南宁启动学区制管理，新学期开始试行，秋季开学正式运行 市直属公办中小学划分成四大学区
■本报记者赵金玲 梁静
日前，南宁市教育局下发了《南宁市教育局直属义务教育公办学校学区制管理改革实施办法》（以下简称《办法》），南宁市直属公办中小学校划分成四个大学区。根据《办法》，今年春季学期试运行义务教育学校学区制管理，秋季学期正式运行义务教育学校学区制管理。南宁将通过学区制管理改革，办好家门口的每一所义务教育段学校，让所有的学校都成为百姓心中的好学校。
根据《办法》，学区设置采取学校联盟、集团化办学等多种组合形式进行设置。学区（集团）一般以1所优质学校为学区长学校（龙头学校），与若干所同学段学校组成教育融合发展共同体。在学区设置方面，根据学校的办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布、距离远近等实际情况，将市教育局直属义务教育学校划分为4个学区（集团）。
学区划分好后，通过“联盟发展”管理模式管理的学区，学区内各成员学校的法人、校名、行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物相对独立。同时，《办法》还提出，建立学区校长联席会议制度，设立学区管理办公室，组建学区学科教研组。另外，学区要注重学生综合素质提升，整合体育艺术教育资源，培养学生的健康体魄和艺术素养；加强课程教学实施的统筹等。
优秀教师是优质教育的核心，让薄弱地区学校提高教学质量，优秀教师的配备至关重要。对于教师来说，今后在学区内轮岗、走教、参加培训的机会将会更多，教学水平也将得到提升。《办法》提出，今后支持学区内统一调配教师，使教师从“学校人”转化为“学区人”“系统人”。这也意味着，优质学校的教师能到薄弱学校给学生授课，薄弱学校的教师也可到优质学校汲取更好的教学经验。
对学生来说，能实现哪些资源共享？按照《办法》，学生可以共享学区学校的硬件设施和教师资源。特别是薄弱学校的学生将能够共享设施较好的学校的资源，能听到“好学校”优秀教师的授课。
原则上，学区内各学校体育场馆、图书馆、实验室等场所和仪器设备要共建共享，学区内教师资源、教学成果、办学特色、校园文化要共建共享，学区内学校校外教育基地、社会实践基地、家长资源及其他社会资源要共建共享。通过实行一体化管理提高成员学校的教育质量、师资水平和社会声誉，促进成员学校在学区内成为新的品牌学校。
●问答
问：如何理解学区制和学区的区别？
答（南宁市教育局相关负责人，下同）：每年到招生季前，教育部门都会公布义务教育阶段每个中小学校招生的地段，某学校招生的区域范围被家长们称为“学区”，在优质学校招生范围内的住房成为家长们谈论的所谓“学区房”，这是对“学区”狭窄的理解。
学区制管理中的“学区”，与市民经常提到的“学区”并不是一回事。学区制不等于所谓的“学区”，通俗说就是学校与学校相互联合，通过以强搭弱、优势互补的方式调配师资，使学校之间的软硬件条件实现均衡，提高办学水平和教学质量，实现“同生共长”发展新格局。最终的目的，就是让所有的学校都成为名校，成为百姓心中的好学校。
问：四大学区的划分，出于什么考虑？
答：市教育局直属公办义务教育学校学区划分以交通便利为原则，以学校相对就近区域为依据划分四大学区，每个学区包含约8所学校。
问：学区划分好以后，通过什么样的管理方式，实现优质帮扶薄弱？
答：学区实行一体化管理。实施学区长负责制，学区长对学区实施统一管理，学区长由学区长学校校长兼任。学区内各类教育资源归属学区集体分享使用，按照“统筹协调、统中有分、分中有合、统分有序”原则，学区长负责协调各校共同做好资源的调配、管理和使用，充分发挥各校教育资源的作用，为教育教学服务，推动义务教育的优质均衡。学区内各成员学校的法人、校名、行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物相对独立。
问：优质学校教师会到薄弱学校授课，会影响优质学校的教学质量吗？
答：学区制改革，将对学区内教师实行统一调配，原则上各学区内每年开展轮岗交流、蹲点交流形式的人员不低于学区内所有在职教师(男55 周岁、女 50 周岁以下)总数的10%，结对交流不低于40%。交流的教师人事关系在原单位不变，交流重点是统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩、课题研究等活动帮扶，不会影响所属学校的教学质量。
●反响
老师：提供了向优秀教师取经的平台
据了解，在春季学期开学后，各学校将根据《办法》落实更具体的实施细则。
石老师是南宁市第十中学初中部的语文教师，其所在学校被划归为“三中初中大学区”，南宁市第三中学为学区长学校。在石老师看来，联盟办学后，将为普通中学的老师们提供更多的教学交流机会。“普通学校的老师们得以向优秀学校、优秀教师进行学习取经，这也为学校教研组之间、老师之间，提供了一个很好的交流平台。”石老师说。
南宁市五象新区第二实验小学校长梁运均对于《办法》充满了期待。如何利用均衡教育发展的契机，提高学校师资力量，带动学科建设，成为他这个春节假期思考最多的内容。
家长：期待教育均衡的步伐迈得更大
家长李女士说，她一直关注学区制的改革，因为这一举动“不仅扩大了优质教育资源的覆盖面，也极大促进了基础教育优质均衡的发展，让学生得以享受更加公平优质的义务教育”。李女士希望，这样的改革步伐能更快一点，让学生家长不再为“能进优质学校学习”而烦恼。
●南宁市教育局直属义务教育公办学校学区（集团）组建名单
天桃大学区
学区长学校：
天桃实验学校
学校：
天桃实验学校东葛校区
天桃实验学校天桃校区
天桃实验学校银杉校区
天桃实验学校翠竹校区
天桃实验学校嘉和城校区
五象实验一小
五象实验二小
五象实验三小
二中初中大学区
学区长学校：
二中
学校：
二中初中部
四中初中部
五中初中部
九中初中部
十三中初中部
十五中初中部
沛鸿民族中学桃源校区
二十六中民族校区
三中初中大学区
学区长学校：
三中
学校：
三中初中部五象校区
三中初中部青秀校区
十中初中部
南宁外国语学校初中部
二十中初中部
二十一中初中部
三十四中初中部
四十一中初中部
十四中初中大学区
学区长学校：
十四中
学校：
八中初中部
十四中建政校区
十四中埌东校区
十四中五象校区
十九中初中部
二十四中初中部
二十八中初中部
二十九中初中部
●新闻链接
集团化办学形式
优质学校+分校区：由1所优质学校（总校）+若干所分校区组成学区，实行集团化办学模式统一管理。
学校联盟形式
由1所优质学校+若干所同学段学校组成学区，共同促进内涵发展。
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