“市民参与”程序和结果都重要

广西日报 2018-03-21 07:09 大字

一事一议

温康

据《南国早报》报道,3月15日,记者从《南宁市城市总体规划(2017-2035年)》编制工作全面启动情况新闻发布会上获悉,南宁市通过传统媒体以及“南宁总规2035”微信公众号等,通过问卷调研、专题沙龙、规划进高校等多种形式,让更多市民参与到新版南宁城市总体规划的编制中。

对一座城市未来十几年发展的总体规划,最应该发声的,当然是生活在这座城市的市民。毕竟,城市规划与公众生活息息相关,牵动人心。而城市建设要想看到“诗与远方”,就要充分体现全体市民意见、建议与智慧的科学规划,才是城市建设规律编制应有之义。

说起城市规划,人们总觉得是一件很专业、很“高大上”的事情。然而,再“高大上”的城市规划,归根结底都是为了提升城市的生活品质和幸福指数,宜居、有前途,应是城市的基本功能。高品质的宜居城市,一定具有充沛活力与城市魅力,就像老百姓经常说的,“买菜的问题解决不了,就别谈什么世界级城市”。

城市规划到不到位,市民最有发言权。以国务院已批复的《上海市城市总体规划(2016—2035)》为例,这是一份代表目前国内高水平的城市总体规划,不但专家学者叫好,上海多数市民也认可。

然而,即使是这样一份获得广泛好评的城市总体规划,在网上也收到相当多的不同意见。比如,有市民将此规划和韩国首尔市的总规划进行比较,发现在市民参与方面,首尔市在规划各个阶段,都让市民参与决策提意见建议,市民是规划的参与主体,而上海则在大部分规划草案出来后,才邀请“有一定社会知名度的市民”参加进来。

南宁市定位为北部湾城市群的核心城市、区域性国际城市和特大城市。因此,这次在总体规划启动之初,南宁市就通过多种媒体多种途径建立参与平台,让更多市民参与新版城市总体规划编制,这有助于让城市总体规划更符合市民诉求发展意愿,让城市更宜居,更具发展潜力,值得称道。

城市总体规划编制,“市民参与决策”的过程和结果都很重要。在编制过程中,要保证更广泛的市民参与,随时收集更多的意见和建议;在编制定稿时,要吸纳社会各界群众意见建议、对城市未来的期许与展望。如此,城市经营才能得到最广大群众的支持与参与,建设才能够顺民意、应民心,获得更好结果。

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