“以身高论票价”受争议多年 专家称不符合我国儿童发育实际
记者从铁路部门获悉,此前,在购票时,身高是判定能否享受儿童票的唯一标准。“目前执行的是1.2米以下儿童免票,1.2米到1.5米可以享受儿童票。”铁路部门工作人员表示,现实中确实发生过5岁儿童超过1.2米,或者9岁孩子超过1.5米,按规定应该买票家长却不认可的情况。
11岁娃被要求补票 父亲将铁路方告上法庭
根据现行《铁路旅客运输规程》第十九条,每一成人旅客可免费携带一名身高不足120厘米的儿童,超过一名时,超过的人数应买儿童票;随同成人旅行身高120—150厘米的儿童,应当购买儿童票,享半价优惠；超过150厘米时应买全价票。
未成年人使用儿童票乘车,却因身高超限被要求按成人票价补票从而引发争议的事屡见不鲜。
今年2月,南宁的杨女士带着11岁、身高1.52米的儿子从南宁东站乘坐动车返回梧州,给儿子买了一张49元的儿童半价优惠票。然而,乘务员检票后告知,其儿子身高已超过1.5米,不能购买儿童半价票,需要加钱购买成人票,双方起了争执。
而安徽的施先生因为不满“以身高论票价”的规定,将铁路一方诉至法院。
施先生介绍,2019年5月,他为11岁儿子小施购买26元“儿童票”乘坐高铁。因小施身高超过1.5米,铁路方在他到站后,要求补成人票价的差额部分26元。
施先生认为“以身高论票价”的规定不合理。此后,小施作为原告,将中国铁路集团公司、中国铁路上海集团公司告上法庭,该案于今年2月开庭审理。
原告认为,被告对未成年人“以身高论票价”的行为,不但有悖《宪法》和《未成年人保护法》《消费者权益保护法》等,而且强迫原告进行身高测量,属强制交易,该侵权行为给原告造成身心等诸方面损害,请求法院判决被告停止侵害、退还票款、赔礼道歉、赔偿损失。
合肥市包河区人民法院认为,原告通过网络购买D5663次车票系自愿行为,没有证据证明其受到胁迫；其次,原铁道部于1997年发布的《铁路旅客运输规程》规定,身高在1.2米-1.5米的儿童可以享受半价客票,超过1.5米应买全价票。原告虽未满十八周岁,但身高已超过1.5米,按《规程》应当购买全价票；第三,被告中国铁路上海集团公司D5663次列车工作人员,在列车到站后,对原告进行身高测量,继而要求原告法定代理人补足车票差额,系正常履职行为,不属于强迫交易,故原告的诉求不予支持。
10月31日,施先生告诉记者,他已于10月25日向合肥中院提起上诉。
不少家长表示,以身高作为儿童免票、优惠票的划分依据,有失公允,“1.2米这个标准是多年前制定的,现在孩子们营养好了,个子都比较高,四五岁长到120厘米以上的不在少数,八九岁孩子超过1.5米也不足为奇,所以按照这个标准,很多孩子都无法享受儿童票价优惠了。”
以身高作为唯一标准 专家称“有失公平”
全国人大代表张莉曾就“儿童票”制度提出了建议。张莉认为,对于提供公共服务的管理部门而言,以身高为标准来判定儿童享受优惠票的规定是直观、易行的。但如果按身高“一刀切”的规定,往往令“大个子儿童”享受不到应有的福利,以身高作为唯一标准未免“有失公平”。
全国政协委员何建华也曾在2018年全国两会上建议,在购买儿童优惠票时,应以不满14岁的年龄标准来代替目前的身高标准。
中国社会科学院法学研究所副研究员董文勇表示,我国法律以“年龄”来定义“儿童”,身高和儿童二者间没有必然关系,继续以身高标准认定是否获得优惠,于法于规都不合理。
董文勇表示,以身高作为儿童优惠标准,不符合我国儿童发育的实际情况。根据我国2018年发布的《儿童身高体重标准表》,12岁男童身高需达到151.9厘米、12岁女童身高需达到152.4厘米才符合标准。显然,将1.5米作为购买儿童票的身高上限,不符合我国儿童生长实际。
据中新社、澎湃新闻等
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