砥砺奋进迈向新时代 牢记使命开创新局面 马山县奋力谱写发展新篇章
永州镇的蔬菜种植基地喜获丰收。杨盛 摄
金秋马山，永州田园。 （马山县委宣传部供图）
马山山地马拉松赛吸引众多跑步爱好者参与。 本报记者宋延康摄
孩子们体验攀岩的乐趣。宋延康摄
振奋人心的马山会鼓展演。 宋延康摄
这一年，马山县勠力同心、奋力拼搏，脱贫攻坚再战再捷，“体育+扶贫”的马山模式获国家体育总局高度肯定，并成功入选2017年广西十大体育新闻选题。
这一年，马山县圆满服务和承（举）办环广西公路自行车世界巡回赛、中国—东盟山地户外体育旅游大会、中国—东盟山地马拉松赛（马山站）等重大赛事活动，马山“最美赛道”广受好评。中国首个以攀岩为主要特色的体育小镇成功落户马山，这也是全国第一批运动休闲特色小镇试点项目。
这一年，马山县成功跻身“国家卫生县城”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”和“全国标准化气象为农服务县”；顺利获评自治区文明城市，成功入围广西全民健身与全民健康深度融合试点县；“美丽马山·宜居乡村”工作先后6次在区、市会议上被作为典型经验，更多的“马山经验”得到交流推广。
这些成绩的取得，标志着马山县在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的征程中迈出了新的坚实步伐。
脱贫攻坚
用手机扫一扫农产品外包装上的二维码，产地、生产者等信息一目了然，买家买得放心、贫困户卖得省心。这是马山县相关部门为保障“空店”产品质量建设的追溯系统。
“空店”是依托“互联网+农贸市场”模式形成的“跨越时空”的农特产品商店。马山县农特产品资源丰富，但销售渠道偏窄是当地贫困户脱贫致富的“瓶颈”。2016年9月底，该县75个贫困村“空店”收购点全部上线，实现贫困村“空店”全覆盖，辐射带动周边贫困户13509户，成为助力马山脱贫攻坚的又一“生力军”。
马山县始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，筹集安排各级财政专项扶贫资金投入脱贫攻坚，有11个贫困村、15129名贫困人口达到现行脱贫摘帽核验标准，贫困发生率从2016年的14.1%下降到11.6%。
为推进***各项政策落到实处，马山县深化“5432”帮扶机制，8256名干部“一帮一联”全县30365户贫困户；县、乡、村187名扶贫信息员全部到岗到位，基层扶贫力量得到有效加强。积极对接“千企帮千村”活动，落实28家企业结对帮扶14个深度贫困村。粤桂扶贫协作扎实开展，马山县与广东茂名市电白区签订了对口帮扶协议，落实对口帮扶资金2000万元，开工建设马山电白小学；2017年双方党政主要领导亲自带队互访考察4次，对口招商签订意向投资项目3个，对口旅游扶贫、就业扶贫等有序开展。
产业扶贫更加有力。扶持6.8万贫困人口发展特色种养，基本实现有种养项目贫困户全覆盖；培育和引导316个农民合作社参与产业扶贫，带动3725名贫困人口增收；统筹整合1.07亿元扶持村级集体经济发展，全县151个行政村（社区）全部设立了村民合作社，总数达445个，33个贫困村村集体经济收入达每村2万元以上；深入实施“党旗领航·电商扶贫”，进一步拓宽贫困群众增收渠道。
易地扶贫搬迁有序推进。去年，马山县及时调整完善易地扶贫搬迁安置点建设方案，精准核实搬迁对象21993名；全面完成里当、加方安置点建设，金钗、合作、板伏、苏博等4个安置点加快推进，年度完成投资7.18亿元，建成安置房1711套、搬迁入住4022人。其中去库存房318套、安置1325人，更多的贫困群众搬进了新家。
帮扶政策全面落实。发放各类教育补助资金6739.73万元，资助贫困学生6.38万人次；城乡居民基本养老保险和医疗保险覆盖率分别达到97.84%和98.21%，实现贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率100%；发放扶贫小额贷款2.24亿元，带动4854户贫困户增收；新增农村劳动力转移就业8620人。
宜居乡村
