青秀打出“组合拳” 城乡差距逐渐缩小 该城区全力推进城乡融合改革集成试点工作,促进资源均衡发展
?文化旅游之风吹进乡村?本报记者李璋 摄
■本报记者李璋 通讯员刘慧 李东壑
青秀区是首府南宁的核心城区,区位优势独特,城市功能完善,教育医疗资源优质,第三产业发达。但除了发达的城市中心区外,青秀区还下辖有4个镇47个行政村。2020年4月,自治区党委深改委部署了第一批改革集成试点,青秀区列入城乡融合改革集成试点。1年多来,青秀区全力推进城乡融合改革集成试点工作,打出了一套“组合拳”,促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置、均衡发展。
组合拳1全域土地综合整治推动产业升级
说起青秀区南阳镇施厚村,不少南宁人应该不会陌生,因为古岳坡文化研学基地、花雨湖休闲生态旅游区就坐落在这里。
文化旅游之风吹进乡村,青秀区及时完成了南阳镇施厚村全域土地综合整目实施方案编制,并取得立项批复。通过实施土地整治工程,提高农业现代化水平;实施城乡建设用地增减挂钩,实现区域用地空间重构;建设古岳坡文化研学基地、花雨湖休闲生态旅游区,打造研学集聚主题示范区、新型农业经营示范基地和休闲农业与乡村旅游示范点。
施厚村党总支部书记、村委会主任黄英勇说,施厚村推行“公司主导、村民入股”等运营模式,引入专业文创公司对乡村旅游进行统一开发、运营、管理和推广,引导村民以土地经营权、非遗技艺等多种形式入股,建设了古岳非遗文化村、花雨湖、刘圩市民农庄等一批文化旅游项目,打造南宁市“周末经济”和休闲旅游目的地。目前,施厚村休闲农业产业得到快速发展,休闲农业经营面积2657亩,土地的休闲农业经营率达48.7%。
小城镇大集聚、小产业大市场。2020年,青秀区乡村接待游客量超过600万人次,带动就业960余人,实现旅游收入400万元,人均年纯收入达到1.1万元。2021年前三季度,青秀区乡村接待游客量超过550万人次,实现旅游收入380万元,带动就业600余人。
组合拳2医联体送优质医疗资源进乡村
在刘圩镇中心卫生院的病房里,刘圩镇刘圩村大刘坡村村民周丽芬正坐在病房里看护生病的孙子。
对于刘圩镇医疗设施的变化,周丽芬说:“以前生病做手术只能去大医院,去一趟将近2个小时。现在刘圩镇上的医疗条件好了,还可以做手术,我走路到医院就10多分钟,极大地方便了镇上的居民。”
原来,2020年9月,刘圩镇中心卫生院以托管方式加入南宁市第一人民医院医疗集团。2021年4月,刘圩镇中心卫生院重启手术室,现在能完成13种类手术,常见的创面修复、肿物切除、疝气修补术、四肢骨折、开放性骨折等,基本都能完成,重启至今共完成了158例手术。目前,还发展有以外科为重点的13个医学科室及开放12个学科门诊,去年门诊急重症就诊率上升26.8%,重症住院率上升25.5%,初步形成“小病不出村,常见病不出乡”的就医格局。
刘圩镇中心卫生院医疗服务能力提升是青秀区医改成果的一个缩影。为贯彻落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求,青秀区以医联体建设为突破口,构建上下联动、分级诊疗、双向转诊的城乡一体化医联体,大幅改善基层医疗机构硬件条件,推动优质医疗资源不断下沉,为基层患者提供更为方便、快捷和优质的医疗服务。
组合拳3名师工作坊助推城乡教育均衡发展
台上老师提问声音洪亮,台下同学们踊跃举手回答问题……在刘圩镇中心学校的教室里,一堂公开课正在进行。
去年3月,青秀区开始建设“学科名师工作坊”,从在职在岗正高级职称教师、广西特级教师、广西教学名师、南宁市教坛明星、南宁市学科带头人中遴选26个名师作为工作坊坊主,面向青秀区110所城乡中小学校教师招募坊员。让乡村老师进入名师工作坊,与有着丰富教学经验的广西特级教师、名师等学习交流经验。刘圩镇中心学校第一批入坊的乡镇教师就有21名。
“每年都定期有城区、学区内的名师来我们乡村学校送教、上示范课、做讲座,由他们带领或专门招收乡村教师为坊员一起做项目研究,我们还可以选拔优秀年轻教师到市区学校跟岗学习。”刘圩镇中心学校教导处副主任苏莉茗说。
"最近城里的老师给我们讲故事、玩游戏、上公开课,大家都觉得很开心!一名正从操场上跑过的小学生在接受记者采访时,高兴地说道。
青秀区教育局局长农耀国介绍,目前已有780名教师成为名师工作坊第一批坊员。青秀区通过搭建“名师工作坊坊主—南宁市学科带头人—校级骨干—坊员”四层级培养梯队名师工作坊,并把名师工作坊延伸到乡村,针对性解决“双减”背景下“提质增效”、学校管理、教师专业素养提升等问题,缩小城乡教育差距,实现城乡教育均衡发展。
青秀区委副书记蒙建群表示,青秀区作为广西首善之区,要发挥走在前做表率的作用,下一步将在尊重乡村历史、人文和风情的基础上做好村庄规划,同时加大产业振兴,通过“三师”下乡以及多措并举的人才下乡机制搭好人才架构,并从“一镇一品”“一村一品”进行谋划,做好“土地生金”的文章。
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