搬出穷窝走上幸福路

南宁日报 2016-10-17 00:00 大字

古民庄计划利用当地旅游资源和老屋进行旅游开发。（卢伊琳摄）在邕宁区新江镇新乐村，移民搬迁让安居乐业不再是梦。本报记者胡光磊摄

（本版图片均为资料图片）

本报记者阮晓莹见习记者麻家睦

“靠政府帮扶，迁居乐土家境顺；得春风沐浴，告别穷窝富路宽。”这是南宁市上林县巷贤镇古民庄村民陈学才特意找人写的对联，他打算在年底搬进新家时贴在大门两旁，以此感谢政府开展的易地扶贫搬迁工作让他家走上幸福路。“以后搬到外面去，住上楼房，离镇上也近了，各方面都方便很多，加上政府在旧村搞旅游开发，我们获得分红增加了收入，生活会越来越好。”陈学才说。

陈学才家的新变化，是南宁市脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作成效的一个缩影。近年来，南宁市明确工作目标、细化工作任务，深入贯彻落实中央、自治区相关要求，使移民搬迁工作平稳起步，扎实推进。今年，南宁市还出台了《南宁市扶贫移民搬迁支持精准脱贫的实施方案》，明确移民搬迁目标、搬迁对象、安置方式、资金筹措等政策措施，指导各县区开展搬迁工作。

搬得出今年计划搬迁3.96万人

作为南宁市***工作的重要组成部分，易地扶贫搬迁工作第一步要让群众“搬得出。”

南宁市扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组副组长、南宁市发展和改革委员会党组成员、副调研员王福建介绍，“十三五”期间，南宁市计划实施易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口9.98万人，同步搬迁其他农户0.95万人，共计10.93万人，按计划分三年实施。

陈学才和古民庄全村人都是易地扶贫搬迁工作的受益者。古民庄地属上林县辖巷贤镇长联村，是一座海拔400多米的临湖山麓古村，山湖掩映、湖光山色。村里现存夯土民居建筑120多栋，是广西目前规模较大、保存较为完好的壮族民居夯土建筑群。从村口望去，古朴的房屋与四周的青山、门前的绿水融为一体，村民放养的鸭、鹅在水中悠闲地游弋，让人仿佛置身世外桃源。“过去，由于庄内山地多、耕地少，我们主要靠种植八角、玉米及水稻维生，经济来源单一，生活困难。特别是2008年未通公路之前，几乎与世隔绝，出来镇上一趟都不容易。” 陈学才告诉记者，随着扶贫工作的推进，上林县结合村子得天独厚的优势，打造鼓鸣寨养生旅游度假区，通过旅游扶贫让村子发生了翻天覆地的变化。

上林县移民搬迁专责小组工作人员何航介绍说：“古民庄整村136户，其中建档立卡贫困户45户133人，同步搬迁91户353人，属于整村搬迁。”把村民迁到公路附近的新村后，对旧村老屋进行重新装修开发生态旅游项目，大受游客欢迎。

村民搬迁后居住的古民新村也在加快建设中。“到9月止在古民新村建设上已经投入了800多万元，建成4栋28户，目前正在进行室内装修和小区的道路硬化等基础设施建设，按计划年内可基本建成。”何航说。

稳得住多举措解决移民后顾之忧

在上林县明亮镇，一个占地近200亩的“老乡家园”正在拔地而起，这是上林县明亮镇易地扶贫搬迁工程之一。项目承建商广西上林县顺益和房地产开发有限公司项目业务经理郭佳琦介绍，项目占地197亩，住房约1400套，大概可以安置5600人，总建筑面积达20万平方米，其中13.1万平方米是作为住房面积。“项目总的住宅楼共22栋，目前在建11栋，力争明年七八月份整个小区进行整体移交居住。” 郭佳琦说。

为了解决扶贫移民居住的后顾之忧，区域内县城规划配套设施有旅游集散地、幼儿园、建材综合市场、创业返乡园和客运总站。为完善城南开发区的综合服务功能，项目将配套农贸市场、体育活动公园、卫生服务中心、金融服务网点、土特产推广中心、少数民族旅游风情街、农家乐、手工业作坊、光伏扶贫和“两广”帮扶培训基地等。结合项目相关配套及周边县城规划配套，促进特色农产品产业、民族特色产业、文化旅游产业、养老休闲产业、农村电子商务平台的发展，通过实施移民搬迁“五有”保障模式，促进移民就业，切实帮助贫困群众脱贫致富。

上林县副县长文瑞在接受采访时表示，为解决扶贫移民后顾之忧，上林县要求各个乡镇对有搬迁意愿的搬迁户、贫困户进行摸底排查，了解他们的意见，并对他们所关心的几个重点问题，梳理清楚后，制定出针对性的政策，不仅使房屋能够建立起来，民众能搬出来，还能稳得住。

能致富“搬扶相济”确保工作扎实推进

王福建介绍，2016年，南宁市需要建设移民安置点21个，搬迁1.06万户4.36万人，包括建档立卡贫困户0.94万户3.96万人。目前，南宁市21个项目已有12个开工建设，完成投资7.93亿元，年度投资完成率为28%。其余9个项目将在10月底前陆续开工建设；2016年全市21个项目计划总投资28.55亿元，目前已落实22.91亿元，资金落实率达到80.24%。

为使移民搬迁工作稳步推进，去年以来，南宁市成立扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组，推动县区各部门形成工作合力，形成多部门协调联动、齐抓共管的工作格局。与此同时，各县区因地制宜，合理确定搬迁安置模式，把易地扶贫搬迁与新型城镇化建设、工业园区发展、特色旅游产业结合起来，引导搬迁群众就业创业增收。“我们指导项目县区谋划地域特色明显、资源禀赋条件较好、前期工作落实较快、群众搬迁意愿明显、工作推进力度较大的集中安置点向自治区申报易地扶贫搬迁安置示范点，充分发挥项目示范带头作用，带动全市易地扶贫搬迁项目建设顺利开展。”王福建表示。

下一步，南宁市扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组将继续做好与上级部门的沟通对接工作，研究解决易地扶贫搬迁工作存在的薄弱环节和突出问题。做好政策宣传工作，通过加强对自治区易地扶贫搬迁政策的宣传，让相关部门和人员准确理解和把握政策，从而做好做通群众思想工作，提高建档立卡贫困户搬迁意愿，将今年建档立卡贫困人口搬迁计划任务尽快落实到户到人，确保搬迁计划落实到位。同时，按要求做好各项公开、公示工作。继续加强移民搬迁专责小组各成员单位之间的联系和沟通协调，形成合力，共同推进易地扶贫搬迁项目建设等。同时，要求各项目县区建立健全高效运行的移民搬迁工作机构，落实责任主体，对本县区的项目实行挂图作战、清单管理，按照时间节点倒排项目工期、限期推进等，确保按时完成南宁市易地扶贫搬迁工作任务。

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