●广西住建部门通报2013年下半年全区建筑市场监督检查情况 ●一批企业和个人被要求整改或通报批评，严重者3年内不得在广西投标又见曝光
拒不接受检查、违反规定与在招投标环节谋私利、施工企业对隐患拒不整改……11月10日，记者获悉，广西住房和城乡建设厅日前通报了2013年下半年全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查情况，并对违规的施工企业、监理企业和个人责令继续整改或通报批评
有的拒绝检查 有的置之不理
今年9月22日至9月27日，自治区住房和城乡建设厅开展了2013年下半年全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查。本次检查共对14个市及所辖的23个县（市、区）进行了督查，共随机抽查了66个项目，其中保障性安居工程21个。
“除了以往发现的监理不在场、施工企业管理人员不到位现象，此次检查组还遇到拒绝检查的情况。”检查组有关负责人说，总体来看，今年以来各级住房和城乡建设行政主管部门、质量安全监督机构和参建各方的市场监管力度、质量安全意识、工程管理水平有了进一步提高，但还存在不少问题。个别施工、监理企业拒不执行自治区住建厅关于建筑市场监管的要求，个别项目拒绝接受检查。有的施工单位对项目部管理不规范，个别项目部对当地监督机构、监理企业发出的整改通知拒不执行，或者整改执行不力。
据介绍，此次检查中，一些项目不按时报送整改资料。本次层级监督检查，现场检查于9月27日全面结束。但截至10月21日，仍有广西地大建设工程有限公司、中国建筑技术集团有限公司、北海鑫诚建设监理有限责任公司、广西桂林地建建设有限公司、广西正地建设发展有限公司、玉林市刚正建筑工程监理有限公司、广西联勤建筑有限公司7家企业的整改资料未报送审查；中王帝印建筑工程集团有限公司、柳州市广厦工程建设监理公司两家企业的整改资料经多次审查，仍然达不到要求。
四大“乱标”使诈 暗藏利益勾结
个别工程应该公开招标却直接发包、招标公告环节存在不规范行为、评标过程存在不规范行为、招标代理机构存在不规范行为……记者注意到，此次检查组发现一些工程建设招投标乱象，其中涉及到保障房建设项目（详见表6）。
“招投标中的暗箱操作现象仍不少。有时候公开招标还没有开始，但谁是中标者的消息就已经传开了。而且也不是谁的产品好就一定能中标，还得看哪家企业的‘公关\’能力更强一些。”一名不愿具名的业内人士透露，招投标涉及工程、交通、公路、铁路等众多领域，内定、串标、陪标、挤标、泄标等现象不胜枚举。
据介绍，招投标违规惯用手法有以下几种：陪标，有的公司与某行政部门长期“合作”，业界都明白某工程肯定是被该公司“拿下”，但按规定招投标至少有3家参与，有的公司就甘当陪嫁参与竞标以符合规定，事后再收取一定的好处费；串标，是指投标者之间串通投标，抬高或压低标价，以及投标者为排挤竞争对手而与招标者相互勾结的行为；挤标，是在资格预审中，一些人为有意设置的过高门槛排斥了其他潜在投标人，留下了关系户；泄标，是投标者想方设法找关系弄到标底，为此频频“公关”。
该人士说：“这些只是招投标乱象中一些常见的手法，随着我国法律制度的完善和打击力度的加大，招投标中涉及的腐败行为也越来越隐蔽了。看似表面公开透明的招投标下，却隐藏着赤裸裸的利益勾结。”
处罚违规企业 部门施以重拳
据介绍，除了上述问题，此次检查组还在工程实体质量、安全生产和文明施工等方面，查出了不少工程建设质量“通病”。根据检查情况，检查组共发出停工整改建议书22份、隐患整改建议书31份。根据国家和自治区建筑工程安全生产管理的有关规定，广西住房和城乡建设厅下发通报要求，对拒绝执行本次监督检查的整改要求，且在本次检查中施工现场管理混乱、仍然存在严重质量安全隐患的一家施工企业——国都建设（集团）有限公司（参建项目是来宾市维欢嘉裕城1#楼工程），予以全区通报批评，3年内停止在广西参加工程投标的资格。
