《南宁市停车场管理条例（草案征求意见稿）》征求意见，市民网友点赞立法 停车场“谁建谁定价” 电子计费可推广
■本报记者彭媛媛通讯员姚永好
“谁负责建的停车场，谁负责定价，但即使是市场化操作，政府也应该给予指导价，这个做法值得给立法者点赞。”《南宁市停车场管理条例（草案征求意见稿）》（简称草案征求意见稿）自9月17日在本报全文刊登后（详见本报17日06至07版），热心的市民和网友、读者纷纷通过来电和网络留言方式发表看法。针对草案征求意见稿中拟定的道路停车泊位管理以及规范停车收费等问题，大家在对相关立法内容点赞的同时，也各执己见，建言献策。
道路泊位电子计费值得全面推广
停车收费，尤其是道路泊位的停车收费问题，一直备受市民关注。目前，关于停车收费产生矛盾多数是集中于公共区域泊位停车收费秩序混乱，市民无法分辨收费标准的真假。
市民姚薇反映，同一城区相隔不到两公里的道路停车收费标准就有两种：一种是人工计费，凡是超过15分钟，一小时内收费10元；另一种是电子计费，按照具体时间精准算费，相对便宜些。她认为，同时出现两种不同收费方式实际也是一种乱象。欣喜的是，立法者在制定道路停车泊位有关立法时，已经开出良方将这些乱象纳入立法管理范畴。比如，规定全市道路停车泊位逐步实行电子计费，“这就是一个值得点赞的接地气的立法”。
南宁市人大常委会法工委立法负责人介绍，停车泊位收费问题一直为社会热议，因此在立法过程中，一直在考虑如何更好规范这类问题。用科技手段来提升管理，不仅节省人力成本，也可以防范和杜绝收费员存在的违规收费行为，便于车主识别，推广工作也较为便捷。
就目前一些路段已经实行电子计费收费情况来看，发现一些车主逃避交费现象。为此，草案征求意见稿拟对车主不履行自觉交费的行为作出约束条款，例如，由公安机关交通管理部门责令车主限期交纳；逾期不交纳的，处二百元罚款，并纳入市公共信用信息共享平台的监管。对于该项条款设立，大多数读者都表示赞同。
“谁建设谁控价”规范停车收费
在草案征求意见稿中，拟规定公共停车场（含临时）、经营性的专用停车场经营者应当严格遵守车辆停放收费管理的规定。如：强调公共停车场、经营性的专用停车场属于政府全额投资建设的，实行政府定价；属于政府部分投资建设的，实行政府指导价；属于社会资本全额投资建设的，实行市场调节价；临时停车场，实行政府定价。
针对该立法条款，退休工人曹素民来电表示，停车场收费标准制定者是谁就应该用立法形式明确出来，尤其是临时停车场。目前，临时停车场收费问题颇多，特别是医院周边的临时停车场。她赞同草案征求意见稿分别将公共停车场、临时停车场，以及经营性的专用停车场的停放收费问题做出管理规定，同时也提出建议，希望立法者除了明确经营者有定价收费职责，也可以对经营者明确其他职责。
降低交通枢纽集散地停车场收费
“我认为，一些交通枢纽集中路段的公共停车场收费标准还是过高。”市民高云女士提出，对于一些交通枢纽地段的公共停车场，应该适当区别于市场价格。
南宁市人大常委会法工委相关立法负责人表示，近年来城市发展速度快，城市交通枢纽工程不断完工和完善，为市民创造了更多出行福利。为此，他们也作出一些新内容制定，例如，拟规定城市交通枢纽和城市轨道交通换乘站、游客集散地等可以实现自驾车辆与公共交通换乘地段的公共停车场实行低于其他公共停车场的收费标准。
对该款立法内容，读者章君明表示点赞。他认为，这一立法规定这些公共停车场收费相对较低，可以引导自驾车前来的游客把车停在这里后转乘市内其他公共交通工具，能有效避免车辆拥堵在路上。
市民施作庆先生提出，草案征求意见稿鼓励社会投资建设公共停车场，是否可以允许个人投资建设停车场？如果允许个人投资建设公共停车场，是否可以按照规定办理整体产权登记？他建议，这些内容可以纳入考虑立法范畴。同时，建议制定一些优惠政策吸引更多社会资源建设公共停车场。
■建言献策
南宁市停车场管理怎么立法，请您来说说
政府鼓励单位专用停车场向社会开放，您赞不赞成？擅自改变停车场用途作他用的，您是如何看待？路边停车泊位怎么设置、怎么管理、临时停车该如何收费？您对《南宁市停车场管理条例（草案征求意见稿》又有哪些意见、建议？本报开通热线，欢迎热心读者来电来件提意见和建议。
方式一：热线电话0771-5530111、18077785340 （上班时间拨打）
方式二：邮寄地址：南宁市凤翔路1号，南宁市人大常委会法工委；邮编：530028；电子邮件：nn5552881@163.com。
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