关于对2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市和全国平安建设先进县（市、区）推荐对象进行公示的公告
根据中央综治委《关于做好2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市（地、州、盟）、全国平安建设先进县（市、区、旗）评选表彰工作的通知》的精神，中央综治委将表彰一批2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市（地、州、盟）和全国平安建设先进县（市、区、旗）。经研究决定，拟对下列单位进行推荐：
一、申请继续保留全国社会治安综合治理优秀市
二、新评选全国社会治安综合治理优秀市
三、全国平安建设先进县（市、区）
凭祥市、隆安县、天峨县、梧州市万秀区、北海市铁山港区、田林县、阳朔县、北流市
为体现公开、公平、公正原则，充分发扬民主，广泛听取意见，主动接受监督，保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权，现将以上推荐对象予以公示。
公示期从2017年8月12日至8月18日。如有不同意见，可在公示期内以书面、电话、来访等形式向自治区综治办反映（地址：南宁市金洲路15号，邮编：530022，联系电话：0771-6119107）。个人反映问题的，要求署真实姓名。
群众如实反映有关问题受法律保护。
广西壮族自治区社会治安综合治理委员会
2017年8月12日
柳州市先进事迹
近年来，柳州市坚持加强和创新社会治理，全面落实社会治安综合治理各项措施，取得了显著的工作成效，群众安全感稳居全区前列，目前该市10个县区安全感均达90%以上。一是领导高度重视，综治工作保障到位。市级综治经费由180万元增加到360万元。“雪亮工程”建设投入2000万元，到2016年底，投入“天网”建设6.95亿元。二是不断增强打防管控能力。作为全国社会公共安全视频监控建设示范城市，共投入4000多万元建设立体化打防管控体系，严打整治突出治安问题，该市治安案件发案数逐年下降，自治区公安厅多次在该市召开现场会。三是平安创建扎实有效。该市117个乡镇（街道）均配备专职综治副主任，并配备1-3名综治专干，配齐专用办公设备；1191个村（社区）均建立综治信访维稳工作站，基层矛盾纠纷排查化解能力得到极大提高。2013-2016年，共排查各类社会矛盾纠纷6.8252万件，调处成功6.6795万件，调解成功率为97.87%。平安校园等平安创建活动常态化开展。四是不断创新社会治理。综治信息化实现市、县、乡镇、村四级全覆盖；积极推广“费随事转”，创新社区网格化服务与管理；流动人口管理、特殊人群管理、社区矫正等工作均走在全区前列。
桂林市先进事迹
“平安与山水同行”。桂林市信访总量、群体性事件数量、刑事发案率连续下降，群众安全感、生活水平和社会保障水平稳步提高。
牢记第一责任，高起点谋划平安桂林建设。该市连续4次被评为全国社会治安综合治理优秀市，市委、市政府提出“要勇于把平安桂林建设已取得的成绩‘归零\’，从更高层次上推进平安建设”，先后下发继续深入推进平安建设、落实综治领导责任、提升群众安全感满意度责任制等系列文件，不断加大投入，近年共投入10亿多元经费，为平安桂林建设奠定了坚实的组织、政策、经费保障。
突出综合治理，高标准推进平安桂林建设。坚持打防管控结合，精心组织“神剑”系列行动，全力构建立体化防控体系，扎实开展矛盾纠纷精准排查精细化解，全面推进“强基固本”工程，实现打击破案与防范压案能力“双提升”，“两抢一盗”等群众反映强烈案件数量下降近50%，进京非正常上访人次连续4年下降50%左右，群众安全感达90%。
健全长效机制，高效能保障平安桂林建设。建立健全组织领导、工作责任、督查考评等长效机制，4年共对7个县区进行20余次约谈，取消平安县区2个。
南宁市先进事迹