对拒绝接受本次检查的3家施工、监理企业（见表2），予以全区通报批评，90日内停止在广西参加工程投标的资格，同时不得在我区承接新的工程施工和监理项目。
据悉，对履职不到位导致施工现场管理混乱、存在较多质量安全隐患且整改达不到要求，同时继续使用被暂停执业资格的人员的两家监理企业（见表3），予以全区通报批评，90日内停止在广西参加工程投标的资格，同时不得在我区承接新的工程监理项目。对施工现场管理混乱、存在较多质量安全隐患且未报送整改材料或整改达不到要求的12家企业（见表4），予以全区通报批评并责令整改。
此外，自治区住建厅还对其他存在违规现象的企业（详见表5~6）或个人，进行通报批评。冬季是工程施工的高峰期，广西住房和城乡建设厅要求，在建工程涉及施工和监理企业，须严格施工和监理，以确保建筑工程的质量和施工安全。今报记者徐庆成
表1 拒不执行整改要求的施工企业一览表
企业名称
国都建设（集团）有限公司
参建项目名称
来宾市维欢嘉裕城1#楼工程
表2 拒绝接受检查的施工监理企业一览表
序号
企业名称
北海市建筑工程公司（施工企业）
广西华行建工有限责任公司（施工企业）
广西磊诚工程管理咨询有限公司（监理企业）
参建项目名称
防城港市万代大酒店
田林县城东商贸城
田林县城东商贸城
表3 违规使用被停止执业人员的监理企业一览表
序号
企业名称
柳州市广厦工程建设监理公司
广西柳州正宇工程建设监理有限责任公司
表4 被责令整改的施工监理企业一览表
序号
企业名称
中王帝印建筑工程集团有限公司
广西地大建设工程有限公司
桂林民泰建设项目管理有限公司
广西贺州市建筑工程有限公司
广西中意招标造价咨询有限公司
广东强雄建设集团公司
序号
企业名称
中国建筑技术集团有限公司（监理）
北海鑫诚建设监理有限责任公司
广西桂林地建建设有限公司
广西正地建设发展有限公司
玉林市刚正建筑工程监理有限公司
广西联勤建筑有限公司
表5 被通报批评的施工监理企业一览表
序号
企业名称
广西华硕建设工程有限公司
广西桂新监理咨询有限责任公司
南宁宏基建筑工程有限责任公司
广西桂标项目管理有限公司
福建利房桥建筑工程有限公司
广西桂春工程项目管理咨询有限公司
宾阳县华阳建筑工程有限责任公司
宾阳县恒通建设工程监理有限责任公司
钦州市西南建筑安装工程有限公司
广西隆泰工程咨询有限公司
河南卓越工程管理有限公司
柳州市东华建筑工程有限责任公司
桂林广厦工程监理有限公司
湛江市住宅建筑工程公司
序号
企业名称
广西梧州天宇建设监理有限公司
浙江常山建安建筑工程有限公司
广西天柱建设管理有限公司
茂名市茂南建安集团有限公司
广西梧州建设监理有限公司
中航建筑工程有限公司
广西壮族自治区冶金建设公司
南宁鸣发工程建设咨询有限责任公司
广西建业中天工程咨询有限公司
广州穗科建设监理有限公司
贵港市市政建筑工程有限公司
广西建柳工程咨询有限公司
广西容县建筑工程公司
广西大业建设集团有限公司
表6 被通报批评的招标代理企业一览表
序号
企业名称
广西鑫磐工程项目管理有限公司
广西建通工程咨询有限责任公司
广西德胜工程造价咨询有限公司
代理项目名称
防城港市企沙工业区公安分局指挥中心业务用房
广西百色矿务区棚户区改造二期工程（东笋花园）
凭祥市保障性安居工程（教师经济适用房）
上林县中学教学楼
来宾华锡冶炼有限公司440套职工集资房工程B标段
邓晨/制表
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