学校开展法制宣传。韦丽丽 覃友玲 摄 黄美燕走访辖区群众。周明山 摄 麦珊（中）接受锦旗。梁保贤 摄 本报记者 朱新韬 通讯员 何

陈华婕关爱留守儿童。何伟 摄覃斯斯（中）到学校开展法制宣传。韦丽丽覃友玲摄黄美燕走访辖区群众。周明山摄麦珊（中）接受锦旗。梁保贤摄

本报记者 朱新韬 通讯员 何伟 韦丽丽 覃友玲 周明山 梁保贤

编者按

她们，是法官，是检察官，是警察，是法援工作者。在平凡的岗位上，她们用女性特有的耐心和细腻帮助群众化解生活中的矛盾。她们，只是“她们”中的代表。在深化法治南宁建设，营造公平公正的法治环境和安全稳定的社会环境中，也有她们撑起的半边天。在“三八”国际妇女节来临之际，我们在此祝全市政法战线的姐妹们节日愉快。

陈华婕: 优秀法官柔肩担正义

日前，在青秀区法院法庭上，一起房屋买卖合同纠纷案正在调解，面对争得脸红脖子粗的双方当事人，法官陈华婕耐心又细心。从业15年来，陈华婕参与审理各类案件2000多件，而经她办理的案件当事人双方胜败皆服。因此，陈华婕也获得了“全区法院优秀法官”“全区法院先进个人”“全区法院办案标兵”“全区法院优秀党员”“自治区维护妇女儿童权益先进个人”“南宁市三八红旗标兵”等诸多荣誉。

对症下药 繁简分流

近年来，随着受理案件数量快速增长，法院案多人少成为突出问题。

“法官办案就如同医院门诊部，应设普通门诊和专家门诊，简单的病情要以最高的效率解决，而疑难杂症则需要专家深入诊治。”面对案多人少的情况，身为青秀区法院民一庭庭长的陈华婕带领民一庭展开了繁简分流的改革。

2016年6月1日，民一庭成立了简单案件速裁审判团队，按照案件事实清楚、法律关系简单的原则，分流出大量简易案件。速裁团队在确保案件质量的基础上，以“多审多结”作为审判基本目标，实现了用16%的审判力量审结了近39%的案件，极大地缓解了法院办案压力。少量速裁法官消化了大量简易案件后，骨干法官就有了更充足的时间和精力解决“疑难杂症”，审判工作变得更从容、精准。

陈华婕还积极探索类型化审判模式，将案件划分为婚姻家庭、房地产纠纷、交通事故等类型，对案件的常见争议焦点、证据形式、庭审要点等进行分类整理，融会贯通、举一反三，大大地提高了各种类型案件的审判质量和效率。

此外，陈华婕还创设了“星评选”活动，在庭内将各项指标量化排名，大大地提高了法官的积极性。仅2016年，民一庭就结案4200余件，民一庭连续两年被授予“南宁市法院先进集体”“全区法院先进集体”称号。

春风化雨 化解矛盾

每一个案件开庭后，陈华婕总会把自己办公室的电话写在小纸条上，递给当事人，方便当事人有法律方面的问题时能及时找到她。

面对到法院打官司的群众，陈华婕脸上总是洋溢着春天般的微笑，千方百计减轻当事人诉累。在她的温情暖语间，群众心中的疙瘩消除了，郁积的怨气化解了，许多问题迎刃而解。

信访工作是密切联系群众，化解人民内部矛盾的重要途径。面对一件件棘手的信访案件，陈华婕拟方案、促落实，整理台账、积极化解，促成顺利解决。

关怀妇儿 维权为民

2009年，青秀区法院“妇女儿童维权岗”成立，陈华婕就任岗长。她积极开展“妇女儿童维权岗”创建活动，为妇女儿童撑起了一片法律的晴空。

为充分维护妇女儿童的权益，陈华婕带领维权岗干警经常性地开展送温暖、送爱心、送法律活动，并建立多个妇女法制宣传教育示范点。她还在广西率先设立“温馨家园”心理倾诉室，邀请专家为妇女们提供心理疏导服务。一些大姐说起家庭琐事，常常一说就是几个小时。陈华婕总是仔细倾听，耐心劝慰，耽误了休息也从无怨言。许多女性经她开导，最后都开开心心地回家了。

