南宁明年拟开设50个“长者饭堂” 通过助餐配餐服务，为60岁以上老人解决午餐难题，每人每餐补贴两元
11月19日中午，不少老人在南宁市碧湖路一个日间照料中心食堂就餐。
一些老人在日间照料中心食堂排队取餐。本版图片均为南国早报记者罗暘摄
南国早报记者罗暘实习生黄洁梅
中午吃什么？这个问题常被上班族调侃为“人生一大难题”，而看似空闲时间很多的老年人，实际上也面临这个问题。老人食量往往不大，为了一顿简单的午餐往返菜市场，再忙活出两荤一素，也费时费力，对于一些半失能老人来说更是难以做到。11月19日，记者获悉，由南宁市民政局草拟的《开展南宁市老年人助餐配餐服务试点工作实施方案》（以下简称《方案》）正向社会公开征求意见。《方案》提出，拟从明年起在南宁市区设置50个“长者饭堂”，为老年人提供午餐的配餐、助餐服务，并给予补贴。
问题：有老人为省事
一锅粥吃一天
韦阿婆家住星湖路，虽说步行不用半小时就能到麻村、星湖两个农贸市场，但她仍感觉做午餐很麻烦。“中午和老伴吃饭，一般是一荤一素，每样菜虽然只做一小碟，但买菜摘菜和切配蒸煮，做起来并不省事，都没空去爬山了。”她感叹道。
顾阿婆是一名独居老人，住在大学西路附近。为了省事，她经常吃过早饭后就煮一大锅粥，中午就着咸菜当午餐，晚上再炒一个青菜或者肉沫茄子之类的半荤素送粥。社区工作人员发现这个情况后，多次提醒她这样吃没有营养，粥放久了也容易坏。但她说，做一个人的饭菜太费神费力，还是吃粥方便。
家住区直某单位大院的张阿婆，是许多老友羡慕的对象。单位大院里有食堂，退休职工也能凭卡就餐，两荤一素一般不超过15元，而且有十多种菜可供选择，食堂里还有空调。“中午吃食堂还是很方便的，不用自己洗碗，吃完就回家午休。”张阿婆说。
新政：
提前一周预约
每餐补贴两元
既然在食堂就餐的方式受到老年人青睐，那么能不能推广到普通小区？记者注意到，《方案》提出，拟从明年1月起，在全市设置50个“长者饭堂”，为60周岁以上的南宁城镇户籍老年人，提供有补贴的助餐配餐服务。
《方案》提到，可采取中央厨房配送、社区居家养老服务运营方供应、养老机构辐射服务、餐饮企业设置老年人助餐专区等方式，为老年人提供助餐配餐服务。比如，在已经配备有厨房、餐厅的城市养老服务中心、日间照料中心，直接可以烹制餐点提供就餐服务。而对于没有设备或者不具备条件的社区、日间照料中心，可以与提供送餐的中央厨房或附近养老机构合作，由合作方制作好餐点后，送到助餐点向老人分发。
《方案》还规范了老人就餐的流程。老人到助餐点登记后，需提前一周预约下周就餐名额，并提前一天确定次日菜谱。就餐当日，老人直接到助餐点领取餐食。对高龄、失能、半失能老人，还可以提供送餐服务。
同时，老人可获得每人每餐两元的补贴。也就是说，如果选择十元的套餐，老人只需支付八元。此外，助餐配餐服务点还可以获得建设和工资补贴，其中，服务点的建设运营补贴为两万元。
走访：
解决午餐之忧不少人很期待
在许多人的印象中，老年人普遍比较节俭，不愿意外出就餐，那么他们对这项政策的看法如何？记者随机采访了十多名老人，大多受访者表示支持和期待。
几个月前退休的王先生说，他上午喜欢和朋友一起爬青秀山，回到家一般11时多，买菜做饭很折腾，“如果有一个专门服务老人的集中配餐点，价格合理，食品安全又有保障的话，我可以和老友们一起去吃”。
还有老人表示，每天到助餐点就餐，除了解决午餐的问题，还利于互相交流，“如果哪天发现某个人没来，可以及时上门了解是否出了问题”。
实际上，在南宁市，已经有个别机构从事主要面向老年人的助餐配餐服务。
11月19日中午，记者在位于滨湖碧湖路口的老年人日间照料中心看到，食堂的取餐窗口前排起长队，约有上百名老人在此就餐。当天的菜品包括萝卜牛腩、红烧鱼、碎肉玉米等11种，最少只需7元就能吃到一荤一素。该食堂负责人称，平均每天都有上百名老人在这里就餐，大部分老人每餐消费10~12元。
南宁市老来福社区养老服务中心负责人王发渊说，他们曾在市区运营多个主要面向老年人的食堂，食堂一般设在日间照料中心，老人的接受程度较高。根据每个社区的老年人数量不同，日均就餐人数为20~50人。
建议：
有些困难群体
需要特殊照顾
南宁市民政局相关工作人员介绍，截至2017年底，南宁市60岁以上老年人有117.7万人，这些老人以居家养老为主。根据前期了解的情况，老年人群体对助餐配餐服务需求大。2016年，广州市曾做过专题调研，在各项需求中，助餐配餐服务以33.3%居于首位。
今年9月，南宁市民政部门组织养老机构、相关企业座谈，各方大多认为开展助餐配餐服务是可行的，也很支持。试点开始后，相关部门将对食品安全等情况严格监督，同时评估这项工作的流程设计等，“具备条件的话，将在全市设置更多的助餐配餐点”。
南宁一家养老机构的相关负责人认为，根据广州等地开展老年人助餐配餐工作的经验，大部分助餐配餐点可能会选择中央厨房配送的方式。这是因为，一些社区有此需求的老人数量不多，如果日均只有数十人就餐，却要单独设立一个厨房的话，成本会很高。他期待相关部门给予相对长期的补贴和扶持，让更多老年人获得助餐配餐服务。
另有业内人士称，月均两三百元的就餐费用，对于经济困难的老人来说可能有点困难，希望能出台惠及这部分老人的特殊政策。
目前，《方案》正在南宁市政府法制网（http：//218.65.178.227:9080/po/f）公开征求意见，市民可登录该网站，提交意见和建议。
（读者某先生稿酬100元）
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