为垃圾处理“减减负”给秀美邕江“挑挑刺” 针对城里大事、小事、身边事，南宁市人大代表、政协委员提出破解建议

南国早报 2019-02-18 16:18 大字

部分政协委员指出，“百里秀美邕江”还存在一些不足之处，还有提升空间。

南国早报记者雷倩倩郭燕群/文苏华/图

垃圾处理设施超负荷运行，如何破解难题；邕江换新颜，如何让它“美上加美”；“二孩”家庭购买儿童票数量受限，如何给儿童票“松绑”……今年南宁两会召开期间，代表委员关注“大事、小事、身边事”，并对热点问题建言献策。

1未雨绸缪

防“垃圾围城”

现状：

据《南宁市生活垃圾预测研究》预测，2020年生活垃圾的日均产生量约4600吨，餐厨垃圾日均产生量约700吨。目前，南宁市仅有3座生活垃圾终端处理设施，一是平里生活垃圾焚烧发电厂，设计处理能力2000吨/日，目前日均焚烧量已达2190吨；二是平里生活垃圾填埋场，设计主要用于填埋上述焚烧厂的灰渣及检修期间应急备用，但实际上该填埋场2018年日均填埋量已超1300吨；三是南宁市餐厨垃圾处理厂，设计处理能力为200吨/日，目前为满负荷运行。

另一方面，生活垃圾填埋场使用寿命正在大大缩短。农工党南宁市委会集体提案中提到，平里生活垃圾填埋场作为焚烧厂的配套工程，自2016年9月投入运营起，就由设计之初的填埋灰渣为主兼顾“应急”，转换成了以日常生活垃圾填埋为主，大量生活垃圾填埋导致库容快速消耗。按填埋场11%的生活垃圾年增长率测算，预计2022年将填满封场，届时，不仅每天3000吨生活垃圾无处可埋，甚至焚烧自身产生的灰渣也无处可去。

而有机垃圾分类处理体系尚未有效建立，也让城市的垃圾处理负重前行。大量饭店食堂的餐厨垃圾、居民家庭的厨余垃圾、农贸市场的果蔬垃圾等，无法集中收集，规范处理，最终混入普通生活垃圾进入焚烧厂和填埋厂。

委员建议：

农工党南宁市委会提案建议，南宁市应加快生活垃圾处理设施规划和建设，健全法规政策，以满足生活垃圾快速增长和分类处理的需求。

同时，继续推进生活垃圾分类收集。其中，有机垃圾占比大、污染大，是目前垃圾分类和处理最弱的一环，应予以重点发力。可鼓励社会资本参与生活垃圾分类工作，尝试在大型农贸市场和公共机构分别选择试点，安装有机垃圾生态处理设备，探索有机垃圾就地处理方式，并在总结试点经验后逐步推广。也可鼓励有条件的居民在厨房自行设置厨余垃圾破碎机，破碎后直接通过下水道进入市政污水处理厂，不进入生活垃圾收运处理系统。

2补齐短板

让邕江更美

现状：

2018年底，邕江综合整治和开发利用工程完工，一幅全新的“百里秀美邕江”画卷展现在世人面前。

不过，部分政协委员认为，邕江的未来应该变得更好。韦茵、蒋宁华等委员指出，目前，威胁邕江水质的污染源仍然存在；局部人文景观特色仍不够突出，局部项目设计拘泥于流水线式的完成任务，偏重于生态景观设计而缺少文化内涵的融入，与其他城市景观设计大同小异。特别是对南宁的人文历史、民族民俗文化发掘深度不足；配套基础设施尚不够完善。同时，由于邕江滩涂—堤—路—城高差起伏较大，城—江之间可顺畅贯通的交通接口数量不足，影响邕江岸线与城市主体交通间的互通性、可达性，给江城联系带来不便。邕江两岸的亲水休闲商业配套几乎没有，缺少商业走廊的统筹建设，从而大大影响人气集聚，影响经济效益的更大发挥。

张健威委员则发现，每天到邕江边游玩的市民日益增多，但河堤公共厕所设置却不充足，远不能满足群众需求。

委员建议：

韦茵、蒋宁华等政协委员联名提出对策，建议加强城市水污染的综合治理，加快邕江两岸配套设施补充完善，进一步提高邕江堤内外交通的可达性。通过编制《邕江两岸景观修复规划》，改善弯道河段的景观设计，增加亲水休闲空间。

针对两岸沿途乱扔垃圾管不到位的现象，建议明确管理权属，由各地段所辖县区（开发区）分段负责，确保专人、专项经费进行日常保洁。南宁市级层面则尽快跟进相关督查考评措施。

民革南宁市委会提案建议通过引入更多的水上项目，为发展沿江经济创造条件，如开展各种水上运动项目比赛，丰富水上旅游项目，进一步提升“百里秀美邕江”经济价值。

张健威委员提出，科学合理规划增设邕江两岸公共厕所，公厕设计要与周边景观相协调。同时，要确保排污问题能合理解决，铺设专用的排污管网；因客观原因无法建厕的地段，要考虑设置流动厕所以及在就近公园或绿地设置下沉式公厕。

3“松绑”儿童票

惠及二孩家庭

现状：

目前，铁路12306网站规定，儿童票不能单独购买，须有成人陪同，但每名成人旅客只能免费携带一名身高不足1.2米的儿童，儿童免票但没有座位。身高1.2~1.5米的儿童需购买半价儿童票，提供座位；超过1.5米的应购买全价票。公交、地铁则要求超过1.3米的需要购票，无人数限制。

蒋女士是二孩妈妈。她说，不仅乘坐高铁时“受限”，在一些景区也有相似的限制。比如，带孩子到南宁市一些热门景区如方特东盟神画、融晟极地海洋世界等，都限制一名成人只能免费携带一名1.2米以下儿童，“国家积极推行二孩政策，但现在真的面临养育成本高的问题，大的不说，光是带孩子旅游，在出行、景区等花销上，就有各种儿童票的门槛，而且对儿童票的规定各景区都还不一致，自己一个人带娃出行真是伤不起”。

委员建议：

张杏、冯晓锋等政协委员认为，“一名成人只能携带一名免票儿童”的做法，跟不上时代的发展和需求。目前，不少家庭一孩和二孩的年龄相差在6岁以下，这就容易出现两个孩子都在免票范围内，但一个孩子免票，另一个孩子需要买半票的情况，加重了二孩家庭的负担。而各行业对儿童票收费标准不一致、不统一、不规范，也给游客出行带来认知混乱。

建议涉及儿童票的行业实行一样的儿童票标准，出台南宁市的儿童票收费办法，与当前的二孩政策一致，每名家长可以免费携带两名不满岁数或者不够高度的儿童，为二孩家庭减负。

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