身为一名女法官，看多了人情冷暖，但面对老弱病残的妇女儿童当事人，陈华婕总是不改一颗善良的心。行动不便的老人要打官司，她就安排上门立案；遇到婚姻家庭案件，她总是不厌其烦地做调和工作。在她的真情感召下，无数亲子、邻里、夫妻关系恢复和谐。

覃斯斯:心中有民，心中有法，心中有爱

从事检察工作10余年来，她坚守“维护正义保平安、扬善惩恶促和谐”的职业信仰，用行动诠释了“立检为公、执法为民”的真挚情怀。她，就是上林县检察院副检察长覃斯斯。

一丝不苟的办案能手

从检12年来，覃斯斯刻苦钻研业务知识，很快在公诉科、侦监科、控申科等业务部门中成为独当一面的办案能手。

仅在公诉科的4年时间里，她办理的公诉案件就达到168件243人。2013年，覃斯斯被上林县人大任命为副检察长，分管侦监、公诉工作。2014年，当地发生覃某等11人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案，覃斯斯带领侦监科的干警提前调阅案件材料，并调查取证。由于介入及时，对案情掌握透彻，他们仅用3天就完成了批捕工作，以高效快捷的办案效率维护了社会稳定。

近年来，在上林县加快发展的同时，一些不法开发商腐蚀拉拢手握实权的党政干部，寻找发财捷径。在该县寨柳旧城改造项目中，广西某房地产投资开发有限公司董事长覃某及副总经理李某，多次向该县多名国家公职人员行贿，寻求“特殊关照”，行贿金额累计达200多万元，影响十分恶劣。

2014年3月，一审法院以单位行贿罪，分别判处覃某及李某有期徒刑3年、缓刑4年和有期徒刑2年、缓刑3年。接到判决书后，覃斯斯敏锐地意识到，行贿人分别向7名国家工作人员主动行贿，数额巨大，不但严重侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，也给党和政府的公信力造成了极大破坏，给国家造成6000多万元的巨大经济损失，应从重处罚。在她的指导下，上林县检察院对该案提出抗诉，获得了市检察院的支持，最终二审法院改判二人实刑。该抗诉案件还被自治区检察机关评为“精品抗诉案件”。

柔情似水的爱民情结

心中有民，心中有法，心中有爱，是覃斯斯始终坚持的办案理念。

该县大丰镇城北社区李某，因果园土地权属问题与本村村民发生纠纷，被多名村民破坏果园后寻求赔偿无果，多年来四处上访。案件移交上林检察院后，覃斯斯带领干警找到双方当事人，劝说双方将土地权归属问题搁置，就赔偿事宜先行调解。在她的不懈努力下，4名犯罪嫌疑人及家属最终同意赔偿李某果园经济损失15万元，并取得对方谅解，一起长达6年之久的纠纷终于得以平息。仅去年以来，覃斯斯就接受群众来访120多人次，参与处理重大上访8件次，受到有关领导及来访群众的好评。

三里镇龙联村14岁的蒙某，其父在9年前的一起重大责任事故中遇害身亡，但他一直没有拿到赔偿，与80多岁的爷爷过着极度贫困的生活。该案件由市信访局层层交办至上林县检察院。覃斯斯受理该案后，多次深入信访人家中调查情况，并成功协调政府救助蒙某一家。近年来，覃斯斯受理的15件刑事被害人救助案件，均是她办理其他案件中发现并主动提出，最终都获得了政府的救助。

孕产期间坚持办案

2016年4月，上林县检察院公诉科受理了该县某镇韦某某等18人涉嫌组织、领导、参加黑社会组织案。

以韦某某为首的黑社会性质组织在该县三里镇、乔贤镇一带，通过暴力、威胁等手段多次有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、破坏生产经营和开设赌场等违法犯罪活动，或以其他手段非法聚敛钱财，欺压残害群众，称霸一方，严重破坏了当地的经济和社会生活秩序。

上林县检察院公诉科受理该案后，指定公诉科科长及一名检察官承办此案。当时即将临产的覃斯斯，不畏辛劳，多次组织公诉科就该案承办人提出的意见或疑问进行讨论，指导、帮助该案承办人理清办案思路，依法审查、核实、认定证据和每一起犯罪事实。

