春风化雨铸和谐 倾心为民筑平安

上林县公安局返赃大会现场。（王艺龙 摄）

本报记者 朱新韬通讯员蒙谭骏樊莹周光林

2016年，上林县群众安全感达94.39%，继续蝉联全市各县区首位，名列全区第五。去年以来，上林县深化严打整治，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，深入推进平安建设，努力提升社会综合治理水平，维护社会和谐稳定。良好的社会治安环境，也让上林群众有了更多的获得感和幸福感。

打防并举

推进治安防控体系建设

2016年，上林县继续保持对各种违法犯罪活动的高压严打态势，有力维护了全县社会治安环境的持续好转。

上林县以“神剑1号”“神剑2号”等专项行动为着力点，继续深化“打黑除恶”、缉枪治爆、打击毒品犯罪、打击盗抢骗等侵财类案件，进一步提高主动进攻和精确打击能力，严厉打击各类违法犯罪活动，有力震慑了违法犯罪分子。

2016年，该县公安机关破获各类刑事案件574起，刑拘305人，逮捕273人，移送起诉371人；摧毁各类违法犯罪团伙27个、成员112人；抓获网上在逃人员35人；破获重特大毒品案件5起，缴获各类毒品668.01克。县公安局先后于1月29日、12月10日开展集中返赃暨公安工作汇报活动，向群众展示打击违法犯罪活动工作情况。

打是手段，防是根本。上林县还积极推进全县立体化社会治安防控体系建设，投入1980万元启动第四期“天网”工程建设，摄像头监控范围覆盖到全县各乡镇主要街道、重要部位，实现县际公路全覆盖。该县还积极实施南宁市“集中圈养+科技防控+十户联防”政法为民办实事项目建设，完善重点部位、农村治安重点地区治安防控网建设。

上林县公安局加大地面警力巡查力度，提高见警率，构建视频监控、报警、警务巡防相结合的立体化警务防控机制，形成空中地面全方位、立体式互联互通的治安防控体系，保障人民群众安全。县综治办组织发动各乡镇、重点村(社区)、单位开展夜间巡逻和安保志愿者义务大联防活动，引进有资质的保安公司，强化安保力量，加强党政机关、企事业单位等重要部门、重点场所的治安防范和安保工作。

携手共建 进一步夯实平安创建工作

2016年，上林县深入开展各种形式的平安创建工作，大力推进平安上林建设，平安建设基层基础得到进一步夯实。

在“平安校园”创建活动中，该县公安机关、县教育部门深入开展“平安校园基层行”活动，通过进校园发放宣传资料、游戏互动、情景模拟等形式深入开展安全防范及法治教育活动，提高了广大师生及家长的安全防范意识及法律意识，营造了良好的校园安全环境。

在深化“平安家庭”创建活动中，上林县政法综治部门和县妇联加强沟通联系，加强反家庭暴力法宣传，通过与县法院、公安、司法、教育、民政、人社等部门创建妇女儿童维权岗，主动为婚姻家庭纠纷当事人提供法律咨询、诉前调解、情感疏导等服务。积极构筑司法维权、社会救助、行政调解三位一体的妇女儿童权益救助体系。

在“平安医院”创建活动中，上林县以构建和谐医患关系，维护医院良好的工作秩序为抓手，进一步完善医务突发事件应急处置机制，积极构建了以卫生计生行政部门为主，县综治办、法院、检察院、公安、民政等部门和单位参与的平安创建工作机构，加大相关法律咨询服务及医患纠纷调解力度，有力推动“平安医院”创建工作深入开展。

坚持矛盾纠纷排查化解的常态化、多元化。上林县综治办每月组织、指导各乡镇、各相关单位开展矛盾纠纷排查，积极构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”格局，采取法理结合、释法疏情的方式，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，加强正面引导和宣传，鼓励人民群众通过正当渠道表达诉求，依法依规维护自身合法权益。2016年，全县共排查各类矛盾纠纷1036起，成功化解1002起。多元化、常态化的矛盾纠纷排查化解工作机制，让人民群众的“法事”“闹心事”不仅有人管，而且管得住、管理好。

