“贝侬”调解解心结 以情说理化矛盾
马山县是典型的大石山区和少数民族聚居地。近年来,马山县法院根据本地壮村瑶寨群众“重感情、重情义”的特点,创建“贝侬”调解法(“贝侬”在壮语中指兄弟姐妹、朋友或者关系特别好的人),在矛盾纠纷较多、地域位置较偏远的少数民族聚居地设立“贝侬”调解室,并取得了良好效果。
原告蓝某海与被告蓝某宁是一对堂兄弟,蓝某海诉称堂哥蓝某宁向其借款3万元,逾期未还,多次向其追讨均得不到回应,让他感到“心寒”。在案件调解过程中,被告蓝某宁辩驳根本没有向蓝某海借款,更不存在对其“视而不见”的情况,双方一时僵持不下。
主办法官通过对当事人双方亲友进行走访,发现蓝某海和蓝某宁有一个共同的好朋友韦某正。韦某正看到蓝某海与蓝某宁因借款产生纠纷导致兄弟关系恶化,也是心急如焚。主办法官遂邀请韦某正参与到二人的案件调解工作中来。
“阿海、阿宁,以前我们是好朋友,经常一起吃饭喝酒。现在因为矛盾,我们好久都没有一起吃饭了。大家都是兄弟,没有什么是不能放下的,我希望你们各退一步,握手言和好吗?”韦某正的劝导让双方都有些触动。
“阿海,钱是我跟你借的,以前我们那么好,我也不想我们老死不相往来,我回去就筹钱还给你。”
“阿宁哥,既然你有诚意,我愿意不要利息了,你还给我本金就好。”
“阿海、阿宁,握手以后还是好朋友,今天我请客,我们吃饭喝酒去!”
一个兄弟间的矛盾在“贝侬”调解中得以化解。
多年来,马山县法院立足大石山区壮村瑶寨的民俗风情,创新审判工作方式方法,先后形成了“巡回法庭常态化”“贝侬”调解等多种化解群众矛盾的举措,引导少数民族地区群众通过平和有效的方式化解矛盾纠纷。
目前,马山县法院在古零人民法庭、周鹿人民法庭和金钗人民法庭均设有“贝侬”调解室,每个调解室安排2至3名法官每月定期办公。调解室门外还对法官姓名、职务和电话号码进行公布,方便群众联系。法官还在圩日或节假日到村头巷口开展“大接访”活动,向群众普及法律知识。
“贝侬”调解分四步展开:一是科学研判。对遇到的矛盾纠纷进行科学研判,认为该案件有调解空间的,征集矛盾双方意见。矛盾双方同意调解的,则组织人员对其社会背景进行摸底排查,详细了解矛盾双方是否有共同的好友或者亲戚。二是确定人员。调查中,如果双方拥有共同的亲戚朋友,则邀请他们一起参与调解。如果双方没有共同亲朋好友,则在当地寻找较有威望的人,协助调解。三是组织开展。在确定好人员后,由法官组织在“贝侬”调解室开展调解。矛盾双方及其亲友“围圆”而坐,由“贝侬”中年纪最小的至最大的依次发言,最后由年纪最长的“阿贝”总结大家的意见,向矛盾双方提出解决方案。四是审查结果。“阿贝”提出解决方案后,矛盾双方同意该方案的,由法官对调解结果进行审查,调解结果符合法律规定、不伤害社会公序良俗的,由法官根据调解结果制作调解书,双方签字后即调解成功。
2016年,马山县法院案件调解率为64.16%,撤诉率17.54%,排在全市法院第一,连续3年居全市法院首位。其中,该法院古零人民法庭3年来年均调解率81%,金钗人民法庭所辖乡镇3年来涉诉信访案件为零,连续10年保持涉诉信访零记录,真正做到“矛盾纠纷解决不出乡镇”。去年,马山县法院通过“贝侬”调解室调结案件达200多件,调解率88%,400多名当事人通过“贝侬”调解握手言和。
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