2016年10月，上林县人民检察院依法以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，以及敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪、开设赌场罪、破坏生产经营罪、故意伤害罪、非法持有枪支罪等8项罪名，对韦某某等18名犯罪嫌疑人提起了公诉。

覃斯斯先后被评为“全区打黑除恶专项斗争先进个人”、全区检察机关“优秀接待员”、广西“三八红旗手”、南宁市“三八红旗手”、全市检察系统先进个人等荣誉称号。2016年覃斯斯被评为第三届全区人民满意公务员。

黄美燕：全能警花成群众贴心人

在生活中，人们总爱用警花来赞美公安女民警。横县公安局莲塘派出所女民警黄美燕就是其中的一名出色的全能警花。从警14年来无论是在侦查办案一线，还是在治安巡逻的街头或开展群众工作的社区，以及在户籍办理窗口，都有过她工作的身影，因而也练就了她一身全能本领，她用果敢、热忱和坚毅为辖区稳定和百姓安居乐业作贡献。

巡逻办案不含糊

“老板，烟花爆竹要小心存放，注意安全！”“大爷，您这钱袋子都快掉啦，提防着点！”2017年1月27日，大年三十一大早，黄美燕就像往常一样带队在街面开展治安巡逻。

时值春节，莲塘街上人头攒动，热闹非凡。黄美燕一边巡逻一边提醒群众。这时，黄美燕注意到一名瘦小男子混在人群中，形迹可疑。她立即带领民警上前对该男子进行盘查，并从男子身上搜出了扒窃工具。经查，男子叫任某，是名吸毒人员。任某本想趁着除夕人多热闹偷点东西，没想还没下手就栽在了民警手上。随后民警将任某带回派出所进一步审查。事情还没处理完，民警又接到报案，称辖区六香村有村民家里丢了现金。黄美燕和同事又马不停蹄地赶赴现场进行调查。除夕夜里，万家灯火通明、家宴飘香，黄美燕和同事却奔波在办案路上，连热饭都来不及吃上一口。

有同事劝她，女同志不用这么拼，可以少做一点。但黄美燕认为，既然选择了公安这份职业，就应该扛得起肩上这份责任。

服务周到人人夸

说起户籍工作，黄美燕更是一把能手。她负责单调琐碎的户籍窗口岗位工作已经有7个年头了。辖区有哪家户口问题没解决，她都挂念在心里。

莲塘镇12个村委（社区）分布在西津水库沿岸，交通不便，村民要到镇上办事，要么乘坐农用三轮车，要么经轮船摆渡，一个来回要花上半天。而一些村民因不熟悉办事流程，要办成一件事往往要跑好几趟。为方便莲塘镇群众办理更换二代证、上户口、出具相关证明等业务，让群众少跑路，黄美燕发动辖区各村的村干部和热心群众，组建一支“户籍咨询队”，由户籍咨询员指导队员把群众办理户籍业务需要的材料收集好送到派出所，再把办好的户口本、身份证等统一领回去发给村民。此举大大地方便了当地百姓，受到了群众的一致称赞。

日常，“户籍咨询队”还向村民开展普法宣传。黄美燕为此特意购买了大喇叭，用当地土话向村民宣传“户籍咨询队”帮办理的事项。

群众困难难不倒她

在辖区，黄美燕因对办事群众始终面带笑容，让她拥有很好的人缘，村民遇到问题也喜欢找她咨询，让她逐渐成为辖区的“百事通”。

“老杨，最近没跟邻居斗嘴吧？”今年春节期间，黄美燕来到了莲塘镇杨彭村老人“老杨”家里走访，一进门就问道。老杨家和邻居因门前水沟的土地归属权问题，十几年前就结下了梁子，还曾因此大打出手。2016年，黄美燕得知此事后，登门对两家进行了调解，并提出了“同一块地，一起使用”的和解思路。经过劝解，两家人最终握手言和。为了防止两家矛盾复燃，黄美燕还经常抽空到这两家走访。

