全天巡防保安全 创新思路治堵点 南宁市公安局在治安、交通等方面实施精细化管理，群众幸福感不断提升

?今年国庆中秋假期，南宁特警全副武装在街头巡逻（资料图）?本报记者陈亮摄

■本报记者陈亮通讯员农媛 黄东玲 实习生彭子欣

去年以来，南宁市公安局根据市委、市政府有关强治理工作部署和“城市精细化管理年”的总体要求，进一步推进社会治安巡逻防控新机制改革，加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，持续整治交通乱象，推动立法破解交通管理难题，为全面实施强首府战略作出贡献。

24小时巡逻防控群众安全感提升

2019年，南宁市公安机关推进社会治安巡逻防控新机制改革，指导各分局成立特巡警大队，组建了专职巡防队伍。建成28个新型警务工作服务站，作为街面巡防力量的“屯兵点”、反恐处突的“桥头堡”和服务群众的“便利店”。今年5月，市公安局特警支队正式启动巡防机制战区化改革，建立三个巡防战区大队，以各分局辖区为阵地开展巡防工作，加强了中心城区巡防警力支撑。

全市巡防力量既是社会治安的维护者，又是首府公安形象的代表者，通过最大限度屯警街面，24小时强化定点值守，按“1、3、5”分钟快速处置的要求，设立了由特警支队负责巡逻防控的10个重点部位、9个应急快速反应区，由交警部门负责的64个巡逻防控处置点，由各公安分局负责的31个巡防责任区和由各派出所负责的148个巡区，形成了点、线、面结合的巡防网格布局。各巡防警力通过加强公开示警、盘问查缉、清查整治、联合整治，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在做好社会面治安巡逻防控的同时，积极配合城管等创城执法力量，开展了净化校园周边专项整治、农贸市场及周边专项整治、联合巡逻助创城等一系列联合执法行动。截至今年10月4日，全市巡防力量共开展联合勤务3419次，出动警力20679人次，出动车辆6821辆次。

实施巡防新机制两年多来，全市中心城区多发性侵财案件警情呈持续下降趋势。2019年，全市中心城区扒窃警情下降14.96%，盗窃商店警情下降6.61%，盗窃电动自行车电瓶警情下降3.45%。今年1—9月，多发性侵财案件警情数保持低水平值，同比下降43.88%。

创新思路打通堵点整治交通乱象

截至今年9月30日，南宁市机动车保有量达240万辆（其中，汽车192.8万辆、摩托车46.4万辆），电动自行车353万辆，机动车持证驾驶人292万人。

面对车辆迅猛增长和城市化、机动化快速发展带来的巨大交通压力，交警部门创新思路提升交通治理能力，在推动城市交通管理方面取得良好成效。

近年来，广西医科大学一附院门前路口每天进出的车流量超过1万辆次。由于车流量大，加上路口设计不合理，多年来成为市民诟病的交通堵点，如何根治该路口交通堵塞问题曾被群众调侃为“世界性难题”。交警支队主动联合城管部门、e代驾公司和医院等单位综合施策，结合该路口交通实际，在无法对路口进行改造的情况下，通过采取物理隔离、单向分流、优化交通组织、取缔占道经营以及创新推出“代客泊车”“电瓶车接驳”等措施，该路口交通秩序得到明显改善，得到群众充分肯定。

2018年底，开展全区首推交通违法有奖举报制度以来，共受理群众有效举报交通违法9.1万起。南宁交警全面排查交通堵点乱点90余处，通过大胆创新，综合治理，取得明显成效。

据悉，今年1—9月份，南宁市全天交通拥堵指数为1.36，交通健康指数在全国省会城市排名前列。全市适用一般程序处理的道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降15.97%、15.97%、22.51%和36.58%。

精细化管理成为城市治理长效机制

今年上半年，南宁市公安机关大力推广智慧街面巡防系统实战化应用。市公安局指挥中心、特警支队指挥中心、各分局指挥中心已通过智慧街面巡防系统开展指挥调度、巡防勤务管理，28个新型警务站、各派出所也已通过智慧街面巡防系统对本责任区、巡区巡防力量进行精细化管理。将群防群治力量、各单位保安物业纳入系统管理，促进派出所巡防工作和社区警务有机融合，有力支撑了南宁市整体巡防体系建设。

同时，南宁交警也按照“一个难题一种办法”的思路进行逐项攻坚，推动城市交通管理方式从粗放型向精细化转变。今年9月推出《南宁市电动自行车管理条例》，将解决系列交通难点问题通过地方立法的形式进行明确；制定出台城市道路交通管理新《通告》，对客货运车辆、摩托车通行区域范围进行合理调整，进一步优化了交通组织。

对与市民出行息息相关的各个方面，交警部门因实际情况科学施策——全市359个路口交通信号配时全面优化升级，在民族大道等11条道路实施“绿波带”控制，民族大道由西向东实施8个路口的“绿波带”信号控制后，车辆平均行驶时间由原来的25分钟下降为13分钟；建立扬尘污染治理黑名单管理制度，将实施闯红灯、逆行、运输撒漏等交通违法行为的泥头车纳入“黑名单”；在全国率先推行“通道式查验”流程改革，实现车辆查验“一码到底”；自主研发车辆检验智能监管系统，每辆车的审核耗时由过去平均10分钟，缩短至只需10秒钟；打造一站式24小时自助便民服务厅，融合了公安交管、出入境和人口管理等38项业务。

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