有钱人成“扶贫对象”严重损害公平正义

贵港日报 2015-10-12 08:29 大字

戴先任

主持人语：老子曾说：“天之道，损有余而补不足；人之道则不然，损不足以奉有余。”用这段话来观照马山县把有钱人列为“扶贫对象”的荒唐行为，实在是绝妙的讽刺。本文作者指出，要刹住这种舞弊之风，一要完善制度，二要严惩腐败。

据新华社电，审计署10月8日发布的公告显示，广西壮族自治区马山县等个别地区落实***工作不到位，扶贫资金未及时拨付或违规认定扶贫对象。审计发现，在马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

马山县是国家级贫困县，贫困人口众多，就是这样一个国家级贫困县，认定的扶贫对象里，就查出有三千多人不符合标准，其中有二千多人还买了汽车。购买汽车的，多为当地的富有阶层，这些人出则有车，入则有房，与贫困对象的形象有天壤之别。当地政府不把真正需要帮扶的贫困群体作为扶贫对象，却对这些可能不仅早已脱贫，甚至早就迈入富有阶层的人“扶贫”，致使大量的扶贫资金流入了少数富人的口袋。这不会是简单的失职、渎职，背后定然有隐情，有猫腻，有利益输送。

为完成上级下达的任务，该县2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9.10%、脱贫人数的8.90%。一边是违规将低于国家农村扶贫标准的真正贫困户认定为脱贫，一边却又将有城市住宅、有汽车，或身份为公务员、老板的人认定为扶贫对象。也就是说，该县将更多的扶贫指标分派给了有钱、有权人，挤占了贫困群体的指标，又为了政绩，把国家认定的农村扶贫标准再降低，将更多的穷人排除在扶贫对象之外。这是对穷人权利的双重剥夺。

据报道，截至今年7月底，该县财政扶贫资金专户结转结余9234.14万元，占该县2014年度公共财政收入的43.73%，其中2014年及以前年度结转结余资金7056.14万元，这导致了多个产业扶贫开发项目和基础设施建设项目推进缓慢。扶贫资金没有用在刀刃上，还大量结转结余，严重影响了扶贫政策实施效果。

该县的做法，并非个案，且很典型。如低保的错保与漏保现象在不少地方均不同程度存在。中国社科院曾发布社会保障绿皮书认为，在已经获得低保救助的非贫困群体中，大多数是收入水平略高于扶贫标准的边缘贫困群体。贫困群体没有权力资源，没有关系，在暗箱操作之下，本来是国家政策对他们的扶助，却成了有钱有权者的囊中物。

要改变这种状况，需要打通惠民政策“最后一公里”，对权力实施全方位的监管，还要请公众监督，让低保发放等惠民政策变得公开透明，对每一起错保漏保案件都要彻查原因，严肃追责。如果存在制度漏洞，让一些人钻了空子，就要赶紧亡羊补牢；如果存在利益输送等腐败现象，则要对腐败分子严惩不贷。要落实***，做到应保尽保，将扶贫资金用在刀刃上。不能让贫困群体的救命钱，变成既得利益者的口中食，这事关公平正义，不容儿戏。

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马山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离马山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。