黄美燕还印制了“警民联系卡”，在下村走访时挨家挨户发放，并叮嘱群众“有什么事可以联系我。”从警多年，黄美燕依靠扎实的群众工作，在辖区建立起了亲密的警群关系，也赢得了辖区群众的支持与配合。

麦珊：满腔热情服务当事人

在她的帮助下，无家可归的老妪获得赡养费；婚姻不幸的妇女摆脱痛苦；身无分文的农民工讨回血汗钱……9年来，她经手的案件数以千计，她的满腔热情深受受援人好评。她就是兴宁区法律援助中心副主任麦珊。

繁事简办方便当事人

法律援助目标群体大多受教育程度不高，填写法律援助申请表等让当事人感到困难。鉴于此，兴宁区法律援助中心在麦珊的提议下简化法律援助申请手续，统一由工作人员帮助申请人填写法律援助申请表、整理证据材料等，提供“一条龙”服务。

麦珊是“80后”女生，年轻的她善于接纳新兴事物，并运用到工作中。目前，在她的努力下，群众可选择电话咨询、网络查询、关注微信公众号或到法律援助中心、工作站、联络点、律师服务工作站等多种途径了解法律援助的相关信息。对咨询人，法律援助中心实行一次性告知制度；对申请人提供“一站式服务”，当天给予办理法律援助受理、审判、指派等工作；对行动不便的残疾人、老年人以及正在接受住院治疗的病人等特殊对象，上门提供法律援助服务等，极大地方便了当事人。

为提升法律援助知晓率，麦珊主导印制了简单实用的《农民工维权宣传手册》《妇女维权宣传画册》《法律援助便民服务手册》和法律援助联络卡等资料，并制作受群众欢迎的法律援助纸杯、扇子、围裙和雨伞等宣传品，在法律宣传活动中作为有奖问答环节进行发放，使法律援助的社会影响力不断扩大。

创新不止健全法援网络

自参加法律援助中心工作以来，麦珊努力探索法律援助工作新路子。她与劳动监察大队、总工会、妇联、残联等有关部门保持密切联系与合作，使兴宁区法律援助网络建设方面取得了突破性进展。

在她的提议下，兴宁区法律援助中心从法律援助律师库中筛选专业能力强、经验丰富的律师成立专门办理农民工维权案件“法律援助律师团”。目前，共有15家律师事务所近30名律师加入了兴宁区农民工法律援助律师团，为农民工提供各种形式的法律援助服务，取得了良好成效。

2015年，麦珊协调兴宁区法院，成功在法院设立律师值班工作室，派驻法律援助律师为群众提供法律咨询和服务。2016年，兴宁区法律援助中心又在邕武派出所增设公共法律服务律师工作站，发挥律师专长优势，实现法律援助与治安调解、民事纠纷、刑事案件的有效衔接，引导群众理性表达诉求，对于化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定起到了积极作用。

心系群众提升服务质量

兴宁区的法律援助工作一直名列全市前茅，案件质量明显超过上级部门的相关规定，这与麦珊的努力是分不开的。

她一方面积极与律师探讨案情，及时跟进，每年四五百个案件几乎都在掌握之中。另一方面，向受援人发放《法律援助受援人意见反馈表》，以调查问卷的形式收集受援人的意见和建议，借以改进工作方式，努力提高服务质量。

2016年冬天，兴宁区司法局的工作人员在下乡时发现一户特困户，不仅缺衣少食，连锅、碗等必备的生活用品也缺少。得知此事后，麦珊果断发动亲朋好友、同事为该特困户捐赠衣物棉被等生活必需品，并给户主的女儿购买书包、玩偶，帮助他们度过了寒冷冬季。

如今，兴宁区的法律援助工作开展得有声有色，仅2016年就接待群众来电来访法律咨询1296人次，办理法律援助案件572件，在已经办结的453件案件中，共为受援人避免、挽回经济损失976.46万元。事实上，兴宁区法律援助中心的每一次进步的背后都有麦珊的助力。案件一桩接一桩，受援人来了又走，不变的是办公桌旁忙碌的身影。面对受援人的千恩万谢，她只是笑笑说：“这是我的本职工作。”

主管：市委政法委

策划：阎小平

统筹：玉 莹

供稿：市中院 检察院 公安局 司法局

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