突出党建引领 聚力脱贫攻坚
脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。党的十八大以来,南宁市各级党组织把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,树立大抓基层的鲜明导向,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,着力推进抓党建促脱贫攻坚,为打赢这场硬仗提供坚实保障。
先锋引领选优配强“带头人”
随着脱贫攻坚进入关键时期、冲刺阶段,工作难度更大,脱贫任务更为艰巨。南宁市强化顶层设计,出台了“先锋引领·脱贫攻坚”大行动的决定和2017年行动计划,从2017年起至2020年,以实施队伍建设、基础保障、组织覆盖、提档升级“四大行动”为抓手,一年一个主题,突出重点、破解难点,推动基层党建与脱贫攻坚实现“双赢”。
打赢脱贫攻坚战,选好带头人是关键。2017年,南宁市以村“两委”换届为契机,狠抓引领脱贫攻坚的骨干队伍建设,选好配强“两委”班子,尤其是按照党性强、作风好、能力强的标准,选好村党组织书记。换届后,上林、马山、隆安三个贫困县村党组织书记队伍的素质得到明显提升,其中,最年轻的27岁,35岁以下有14人;大专及以上学历58人,占14%;致富能手220人,占53%。
2015年9月以来,南宁市还精准选派了421名贫困村党组织第一书记,他们带着任务、责任和重托,吃住在村,抓党建、促脱贫、解百姓忧。
为确保第一书记沉在村里扎实干,市级层面出台了第一书记管理办法,建立联合督查、召回问责、激励保障等制度。2016年,全市将第一书记驻村工作补助从每天15元提高至每天60元,并落实每月300元乡镇补贴;今年起,统筹安排每个贫困村10万元作为第一书记产业帮扶资金,用于引领群众发展脱贫产业,让第一书记“下得去”且“干得好”。
党员带富作表率当先锋
一个党员就是一面旗帜。近年来,南宁市扎实推进“两学一做”学习教育,组织1550个农村党组织和8万多名农村党员抓实“学、改、做”,筑牢思想根基,凝聚广大党员带领贫困群众干事创业的力量。
马山县乔利乡东良村,10个自然屯中3个没有屯长,因为没有“带头人”,致富项目迟迟没法落地。年轻党员陈华德刚当上玉龙屯新屯长不到2个月,就带头成立了马山县启明专业合作社,投入15万元发展大棚种植,带动了12户贫困户共同发展,贫困户的“造血功能”逐步恢复。
党员走在前,先富带后富。上林县实施贫困村创业致富带头人培育工程,坚持“贫困户跟着党员致富能人走、党员致富能人跟着产业发展走、产业发展跟着市场需求走”的工作思路,以产业发展为引领,以党员致富带头人为骨干,发展高值渔、山水牛、生态鸡、旅游等产业,带领贫困群众脱贫致富,全县已有党员致富带头人110名,带动贫困户770户。
为提高党员致富带富能力,全市每年都开展农村党员大培训,重点培训致富能手。今年起,实施村党组织书记创业带富帮扶项目,每个县(区)扶持不少于10名村党组织书记创业带富,统筹安排每个贫困村10万元帮扶资金,用于扶持党员创业就业,支持党员致富能人带领贫困群众发展脱贫产业。
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建强支部筑牢战斗堡垒
农村富不富,关键看支部。为建强脱贫攻坚战斗堡垒,南宁市持续整顿软弱涣散基层党组织,每年按10%的比例进行倒排,采取 “七个一”措施开展整顿,2014年以来共持续整顿软弱涣散村党组织542个。
加强村党支部建设,基础保障必须跟得上。2015年以来,村干部每月待遇提高了1000元,村级组织办公经费提高到3万元。从2014年起全市连续4年共投入2.76亿元,开展1182个村委会服务用房项目建设,做到有人管事、有钱办事、有场所议事,让基层组织和基层干部得到实实在在的关怀和保障。
硬件配强了,软件更要过硬。邕宁区那楼镇三江村党支部是一个“五星级”村党组织。村里种桑养蚕的党员大户成立扶贫帮扶先锋队,采取“1+n”互助模式,与发展种桑养蚕的贫困户进行结对帮扶,帮助贫困群众实现增收脱贫。去年,三江村已完成1800亩土地流转,建立了那楼镇三江村现代生态桑蚕产业扶贫示范园,117户贫困户全部加入了合作社。
“党建+”产业、“党员1+N”帮扶、“党旗领航·电商扶贫”……近年来,南宁市积极推进农村基层党组织“星级化”管理,党员群众创先争优、比学赶超,全市农村兴起一股“追星”热潮。目前,南宁市获自治区党委组织部命名为五星、四星、三星农村基层党组织的村共455个,越来越多的农村基层党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
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