夜幕降临，马山县百龙滩镇南新村业余文艺队又开始排练新的节目了。结束了一天辛勤的劳作，队员们仍然精神百倍，用欢快的山歌唱出“美丽广西·宜居乡村”建设的好经验、好做法，以利于周边村屯学习效仿。自“美丽广西”乡村建设活动开展以来，百龙滩镇10支业余文艺队伍以山歌、快板、小品等多种形式宣讲政策、推广经验，队员们还以身作则、率先垂范，积极参加义务劳动、维护优质生态环境，主动担当乡村建设的文艺生力军。
近年来，马山县扎实开展“宜居乡村”活动，“美丽乡村”工作考评保持在全市前列，金钗镇、百龙滩镇、乔利乡获评2017年自治区级生态乡镇，白山镇、百龙滩镇荣获“美丽南宁”乡村建设“十佳乡镇”称号，加方乡花衣村花二屯等11个村屯获评南宁市“绿色村屯”，县城商贸市场获评2017年度南宁市文明诚信示范市场，里当、周鹿两个农贸市场获评2017年度南宁市“十佳”乡镇农贸市场和文明诚信示范市场。
为了打造“美丽乡村”，马山县还加快推进县城、小城镇建设和城乡风貌改造，逐步打造管理优化、技术先进、特色独具、文明开放的城乡新形象。实施乡镇集镇市政设施、农村环境综合整治及美化亮化等项目52个。积极争取上级资金，完成环广西公路自行车世界巡回赛（马山赛段）沿线村庄房屋立面改造6785户、屋顶整治2316户，改造隧道2个、新建驿站3个、新修自行车骑行绿道3.6公里。建成56公里的壮族民俗风光旅游带，打造了点上出彩、线上美丽、面上洁净的“最美赛道”。
在完善基础设施方面，硬化通屯道路259公里，全县具备通车条件的行政村客运通达率达93%；新建乡镇片区垃圾处理中心6个、农村垃圾处理中心10个，农村生活垃圾治理率达96%；农村改厕1.3万户、改厨1.3万户，超额完成年度目标任务。
生态旅游
伴随着旅游业的发展，因地制宜发展“体育＋旅游+扶贫”成为了马山县一张靓丽的名片。2017年5月，中国—东盟山地户外体育旅游大会在马山县三甲屯拉开帷幕，同年8月，“中国首个攀岩特色体育小镇落户马山县”的消息引起了各界广泛关注。2017年11月，第十一届中国黑山羊之乡——马山文化旅游美食节与中国—东盟山地马拉松赛（马山站）同步举办，开启了马山县“体育+旅游”的新时代。
“马山的自然环境和岩壁资源太好了，我们要在这里打造国家级攀岩户外公园和攀岩特色体育小镇，还会把这里作为备战奥运会的国家队训练基地。”国家体育总局登山中心副主任、中国登山协会副主席王勇峰明确说。
在积极创建特色小镇方面，古零镇全面完成自治区百镇建设示范工程，成功入选南宁市特色小镇；顺利完成攀岩特色体育小镇项目一期建设，全国青少年攀岩训练基地落成，古零初中等6所攀岩学校建成挂牌，攀岩之家、登山步道、攀岩平台、攀岩露营地等基础设施逐步完善。
为了打好“生态旅游”这张牌，近年来，马山县持续争创广西特色旅游名县，新增规上旅游企业2家、自治区三星级乡村旅游区1个、星级农家乐3家，水锦·顺庄景区获评国家4A景区，弄拉生态旅游区入选全国优秀旅游项目，三甲乡村旅游区获评广西休闲农业与乡村旅游示范点；“马上大”“马上来”等精品旅游线路品牌效应日益凸显，“中国—东盟山地户外体育旅游大会”“月月生态体育旅游活动”等活动带热乡村旅游，全县全年接待旅游总人数319.5万人次、增长18.5%，旅游总收入22.3亿元、增长30.59%，旅游业带动贫困人口脱贫率达到17%以上。
社会事业
2017年，马山县切实抓好教育、卫生、环境等为主导的民生事业，在系列改善民生“组合拳”的强力推动下，使群众更好地分享全县经济社会发展成果。
教育事业加快发展。教育基础设施投资达9600万元，完成各类教育建设和综合改造项目45个。建成县级以上示范幼儿园30所，学前教育入园率达101.6%；义务教育均衡发展不断巩固；高考首次实现“双百”目标任务，一本上线人数同比翻倍，高考成绩创历年最好水平。新引进教师168名；率先在全市建成集培训、实践、住宿“三位一体”的教师培训基地，荣获教育部—中国移动中小学校长“优秀项目县”称号。
健康马山扎实推进。“三险合一”医疗保险信息系统全面上线使用，实现医疗费用即时结算。县级公立医院综合改革稳步推进，实现药品“零差价”。县人民医院与广西医科大学第一附属医院组建紧密型医疗联合体，“广西医科大学第一附属医院马山分院”正式挂牌并运营，马山群众不出县即可享受到广西最高水平的医疗服务。投入3269万元完善县、乡医疗机构基础设施和医疗设备，群众就医环境持续改善。
