入行门槛低产品质量参差不齐 ●从业者呼吁出台电子烟国家标准●监管部门称将对销售商登记造册

南宁一家实体店销售的电子烟产品。

电子烟“断电”行业调查

南国早报记者赵劲松蒋文跃文/图

“吸烟有害健康”已经成为一个深入人心的观念，在此背景下，打着新潮、时尚、无害营销策略的电子烟逐渐受到年轻人追捧，甚至催生了电子烟文化。然而，目前我国尚未出台电子烟国家标准，市场上在售的各类电子烟产品质量参差不齐，各类质量安全隐患一直伴随行业成长，电子烟生产商打出的“替烟”“戒烟”等宣传也饱受争议。对此，广西有关部门表示，将对电子烟商家进行造册登记，加强销售、广告等方面的监管力度。

问题1

青少年使用率上升

小曾是南宁一所高中的学生，烟龄已有五六年。去年，在同学的介绍下，他开始吸电子烟。接受记者采访时，他打开手机里的图片，介绍电子烟的款式和口味。“身边抽电子烟的人越来越多，有的觉得吐出的烟雾好看，有的是为了能和朋友玩到一起。”小曾说，他购买电子烟的店铺就在学校对面，顾客多数是在校学生。

与其他人不同，小曾吸电子烟是为了戒烟，“以前抽得很凶，差不多每天一包，一个月要花五六百元。”改吸电子烟后，他基本不抽卷烟，每月的花费能省一半，“戒烟算是成功了”。不过，他的一名同学对此并不认可：“我最多一天抽一个烟弹，相当于三包卷烟的量。”

今年5月31日是第32个世界无烟日，中国疾病预防控制中心发布了2018年中国成人烟草调查结果。调查显示，我国使用电子烟的人群主要以年轻人为主，15~24岁年龄组人群电子烟使用率为1.5%，获得电子烟最主要的途径是互联网，比例为45.4%。值得关注的是，与2015年相比，听说过电子烟、曾经使用过电子烟，以及现在使用的比例均有所提高。

为什么电子烟吸引人？记者了解到，“健康无害”“帮助戒烟”“没有二手烟”是电子烟营销最吸引人的噱头。尤其是近两年，在商家的疯狂包装和概念炒作下，外表看上去科技感十足的电子烟，俨然成为烟民们的“救赎良方”。

问题2

产品质量参差不齐

11月5日，在南宁市星湖路一家电子烟实体店，小马购买了一款新出的电子烟，马上打开包装享用。他是某驻邕高校的大二学生，有8年烟龄。“我们以前玩大烟雾，有朋友吸久了咳出血。”小马说，电子烟的质量参差不齐，有的烟油、烟杆都很劣质。他曾购买过数十元一支的电子烟，吸的时候常会冒出烧焦的味道，使用久了觉得对心肺损害很大。如今，他只选择“品牌比较响的”电子烟。

近年来，电子烟成为投资新风口。天眼查数据显示，2016~2018年，中国电子烟新注册企业的数量连续三年都超过1000家，2019年至今新增超2000家，总数近9500家。但时间进入11月，风向似乎变了。

11月1日，国家烟草专卖局、市场监督管理总局下发通知，敦促关闭电子烟网售渠道。3天后，国家烟草专卖局专项部署电子烟监管，并约谈主要电商平台。7日，国家卫健委等八部门下发通知，明确在地方控烟立法、修法及执法中积极推动公共场所禁止吸电子烟，警示各类市场主体不得向未成年人销售电子烟。短短一周内，政策层层加码，电子烟迎来迄今最密集的一波监管。

记者注意到，国家烟草专卖局、市场监督管理总局发布的通告中明确提到，目前我国并未正式颁布电子烟的国家标准，而市场上在售的各类电子烟产品，在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强，产品质量参差不齐，部分产品可能存在烟油泄漏、劣质电池、不安全成分添加等质量安全隐患。

问题3

国家标准尚未出台

南宁一家电子烟实体店的负责人张先生说，目前，开店销售电子烟并没有特别规定，也不需要烟草专卖零售许可证，只需办理营业执照即可。在上述通告发布前，烟草、市场监管等部门未上门检查过。因此，在经营中受到的监管不多，不少实体店往往同时经营多个品牌的电子烟，至于产品质量只能“当小白鼠”尝试过才知道。

多名电子烟实体店店主告诉记者，电子烟的生产技术并不复杂，正规厂商会严格调控烟油成分，尽量减少加热过程中有害气体的排放，但低端产品生产商并不如此，往往是在小作坊里大批生产成本只要十来元的仿冒品，以低价抢占市场份额。另外，部分生产商确实夸大了电子烟的“功效”，比如过分强调“戒烟”“无害”，以及改善身体状况等。

“一些劣质电子烟扰乱了市场，对行业发展造成很大的负面影响，确实有必要进行有效监管。”店主张先生说，由于我国还未明确电子烟是否属于烟草产品、药品或医疗器械，电子烟处于无产品标准、无质量监管、无安全评估的“三无”状态，希望国家出台相关标准和监管措施，“以后该办证就办证，我们也好正正当当地做生意”。

部门

将对销售商登记造册

南宁市烟草专卖局一名工作人员称，电子烟是近年出现的新兴产业，在烟草行业内称作“加热不燃烧”，一些电子烟含有烟丝、烟碱、尼古丁等跟烟草有关的成分，可以进行监管。但各种水果口味的电子烟添加了不明成分液体，在国家标准没有出台前难以开展监管，“比如有哪些成分，肉眼无法判断”。

该工作人员说，上述通告发布后，烟草执法人员将按照有关规定开展工作，在执法力量上加大人员投入，对电子烟实体店及落地南宁的电商摸底调查、登记造册，完善成分鉴定的手段，并与市场监管等部门加强联合执法。

“说电子烟产品能帮助戒烟，需要拿出相关检测报告进行证实。”自治区市场监督管理局网监消费处工作人员翟先生说，一些厂商将电子烟宣传为戒烟工具或戒烟“神器”，或者是“无害”产品，但究竟能否戒烟，目前还没有科学依据，也还没有权威的报告证明电子烟无害。这种诱导性广告词属于夸大、虚假宣传。

在翟先生看来，电子烟行业不仅准入门槛低，且存在代工生产模式，加强市场监管非常必要，“若产品生产标准不一，小作坊仍然大量生产、销售，对人体健康的危害是不可估量的”。

新闻推荐

对待群众“冷硬横推”，作风散漫不思进取 南宁13名民警被召回培训30天

首批培训学员正在进行队列训练。王勇摄南国早报南宁讯（记者卢荻通讯员劳运荣黄博）今后，民警对待群众态度“冷、硬、横、推”...

南宁新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开南宁而漂泊他乡，最美不过回家的路。