新实施的《广西行业协会商会管理办法》规定 国家公职人员不得兼职行业协会

本报讯据《南宁晚报》报道，广西首部规范行业协会商会的法规《广西壮族自治区行业协会商会管理办法》（以下简称《办法》）于1月1日正式实施，规定国家公职人员不得在行业协会中兼职。

据了解，《办法》明确实行“政会分开”，规定行业协会应当坚持自主办会，实行自律性行业管理。各级部门要按照政会分开的原则，以市场化和民间化为方向，推动行业协会在机构、人员和财务等方面与政府部门彻底脱钩，真正发挥以企业为主体的行业协会的作用。

同时，《办法》首次从政府规章的高度明确“各级政府建立政府购买行业服务制度，政府及其有关部门应当给予相应的经费补助或通过有偿方式购买服务”，这体现了一种政府公共治理的新思路，是解决当前行业协会普遍存在的资金困难、服务功能不强的有效途径。

《办法》要求行业协会引入竞争机制，突破“一业一会”的限制。其中规定，各级民政部门要顺应经济社会发展需要，指导和促进各类行业协会有序准入，鼓励组建符合产业发展方向及具有地方优势特色产业的行业协会。要建立优胜劣汰的退出机制，择优扶持，大力推动社会组织重组和优化改造，通过适度竞争提高服务质量，允许实行“一业多会”，打破行业、地区封锁及行业垄断。

据悉，目前广西已探索建立行业协会评估制度、评估指标体系以及第三方评估机制。去年11月，有77家社会组织被自治区民政厅授牌3A级（AAA）（或以上）社会组织，今后政府通过社会组织购买服务，将优先考虑评级较高的社会组织。同时，广西也在健全行业协会负责人管理、资金管理、年度检查、查处退出等制度。对不符合设立条件、弄虚作假骗取登记的，组织机构不健全、管理混乱、符合注销条件但不办理注销手续等情况的行业协会，实行有序退出。

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