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抓作风 促民生 重实效

南宁日报 2014-03-10 13:09 大字

上林县开展三下乡活动。上林县委宣传部供图上林县党员干部群众植树现场。 上林县委宣传部供图

“开展群众路线教育实践活动,顺应群众期盼、符合时代需要,是改进干部作风、提高执政能力,赢得群众信任和拥护的重要举措,对于密切干群关系、化解社会矛盾、凝聚发展合力具有重大意义。我们县将以开展群众路线教育实践活动为抓手,破除怨天尤人的‘贫困心态\’,来一次问题大排查、观念大更新、作风大转变、项目大推进,以‘拼力跳起来摘桃子\’的魄力,挖掘弯道超车的‘后发优势\’,从而促进上林县更快更好地发展。”上林县委书记韦志鹏在接受采访时这样说。

据了解,2013年11月以来,为贯彻落实好中央、自治区党委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的工作部署精神,上林县委、县政府积极深入基层,观基层风貌,听基层声音,查基层需求,摸基层问题,针对存在的理想信念不坚定,价值观不正;作风不实;群众感情不浓;执行不力;责任心不强;纪律不严;从政不廉;有法不依,执法不严;大局观念淡薄,部门配合不协调;观念落后,改革创新意识不强等问题,积极采取有效措施,改进作风动真格,保障民生稳民心,促进了全县党的群众路线教育实践活动的有序深入开展。

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调研摸底查问题 结合县情做规划

建立教育实践活动工作机构、认真学习教育活动部署、开展教育实践活动前期调研。2013年11月至2014年1月,按照市委的部署,上林县组织开展“三会三改”主题活动,组织各级领导班子就如何开展好党的群众路线教育实践活动,广泛征求干部职工、服务对象、联系点党员群众的意见建议。为找准问题,上林县结合春节前走访慰问、机关干部春节回乡调研、春节期间开展关心关爱返乡农民工等活动,通过走访群众征询,进村入户访谈,网站民情收集,向各乡镇、县直各单位发放教育实践活动调查问卷等形式,广泛征询各乡镇、村(社区)、县直各单位以及干部群众的意见建议,深入查找“四风”在上林县机关单位和干部队伍中的表现和教育实践活动需要解决的十大突出问题。

结合县情实际,上林县委、县政府计划借助“六扶三送”主题活动、“围绕推动赶超跨越开展系列专题活动”、“围绕创建广西特色旅游名县开展系列行动”等活动平台,丰富全县教育实践活动内涵,做到“自选动作”有创新,组织县实践办指导组、督导组和各单位有关负责同志开展培训,派出的4个工作指导组、8个督导组分赴全县各单位开展指导、督导工作。

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抓作风 不怕“伤筋动骨”

对作风差、责任心不强、作风拖沓的干部严格处理。如原来镇圩某干部因酒驾造成“一死两伤”事故,对此县委、县政府没有纵容,而是选择秉公处理;对于开会违反纪律、用公款旅游、吃喝的,因违反中央“八项规定”,经查实后,立即作出免职处理。近三年来村干部涉及支农惠农资金、农村危房改造、公益林补贴违法犯罪的案件有11起,涉及的12人均进行了严格处理;又如大明山国家自然保护区计划在西燕镇建设一个防火站,申请了两年多一直没获批,县纪委书记一过问,仅用一天半时间就解决了;还有县工商局办公楼用地,经历了三任国土局局长都没有批下来,最后经调查,原来是一位普通员工将土地证卡在手中;经查实后这些干部都一一进行了调整处理。如今上林县从上到下,从县直机关到乡镇机构,作风都有了较大转变。

干部作风有大转变,办事效率明显提高,实现了从“看着办”到“马上办”,从“等、靠”到“主动出击”的转变。例如:2013年县里提出的风情水街建设项目、明山大道立面改造工程、下水源村风貌改造等项目建设,虽有规划有方案,但由于干部做事决心不够,加上百姓思想工作较难做通,导致项目一直无法推进。如今开展群众路线教育实践活动后,上林县住建局多次深入实地摸清根源后,采取将干部机关当乡镇干部来用的做法,组织干部们进村入户,实行每人包户到身,与老百姓面对面交流,做通群众的思想工作。白天老百姓干活不在家,干部们就晚上进户做思想工作,经过半个多月的努力,群众思想工作终于做通了,实现了全村“零上访”。如今,这些项目正在紧张有序地进行。

重用提拔能干事、作风好的一线干部。目前,针对县直机关臃肿、超编严重等问题,开展“力量迁移强活力 服务一线争先锋”活动,制定出台《上林县县直机关、事业单位公开竞争上岗工作方案》,清理分流县直单位超编人员,将他们充实到乡镇一线。全面整治县直机关事业单位人浮于事的现象,整顿机关事业单位干部队伍,完善城乡干部循环流动机制。目前已提拔49名在一线有冲劲能干成事的干部,把42名工作推进有力的干部调整到重要岗位,对20名平庸、得过且过的干部进行调整。

解决乡镇干部“走读”问题。为了让乡镇基层干部能留得住,上林县委、县政府从根源问题出发,通过改善乡镇办公、生活环境,改善基层干部的住房条件,年内全面解决了7个乡镇所在地自来水问题,拨给每个乡镇12万元专项经费,按照一套厨具、一名厨师、一台热水器的标准完善乡镇政府食堂设置,让乡镇干部们能吃得上热饭、喝得上热水、住得上周转房,解决生活方面的后顾之忧,更好地安心驻扎在乡镇工作。

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保民生 用实效取信于民

开展“六扶三送”主题活动。六扶即日常生活上扶困、身体疾病上扶康、文化教育上扶学、精神面貌上扶志、劳动就业上扶技、传统美德上扶老,三送即送温暖、送政策、送服务。对全县的孤寡老人、五保户、孤儿、残疾户进行摸底,以县四家班子领导为首与帮扶对象结对子,并成立帮扶小组,建立帮扶档案,了解帮扶对象的实际需求。目前已初步筛选出第一批帮扶对象355人,着手进行结对帮扶。同时,上林县委、县政府还组织实践办的工作人员将县里的惠农、支农、扶农政策(如养母猪有补助、危旧房改造补助、大病统筹帮扶等)印成易翻阅的小册子发放给村民,做到每户一册。

解决边远山区教学点因交通不便、校舍不足,而造成教师不愿去、留不住的问题。2013年全县设置了45个公招岗位,有13个岗位因无人报名而招不到教师,如距离县政府六七十公里的木山乡因两个教学点没有老师,家长只能将孩子送到10几里外的教学点上课。为改善县里农村边远山区农村学校教师工资待遇和生活水平,吸引和留住优秀人才在农村长期从教,稳定农村教师队伍,县委、县政府想方设法解决县里农村边远教学点教师的各种困难和问题,并制定了从2014年起实施的边远山区教学点改扩建方案,并推出了教师激励政策,计划每年投入61万元,实施农村边远教学点教师岗位补助,给这些教学点教师每月200到300元的生活补助,鼓励有职业追求的教师到最基层锻炼成才。目前,全县共有73个边远教学点,其中一类边远教学点37个,二类边远教学点21个,三类边远教学点15个。根据教学点边远、艰苦的程度,农村边远教学点教师岗位补助标准分为三个类别,其中一类农村边远教学点为300元/月·人、二类农村边远教学点为250元/月·人、三类农村边远教学点为200元/月·人。

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