让贫困户“搬得出稳得住” ——上林县***工作见闻（下）
本报记者 孟振兴 通讯员 樊亚芳
“我大半辈子都住在山里，搬出去怕是不习惯。”
“别看这山旮旯，我一年种桑养蚕，也能养家糊口；要是搬去城里，一家老小吃什么？”
“离了这老屋，我对不起老祖宗。”
盛夏之际的上林县塘红乡古春村天气炎热，可前来了解贫困户搬迁意愿的县扶贫办副主任周芳英却感觉心里发凉：古春村位于荒漠化较为严重的大石山区，生产生活条件较差，不少贫困户还住着低矮的平房。根据上林县易地扶贫搬迁工作的相关政策，周芳英调研的几户人家不用操多少心、花多少钱，就能住进集镇上宽敞明亮的新房。可就是这样“天上掉馅饼”的好事，周芳英和几个村干部磨破了嘴皮子，也只有一对老年夫妇表示同意搬迁，这还是他们在外务工子女再三帮着做工作的结果。
周芳英遭遇的状况，与上林县扶贫开发领导小组掌握的情况一致：年3月，上林县组织相关部门和村屯干部开展了一次意愿搬迁入户调查摸底工作，最后统计意愿搬迁数仅为户人。根据相关规划，“十三五”期间上林县计划搬迁户2.万人，意愿搬迁人数还不到%。
“群众不愿意搬迁，除了根深蒂固的意识，更多的是对搬迁后生活状况的担忧。”周芳英认为，对于久居山区的贫困户来说，“搬家”可不是一件小事，涉及生活习惯、生存技能、发展前景乃至子女成长等诸多方面；老百姓需要多考虑、多权衡一些是完全合理的，工作人员不仅要理解，还要帮着他们算清账指明路：“对于老人，多从儿女婚姻、生活健康等角度入手；对于年轻人，多从自身的前景入手。只要把账算清了，把道理讲透了，即使贫困户当下不愿意搬，也会理解我们的工作。”
并不是所有的村民都不愿意搬迁——同样在塘红乡，基础条件相对较好的塘红社区居民就十分期待搬迁。不少居民告诉记者，他们曾到“老乡家园”搬迁安置点了解情况，“那里离县城近、条件好，现在房子都差不多盖好了。只要政府点头，我立马就拉着家当搬过去住。”
让塘红社区居民“眼热”的“老乡家园”安置点位于上林县明亮镇，毗邻上林县城，计划建设住房约套、搬迁安置约人。记者在该安置点采访时了解到，目前在建的栋居民楼中已有8栋封顶，预计明年就可交付使用。“这个安置点附近规划有即将新建的客运总站和幼儿园、综合市场、商业街等配套设施，基础条件很不错。”正在现场组织施工的建设企业负责人闭才干说，“老乡家园”已成为不少人关注的“景点”，几乎每天都有村民到工地附近驻足观看，希望自己能早一点入住。据了解，目前上林县年计划开工建设的7个安置项目已全部开工，累计完成投资约3.亿元。
基于细致的基础工作和建设进度可观的“样板”，月5日，上林县再次发动易地扶贫搬迁报名工作，全县报名人数剧增至1.万户4.万人，远远超出该县“十三五”期间计划搬迁数。这其中包括经过动员的古春村贫困户，也包括类似塘红社区的迫切想要改变当下生存状态的群众。接下来，摆在上林县相关部门面前的第一项任务就是尽快研究出台搬迁户确定办法，努力使搬迁户精准识别到户到人。
“不能简单地把移民搬迁需求与精准识别的结果画等号。”上林县扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组认为，一些在精准识别中打分很低的贫困户自身发展能力相对有限，如果将他们集中安置在某个社区，有可能人为制造出新的“贫民窟”；反之，一些基础条件相对较好的贫困户如果得不到合理的安置，就有可能限制其发展潜力，对***工作也会产生不利影响。“从政府的层面来说，异地扶贫搬迁不能‘一搬了事\’，而要努力做到‘搬得出、稳得住、能发展、可致富\’。事关数万人的民生福祉，我们必须慎之又慎。”
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