2013年来，南宁市突出社会治理创新、综治基层基础建设、综治领导责任制落实三个抓手，全市刑事案件、治安案件不断下降，人民群众安全感从2013年的79.84%提升到2017年一季度的91.27%；网格化管理工作经验、“雪亮工程”多次得到中央综治委肯定。一是严格落实综治领导责任制。对责任没落实、工作不到位的2个乡镇1个街道进行一票否决。二是积极构建“七位一体”立体化社会治安防控体系。4年来，建设完成高清视频摄像头7万多个。最大限度屯警街面，提高了见警率、管事率，增强了震慑力，有效压缩了各类案件的发生。三是大力推动专业性人民调解组织参与矛盾化解，共调解行业性、专业性纠纷1.5万多件，调解成功率达94%以上。四是规范综治中心建设，夯实基层基础。目前已开通综治信息系统固定账号1000多个，配备网格综治E通手机6000多部，实现全市全覆盖。五是抓好社会治理创新工作。在全国首创将综治视联系统、公共安全视频监控网、综治信息系统整合应用。六是创新网格化管理工作。目前，该市共划分网格8086个，整合网格员5000多名。借助综治信息系统，将特殊人群纳入网格化管理中，精神病人肇事肇祸案件、事件得到较好管控。
崇左市先进事迹
崇左市连续4年获得“全区平安建设目标管理一等奖”；连续3年群众安全感排名全区第一；连续4年社会稳定动态八项工作综合总分排名全区第一；群众对政法队伍执法满意度4年中有3年排名全区第一；2014-2016年度，荣获“广西无传销城市”。主要是抓好“六个深化”，推进“六个创新”。“六个深化”是：深化社会治安综合整治，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动；深化矛盾纠纷排查化解，提升精准排查和精细化解能力；深化网格化建设，提升基层综治中心管理服务水平；深化边境管控，形成强大的边境反恐防恐合力；深化禁毒人民战争，努力扫除边境地区毒害；深化过硬政法队伍建设，提升执法司法公信力。“六个创新”是：创新建设边境综治信息中心，提升边境防控能力水平；创新建设综治联网应用系统，提升边境防控信息化水平；创新推行“人往一线走，事在一线办；排查在一线，化解在一线”的平安崇左一线工作法，不断夯实平安稳定根基；创新推行“一村一警务助理”工作机制，破解边境基层治安管理难题；创新开展边关特色公共法律服务体系建设和跨国民间纠纷调解，提升依法管边治边水平；创新开展“南国边关无邪教城市”创建活动，提升边境防范邪教工作整体水平。
百色市先进事迹
百色市以开展“三大平安和谐区域”创建活动为抓手，创新社会治理机制，强力推进平安建设，2013年以来连续4年获广西综治和平安建设考评一等奖。一是创新基层平安建设机制。成立乡镇党委政法委、综治委，实现乡镇政法工作由“单打独斗”向“齐抓共管”转变。二是创新边境管控机制。建立百色市党政军警民边境管控协调工作机制，与越南接壤省份建立定期会晤制度，把政法工作相关内容列入与越南高平省签订的《中共百色市委与越共高平省委合作谅解备忘录》。三是创新接边区域平安协作机制。建立桂滇黔接边地区“五联”（组织联建、矛盾联调、治安联防、信息联通、犯罪联打）平安稳定协作新机制，获自治区党委政法委下文向全区推广。四是创新“四个三”工作机制。建立矛盾纠纷精准排查精细化解“四个三”工作机制，2016年全市进京非正常上访同比下降58.33%，有5个县（市、区）实现了“零非访”。五是创新特殊人群管控机制。建立广西第一个专门收治病残吸毒人员的特殊病区，有效破解了公安机关对病残吸毒人员无法打击、监管场所无法关押的难题，自治区禁毒委将经验向全区推广。六是创新维护社会稳定机制。创新建立重大决策社会稳定风险评估机制、“农情乡解”机制、“诉非衔接”矛盾纠纷解决机制、“律师代理信访”机制，抓好矛盾纠纷的源头预防，切实把各种不稳定因素稳控在基层、化解在萌芽状态，得到中央政法委、自治区党委政法委的充分肯定。
河池市先进事迹
2013年以来，河池市积极探索社会治安综合治理创新之路，取得显著成绩，荣获2013-2014年广西平安建设先进市，群众安全感连续4年排在全区前列。探索和推进的农村治安防控体系建设“天峨经验”在全国推广。
