分片挂点，深入全县各乡镇和单位，全面了解当地治安状况和治安问题、各类矛盾纠纷、社会热点难点问题和群众诉求，及时了解基层在推进平安建设中的问题，充分发挥“三官一律一员”发现问题解决问题的中枢纽带作用，切实把人民群众的“闹心事”化解在基层，解决在萌芽状态，活动成效显现。
今年，上林县在巩固去年工作成果的基础上，将继续深入推进“百千万”工程和“三官一律一员”活动。同时，将以“两学一做”、***、群众安全感满意度“百千万”工程和“三官一律一员”活动为载体，以“三个普遍提升”为目标，大力开展政法综治 “干部下基层、服务下基层、百姓享安全”为主题的“平安基层行”活动。
2月中旬，上林县委政法委和综治办制定并印发了《上林县2017年“平安基层行”活动实施方案》，目前活动正有序推进。记者了解到，“平安基层行”活动采用“平安校园基层行”“平安社区基层行”工作模式和“6+N”活动项目模板组织开展工作。该县成立的工作队和服务队将采取巡回的方式，向群众宣传安全防范、犯罪预防及群众安全感满意度测评等方面知识。
“6+N”活动项目包含6个固定项目+N个（至少1至2个）自选项目，活动项目涵盖视频展播、平台推广、公益服务、板报巡展、情景互动、模拟演练、法制宣讲、知识问答等环节内容，通过此举措，让广大人民群众对平安创建工作有所了解并踊跃参与，切实享受到平安建设成果，以实际行动践行县委、县政府提出的“实施民生福祉升级、大力保障改善民生”的工作目标。
重点治理
加强特殊人群管理服务
加强社会面重点治理和特殊人群管理服务，是今年上林县政法综治工作的重中之重。
在重点治理方面，上林县将牢固树立风险意识和忧患意识，坚持问题导向，不断完善社会治安防控体系；坚持“严打”方针不动摇，坚持前端治理与末端处理相结合，加强社会面巡逻防控，针对各种影响群众安全感满意度的违法犯罪活动，保持高压打击态势。积极防范和抵御敌对势力及邪教组织的渗透、捣乱与破坏。加大重点场所、重点部位的专项整治力度。全力推进“雪亮工程”建设和第四期“天网”工程及农村地区“技防建设+十户联防”项目建设。健全落实社会矛盾排查化解机制，完善应急指挥机制、工作预案及处置措施。
上林县坚持以人为本、问题导向、服务为先、规范管理的原则，细化目标任务，不断探索操作性强、有针对性的制度措施，全面落实特殊人群安置帮教工作，建立健全以精神病患者的家人、亲戚或朋友作为精神病人管理服务第一责任人的工作机制，层层签订责任状，并完善以奖代补的精神病患者监管服务激励机制，激发第一责任人关心、帮助、服务和管理精神病患者的积极性。通过政府投入、社会支持等多种形式，建立健全刑满释放人员的救助工作机制，对一些“三无”等有特殊困难的刑满释放人员，在食宿、教育、培训等方面给予救助帮扶。
该县全面落实社区矫正工作基本任务，严格执行刑罚，加强监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶，强化安全防范措施，严格落实监管制度，防止社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪。重点推进强制隔离戒毒，做强自愿戒毒，做实戒毒康复，扩大戒毒宣教面，强化社区戒毒；坚持课堂化教学，开展有针对性的教育戒治。重点开展法律知识、戒毒常识、思想道德等基础教育课程。加强心理矫治技术的实践应用，积极开展有针对性的心理咨询。多措并举，切实做好特殊人群管控工作，确保工作不漏点、不脱节，发现早、处置快，全力破解特殊人群监管难、难监管的问题，切实维护社会安定。
做实做细
完善网格化管理体系建设
社会网格化管理是一项社会管理创新工程，为把网格化管理做好、做实、做精、做细，上林县扎实推进社会治理网格化管理和综治信息化建设，完善了县、乡、村（社区）三级网格化管理平台建设，并在全县11个乡镇、131个村（社区）以及部分综治成员单位推行综治信息化建设，开通手机和电脑终端，建立综治信息平台，实行信息化办公。
在网格化管理中，该县各乡镇、村、社区的网格员都将巡查作为日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题，都由该负责人第一时间接手处理，对于能够现场解决的问题现场解决，不能解决的问题再向其他村、社区网格员或乡镇、县有关部门反映情况，共同协商解决。
眼下，该县每一名网格员都有自己的一份“责任田”，不断完善的制度和考核机制，促使网格员经常深入到群众中，听取和了解居民的意见和建议，使服务工作重心下移，基层信息来源更多，情况掌握更全面，更重要的是消除了机关化工作现象，把工作的触角延伸到网格，延伸到每家每户，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，有效地避免了工作“盲区”和“真空”，实现了社会网格化管理服务全覆盖、全天候、零距离。
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