积极探索发挥党委督查 在提升南宁首位度中作用的好方法
美丽的竹排江。朱丁甲 摄
督查是推动工作落实的重要抓手和有力武器。今年以来，南宁市紧紧围绕提升首位度工作目标，充分发挥督查抓落实的重要职能作用，创新工作方式方法，深入实地，拿出实招，切实做好决策督查、专项查办、督查调研等工作，以强有力的督促检查保证了首位度提升各项工作任务的顺利推进。
●切实抓好决策督查，努力成为服务领导决策的“参谋部”
决策督查是实现党委意图的重要途径，对全面贯彻党委决策部署具有十分重要的意义。南宁市坚持把推进党委中心工作的贯彻落实作为督查工作的首要任务，科学制定督查方案，灵活选取重点督查、专项督查、定点督查、跟踪督查等方法，全面、真实、及时反馈督查结果，并研究提出有针对性和操作性的意见和建议，为领导决策切实发挥参谋助手作用。一是着眼于决策抓督查。将市委常委会年度工作要点和提升南宁首位度决定所确定的主要任务分解落实到各牵头单位和责任单位，将其工作开展情况纳入绩效考评，并按季度进行督查，有效地促进了年度工作要点和首位度提升任务的落实。二是着眼于服务抓督查。根据市委常委会会议纪要，及时对市委常委会决定事项落实情况进行立项督查，并将有关情况向市委反馈。围绕市委主要领导在各种会议以及各县区、市直单位考察调研时所作讲话和指示精神的落实情况进行督查，确保了相关工作的顺利推进，在服务决策中发挥了重要作用。三是着眼于问题抓督查。按照市委、市政府中心工作和重大项目安排，分析研究推进过程中可能存在的困难和问题，精心制定全年决策督查计划和方案，明确22项重点工作内容、责任单位、完成时限及督查时间等，并主动深入现场督促检查，协调解决有关问题，提出有价值、高质量的意见建议，加快重大项目建设。今年以来，先后组织了市委书记联系服务重大项目重点企业、“中国绿城”提升工程、7座跨江桥梁建设、全市标准厂房建设等30多次22项重大督查活动，促进了市委决策部署的贯彻落实和首位度提升各项工作任务的顺利开展。
●突出抓好专项查办，努力成为推动目标落实的“作战部”
专项查办是实现领导意图的主要途径，对促进落实重大决策和解决突出问题具有十分重要的作用。南宁市坚持把督办领导同志批示交办事项作为基本工作职责，建立回访复核制度和通报批评机制，通过立项督办、主动上门督查、跟踪督办等途径，对办理不力或不按要求办理的进行通报批评，切实提高专项查办工作实效，确保事事有着落、件件有回音。一是“快”字当头，切实提高办理效率，确保自治区党委和市委领导的批示落实情况更快地得到反馈。二是“准”字为先，切实提高办理质量，确保领导批示内容准确无误地传达到相关单位，确保督促办理情况准确无误地上报领导同志，确保提出的工作建议紧贴实际、可行性强。三是“稳”字作尺，切实妥善解决问题，确保不当“传声筒”，简单地把问题向领导反馈，而是加强分析研究，促进问题解决，为领导决策提供优质服务。今年以来，共办理自治区党委领导批示件18件，办结18件，到期办结率100%；立项办理市委领导批示件35件，办结35件，到期办结率100%，解决了一批工作开展过程中存在的困难和问题，推进了首位度提升各项目标任务的落实。
●深入开展督查调研，努力成为牵头解决问题的“协调部”
督查调研是加大督查力度、验证完善决策和促进决策落实的有效途径。南宁市坚持把督查调研作为服务决策的重要方法，以领导关注的重点问题、群众反映强烈的热点问题和决策执行中的难点问题作为主攻方向，切实发挥牵头抓总作用。积极联合市“两重两问”办、市政府督查室以及市直有关部门，深入基层开展调查研究，努力做到所调研的问题既有针对性，又有代表性，提出的意见建议贴近实际、操作性强，为领导进一步修改、完善决策提供有力依据。一是重筹划。加强选题研究，注重从各县区、各部门贯彻落实上级重大决策和重要工作部署中显露出来的问题进行选题，力求所选课题符合领导的工作思路和意图，确保调研成果具有较高的参谋服务价值。二是重协调。加强联系沟通，注重协调不同单位和部门之间的工作，积极寻求各方面的支持配合，力求调研活动顺利进行，确保问题得到妥善解决。三是重研究。加强科学分析，注重对了解到的情况进行综合分析和研究，力求提出有助于改进和完善决策的合理化建议，确保党委各项决策部署进一步落到实处。今年以来，先后对马山县加快特色城镇化建设、全市加强乡镇干部队伍建设工作情况、全市12个综合示范村建设等，深入实地督查调研10多次，形成了一批有深度、有价值的调研成果，在协调解决问题、服务领导决策中发挥了重要作用。
●认真办理网民留言，努力成为知民情解民困的“服务部”
人民网开设的《地方领导留言板》是了解民意、倾听民声、集中民智、排解民忧的重要平台。南宁市坚持以人民群众的事无小事为标准，不断健全完善机制，切实转变工作作风，认真做好人民网《地方领导留言板》网民留言回复工作，积极为群众排忧解难，使人民网真正成为市委知民情、察民意、解民生的阳光平台。一是以“细”字为要，对网民留言细心阅读、准确研判。二是以“速”字为本，快速办理，做到一日一览，每周集中回复一次。三是以“诚”字为基，“质”“量”并重，做到回复具有针对性、提出的问题全部查清、反映的问题得到较好解决，确保对得起广大网民的信任、经得起新闻媒体的细访，成为市委领导亲民惠民的重要平台。今年以来，共回复网民留言224条，一大批群众关心关注的问题得到及时受理和处理，获得了群众的好评。在人民网网民留言回复排行榜上，南宁市回复总量和回复率均在全区名列榜首。
（作者系中共南宁市委常委、秘书长 ）
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