南宁率先建立中心 服务少数民族流动人口 ——南宁市创建全国民族团结进步示范市工作纪实
■本报记者冼敏
以“五比五争”为载体的民族团结进步创建活动成效显著，在全国率先开展民族关系监测评价处置机制工作，少数民族流动人员服务管理“13456”立体服务平台获高度肯定……近年来，南宁市的民族团结进步创建活动亮点频现，2013年9月，被国家民委确定为全国13个创建全国民族团结进步示范市试点城市之一。
深入创建活动 扶持重点地区
2011年3月，市委、市政府印发《关于创建全国民族团结进步示范市的实施意见》，成立领导小组，建立督促指导和奖励机制，将民族团结进步工作指标列入南宁市创建全国文明城市测评体系。
2012年3月起，南宁市开展的民族团结进步创建“五比五争”活动在全市各县（区）、模范乡（镇、街道）、村（社区）、企业、学校、单位、家庭和个人中广泛深入开展，先后培育了28个民族团结进步创建活动示范点。南湖公园李明瑞、韦拔群烈士纪念馆，昆仑关战役旧址还被命名为全国、全区民族团结进步教育（示范）基地。
在创建活动中，南宁市还采取倾斜措施，大力扶持民族聚居区的发展。2009年至2011年，南宁市将民族乡基础设施完善工程列入20件为民办实事项目之一，连续3年投入资金1亿多元，实施村屯道路、人饮工程、水利、文化、教育、卫生等项目300多个，解决了马山县古寨瑶族乡、里当瑶族乡和上林县镇圩瑶族乡基础设施薄弱、生存环境恶劣、持续发展能力差问题。民族乡帮扶力度之大全国少见，得到了国家民委的高度肯定。
建立服务平台 推动公共服务
南宁市作为全国少数民族流动人口服务管理体系首批7个试点单位之一，还注重不断提升少数民族流动人员城市归属感，大力推动公共服务均等化。从2009年开始，南宁市构建了少数民族流动人员服务管理“13456”立体服务平台。目前，全市39个街道（乡镇）均建立了流动人口服务中心，332个社区（村）均建立了流动人口服务站，并组建了1100人的协管员队伍，为流动人口实行一站式服务。
南宁市在全国还率先建立了一个市级少数民族流动人员服务中心，构建了市、区、社区三级服务网络体系。同时，建立了5支服务队伍，包括民族工作干部骨干服务队、社区民族之家服务队、少数民族联谊会会员服务队、志愿者服务队伍等。它们为外来少数民族流动人员提供经商就业、住房租赁、子女入学、法律援助、困难补助、清真食品等服务内容，并通过开展丰富多彩的关爱和联谊行动，切切实实地帮助少数民族流动人口解决实际困难和具体问题，使他们迅速融入城市生活。
发展民族文化 助力经济发展
在创建活动中，南宁市紧紧围绕民族文化灵魂，全面实施“文化惠民工程”，保障民族地区基层文化设施有效运转。同时，传承和保护少数民族优秀传统文化，已建立35个濒危项目传承培训基地，并做大做强南宁国际民歌艺术节品牌，塑造挖掘民歌、弘扬广西本土文化的民歌盛典。如，“一声所爱·大地飞歌”2013新民歌音乐季，大型壮族歌舞剧《百鸟衣》《妈勒访天边》《锦宴》《绣球飞》《梦幻刘三姐》等精品民族歌舞剧，以及隆安“那”文化、马山三声部、上林“渡河公”文化等优秀民族文化遗产节目。
最具特色的是，从2011年起举办的南宁市民族文化“三进”活动，即民族歌曲进酒店、民族风情进校园、民族传统体育健身项目进机关，掀起了一阵阵民族文化普及的热潮。
此外，南宁市还用活用足民贸民品生产优惠政策，为民族地区经济发展和企业壮大助力。2011年，南宁市率先在全国地级市设立民族特需商品生产发展专项扶持资金300万元，2013年增加到500万元。“十二五”期间，南宁市共有48家企业通过国家民委、财政部、人民银行总行的审核，增量居全国地级市第一位，总量居全国第二位，总量和增幅均居全区第一。
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