文体事业繁荣发展。史志文化资源得到有效传承保护，《马山县志（1986—2005）》以良好成绩通过自治区审核验收，《马山年鉴（2015）》荣获全国志类评比三等奖。村级公共服务中心增加到111个，覆盖全县76%的行政村；扶持51支农村业余文艺队发展，建成马山县古零镇壮族三声部民歌展示馆。
自身建设
去年，马山县切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，向更加廉洁、透明、高效的政府转变。
法治建设持续发力。制定《马山县法治政府建设工作方案（2017—2020年）》，“七五”普法顺利实施，县政府常务会学法、县政府班子成员及政府职能部门行政主要负责人出庭应诉成为常态。政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查制度不断完善，在全市率先实现所有政府职能部门、各乡镇政府法制员和村级法律顾问全覆盖，年度法治政府建设考评成绩名列全市前茅。
政风建设持续提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展作风突出问题集中整治。升级改造县政务服务中心，白山、百龙滩、乔利、古零4个乡镇和13个行政村政务服务中心提档升级，打造标准化的对外服务窗口和群众办事平台。坚持创新（亮点）工作评比机制，全县共申报创新（亮点）工作116项，获奖65项，树立了一批工作典型。
廉政建设持续推进。严守党纪党规，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，坚决纠正“四风”，“三公”经费同比下降3.8%。严格执行政府集中采购、项目招投标、土地招拍挂等制度，推进公共资源交易中心标准化建设，进场交易项目244场，总交易额3.43亿元。监察、审计、督查工作精准发力，有效推动了各项工作落实和勤政廉政。
号角吹响踏征程，不忘初心明方向。
2018年，马山县将以“富百姓”为根本，凝心聚力抓好精准脱贫，以更加严实的责任、更加有力的举措，全力打好易地扶贫搬迁、产业扶贫、村集体经济、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”，着力提升教育、医疗、住房“三保障”水平，全面完成自治区下达的年度脱贫攻坚任务。
以“提质量”为导向，坚定不移夯实发展基础。以供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，促进经济高质量发展。
以“增动能”为引擎，千方百计筑牢发展支撑。坚持将项目作为经济发展“主引擎”，着力抓项目、促招商，以项目拉动稳增长，用深化改革破瓶颈，为实现加快发展增强后劲。
以“兴乡村”为核心，多方联动优化城乡环境。以乡村振兴战略推进城乡融合发展，加快构筑以魅力县城为中心、特色小镇为纽带、美丽乡村为基点的新型城镇体系。以“美生态”为抓手，坚持不懈推动绿色发展。以国家生态文明先行示范区为依托，大力发展生态经济，打好污染防治攻坚战，擦亮“山清水秀生态美”金字招牌。
以“增福祉”为目标，全心全意保障和改善民生。围绕增强人民群众的现实获得感，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民，全力创造幸福美好新生活。
以“保稳定”为底线，履职尽责加强风险防控。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，扎实做好重点领域风险防范工作，营造和谐稳定的发展环境。
以“提效能”为突破，持之以恒建设服务型政府。
新的一年，马山县将继续前进，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗，以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年，为开创新时代马山改革发展新局面作出新的更大贡献。
本版撰文：本报记者杨盛 通讯员韦绍群
本版统筹：罗媛
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