2021年南宁土拍 波动中前行
聚焦“十四五”之土地市场
南国早报记者徐庆成
临近年末，2021年南宁土拍市场即将翻篇。上半年“龙争虎斗“的场面已不复存在，“终止、延期出让”笼罩着下半年的土拍市场。记者从南宁市自然资源局官网获悉，南宁下半年来延期、终止出让的地块已达19幅。在“房住不炒”的国家宏观政策之下，房企“三道红线”、银行“两道红线”、供地“两集中”等逐步深入，土拍放缓了脚步，房企拿地也越来越谨慎。
关键词：终止
土拍市场逐步回归理性
12月20日，南宁市自然资源局发布公告，原定于12月22日截牌的第八十五、九十二、九十三期国有建设用地使用权公开出让活动，因故终止。这让刚刚有些回暖的年末土拍市场再次遇冷，引发市场关注。
南宁今年的土拍市场，“终止出让”的点击率非常高。根据南宁市自然资源局官网信息，8月25日至12月20日，该局一共发布了14次终止国有土地拍卖公告，共19幅土地入市刹车。尤其是11月，因为临时终止出让，商住地陷入零成交的境地。同时，今年以来，南宁市自然资源局官网多次出现“公布近期出让土地预公告”，对供地相关问题进行答疑，备受各方关注。
据记者了解，主管部门在相对集中的时间内连续暂停国有土地出让，这在南宁近几年的土拍市场上实属罕见。
被终止出让的地块中，不乏热度较高的五象湖优质地块。对此，有业内人士表示，虽然南宁市没有进行“两集中”供地，但不可避免受此影响，房价两极分化将更明显。新的土地市场规则有望进一步成熟完善，土地市场逐步向理性回归。
关键词：降温
实际供地数量放缓
今年土拍相关政策趋于收紧。金融政策方面，“三道红线”依旧压顶；供地政策方面，全国22个重点城市“两集中”供地政策出台，在短时间内土地集中出让。
南宁虽没有纳入“两集中”范围，但也受到全国市场的影响，适当调整了供地节奏、竞价方式，网拍宗地数量有所增加，并且大部分地块申请竞买门槛较低，未设置“限价”“竞配建”，回归市场调节。南宁市自然资源局官网公布的国有土地公开拍卖信息显示，今年上半年，南宁共挂出23宗地块（除工业用地、仓储用地）。其中，成功出让20幅地块，3块流拍，出让面积2519.563亩，同比上一年下降8.38%，吸金约233亿元。下半年土地出让信息比上半年更多，但实际出让数量放缓。
南宁成功出让的地块中，五象、青秀仍然是热门板块。从南宁各城区的土地成交情况来看，五象仍然是房企拿地的热门板块，最高楼面价和最高成交总价均出自五象片区。另外，多个城市旧改项目入市，颇受房企关注。
关键词：竞买
国企成拿地“主力”
12月16日，北投地产以14.61亿元的总价摘下五象三中板块162亩靓地，整体成交楼板价约3847元/平方米。土拍市场遇冷，地方国企再次“兜底”释放出信号：国企正成为“拿地主力军”。
记者采访发现，今年以来，房地产市场调控政策频出，南宁楼市整体趋于低迷，土拍市场更是不容乐观，房企拍地热度明显下降。不过，在整体降温的情况下，国企表现却十分活跃。上半年成交的地块中，有10幅是地方国企或央企竞得。对此，有业内人士表示，当大部分民营企业受限于“三道红线”等政策时，国企的优势更加凸显。
关键词：“竞品质”
或成南宁土拍趋势
今年的土拍市场，还有一点引起关注的是，北京、成都、西安、杭州等多地提出了“竞品质”的要求。
据了解，南宁目前的土拍市场尚未明确提出这类要求，但在“竞买人范围”的要求内，对“严重扰乱房地产市场秩序者”有约束——在南宁市区范围内，存在欠缴土地出让价款、被认定存在因自身原因闲置土地行为以及严重扰乱房地产市场秩序者不得参加竞买。
资深业内人士表示，土拍的“竞品质”，更多的是一种未雨绸缪，从源头上对房企开发项目进行监控，减少交房“维权”事件的出现。这或将成为今后各地土拍的一种趋势，是对房企的“优胜劣汰”，加速地产行业“洗牌”。未来，不注重品质打造的房企可能很难再在土地拍卖市场上有所作为，“不靠谱”的房子也将逐渐被淘汰出局。
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