未取得施工许可证擅自施工，涉嫌挂靠和违法分包 广西18个在建项目被挂牌督办

本报讯（记者 韩沛）昨日，自治区住建厅通报了2016年下半年全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查情况。18个项目涉嫌存在“三包一靠”行为、涉嫌无证施工、拒不整改等行为，被挂牌督办。

本次共检查了14个设区市以及所辖的18个县（市、区），随机抽查了92个在建项目，共发出停工整改建议书52份、隐患整改建议书40份。同时，随机抽查了80个招标代理项目，共发出招投标整改建议书31份。

通报指出，各地建筑市场及建筑工程质量安全存在的主要问题有无证施工、不按合同约定拨付工程款、涉嫌挂靠、不具备招标条件而实施招标等。

其中，无证施工现象仍然突出，受检的92个工程中，有6个工程在检查时仍未取得施工许可证。根据相关规定，对于未取得施工许可证擅自施工的，可对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下的处罚。但是很多国有投资项目的建设单位以绩效考核、资金使用等各种各样的理由，带头在未取得施工许可证的情况下开工建设，如上林县城关中学教学楼、梧州市龙圩区大坡镇中心卫生院公共租赁住房。

工程款支付严重滞后，给农民工工资支付带来极大压力，在房地产项目上特别突出。另外，一些项目未能提供项目部主要管理人员的劳动合同、社保缴纳和工资发放记录等证明材料供审查，涉嫌挂靠。

不具备招标条件而实施招标的问题比较突出。如靖西市住房工程、德保县民族中学分校区综合楼、广西右江民族商业学校公共租赁住房项目工程等，无土地使用证明、无建设用地规划许可证、无建设工程规划及施工图审查在建设工程规划许可之前办理等。

据介绍，对受检项目存在的问题，检查组均已责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书，要求责任单位限期落实整改。对涉嫌存在“三包一靠”行为、涉嫌无证施工、拒不整改的宁明县城中镇城西（泰和新城）片区项目4#楼，横县校椅镇第三初级中学学生宿舍楼，梧州福达花园B1#、B2#楼等18个工程进行挂牌督办。在本次检查中，共有27名执业人员明显履职不到位，导致施工现场管理混乱、存在较多质量安全隐患，被予以全区点名通报批评，责令整改并暂停在广西执业资格90日。

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