坚持社会治理网格化管理。上林县扎实推进社会治理网格化管理和综治信息化建设，完善了县、乡、村（社区）三级网格化管理平台建设，并在全县11个乡镇、131个村（社区）及部分综治成员单位推行综治信息化建设，开通手机和电脑终端，建立综治信息平台，实行信息化办公。社会治理的网格化和信息化，使流动人口、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等特殊人群的管理服务工作更加规范化，真正做到底数清、情况明。

开拓创新 提升群众安全感满意度

让每一位群众成为平安创建工作的参与者、执行者、监督者和受益者，是推动平安创建工作健康持续发展的不二法则。

上林县立足实际、主动作为、开拓创新，在全县组织实施了群众安全感满意度“百千万”工程，即“百村齐动、千人入户、万人签名”，组织千名干部进入全县131个村（社区）开展群众安全感和满意度工作。

上林县学习借鉴外地经验，结合本县实际，组织开展提高群众安全感满意度“三官一律一员”活动，组织公安干警、检察官、法官、司法行政法律服务工作者和全县综治人员，分片挂点，深入全县各乡镇和单位，全面了解当地治安状况和治安问题、各类矛盾纠纷、社会热点难点问题和群众诉求，及时了解基层在推进平安建设中的问题，切实维护群众合法权益。

警力有限，民力无穷，平安建设离不开群众的广泛参与。上林县通过创新工作思路和工作举措，在群防群治上下功夫，发动和鼓励群众参与到平安建设中来。在2016年“集中圈养+科技防控+十户联防”为民办实事项目建设过程中，在中国—东盟博览会与中国—东盟商务与投资峰会期间，上林各乡镇将综治办干部、司法所人员、派出所干警和乡镇政府人员及乡镇有关单位干部职工等组成夜间巡防队。巡防队队员配备巡逻服装、钢盔、警棍、手电筒等巡逻装备，深入村屯小卖部、文化活动中心等群众活动的重点地段开展治安巡防工作。

群防群治，点滴“小事”撑起平安建设的“大事”。“群众力量让警方有了‘千里眼\’和‘顺风耳\’，在社会治安防控体系中发挥着不可替代的作用。”上林县公安局巷贤派出所民警韦鑫深有感触地说。群防群治和齐抓共管也成为上林县推动平安建设的法宝。

锐意改革 努力维护社会公平正义

让每个公民在每一个司法案件中感受到公平正义，这是司法体制改革的真谛，也是平安建设中提升群众满意度的应有之义。

在司法体制改革中，上林县认真贯彻落实《广西壮族自治区司法体制改革试点工作方案》，切实抓好县人民法院、人民检察院的司法体制改革试点工作，圆满完成了各项改革任务。

上林县法院第一批、第二批员额法官入额遴选工作顺利完成。县检察院的《上林县人民检察院司法体制改革试点工作实施方案》《上林县人民检察院司法体制改革试点首批员额内检察官遴选工作实施方案》《上林县人民检察院司法体制改革试点首批员额内检察官遴选考核办法》等方案报自治区检察院审核，顺利完成了首批员额内检察官遴选工作，确定了首批员额内检察官名单。

在过去的一年，上林县法院和检察院主动顺应依法治国新要求，认真履行审判职能和法律监督职能，严格依法办案，促进司法公正。特别是在作风上务实重干、在队伍建设上严格要求、在业务工作上亮点纷呈，在为民司法方面做了许多有益探索，在服务经济发展、推动法制建设、深化惩治贪腐、打击各类犯罪、促进公平正义方面成效显著。两院的司法体制改革，有力促进了执法司法规范化，让广大群众感受到了法律公平正义的温暖阳光。

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