一是坚持以政治站位为定力，压实综治领导责任制。河池市委、市政府把综治工作当作重要的政治任务来抓，历届党政主要领导亲自部署，各级各部门齐抓共管，高位推进。二是坚持以治理创新为抓手，筑牢农村治安防控体系。创新建立“3456”农村社会治安防控体系，得到中央综治委的充分肯定。三是坚持以夯实基层为基础，织密群防群治“安全网”。驻村民警和警务助理配备实现全覆盖；建立群防群治组织1823个；创新“1234家门口信访”模式，在全区推广，凤山县被评为全国信访工作“三无”县。四是坚持以重力治乱为重点，切实提升防控风险能力。深入开展“神剑”“飓风”“打四害治四乱”专项行动，成功破获公安部督办的特大非法生产制毒物品案件，得到公安部的充分肯定。五是坚持以司法扶贫为保障，全力打好脱贫攻坚战。严厉打击涉贫领域的违法犯罪行为，重点维护69.1万建档立卡贫困群众的合法权益，为打赢脱贫攻坚战保驾护航，2016年该市有18.95万人实现脱贫摘帽。
凭祥市先进事迹
凭祥市立足边境地区实际，不断夯实综治基层基础，构建全新的社会治理体系，平安创建工作跨上了一个新台阶。2017年二季度安全感达到95.44%，排在全区第4名，2015年、2016年连续在全国综治工作会议上介绍经验。一是抓住创建平安边关“一条主线”。综治信息化建设、边境管控体系建设、“一村一警务助理”等工作经验得到中央、自治区层面认可和推广。二是强化治安防控“两大举措”。狠抓“专群结合”，织密立体化治安防控网络。武装巡逻防控覆盖全市，“十户联防”“路长制”等机制给边境装上“流动探头”。狠抓专项治理，重拳打击边境地区突出的犯罪行为。严厉打击“盗抢骗”和涉毒犯罪，维护群众人身和财产安全；严厉打击暴力恐怖犯罪，遏制偷越国境犯罪势头，守住不发生暴恐事件底线。三是创新社会治理“三个品牌”。创新“律师服务团进村屯”、涉外人民调解、中越律师合作等依法治市品牌，法律服务“进村屯”“走东盟”；创新综治信息化品牌，“三网联动”建设走在全区前列；创新“一村一警务助理”、特殊人群管理和服务、“南国边关无邪教市”等基层治理品牌，示范试点作用明显。
隆安县先进事迹
几年来，隆安县坚持与时俱进， 走出了一条符合“那文化之乡”特色的平安建设新路子。
一是突出“三大保障”。在制度上，出台《隆安县健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施细则》，构建权责清晰、奖惩分明的责任体系。在组织上，把平安建设列为干部考核的重要内容，建立综治实绩档案。在经费上，每年财政安排政法工作经费1000万元以上。
二是创新“三大活动”。大排查活动实行“月查月报”，重点时期“周查周报”，敏感时期“日查日报”，实现精准排查。大化解活动实行“一个案件、一个领导、一套人马、一个方案、一包到底”的矛盾纠纷化解机制，实现精准化解。大接访活动在2016年全国综治和平安建设信息化工作现场推进会上，隆安县视频实时连线接访工作得到中央综治办的肯定。
三是实现“三大提升”。深入开展打黑除恶、禁毒战争、“神剑行动”等专项行动，提升整治水平。建设县、乡、村三级“天网工程”系统，组建反恐处突队伍，提升防控水平。利用信息化手段开展“农村网格化管理”试点工作，提升管理水平。
隆安县群众安全感从2013年的86.13%提升到2017年二季度的94.54%，农村网格化管理工作走在全区前列，得到了中央综治办、中央护路办的充分肯定，被评为2013-2014年度建设平安广西活动先进县。
天峨县先进事迹
天峨县委、县政府高度重视综治工作，干部群众齐抓共管，创新农村社会治安群防群治防控体系，成绩显著。连续6年被评为建设平安广西活动先进县，连续6年群众安全感排在全区县（市、区）前三位。荣获全国法治宣传教育先进县，岜暮乡被国务院防范和处理邪教问题领导小组办公室授予“创建无邪教示范乡”。一是领导高位推进。县委、县政府主要领导带头到库区移民和农村一线调解矛盾纠纷。县四家班子成员实行“四联”，即包点联系一个村、一个屯、一个移民点、一个企业的平安建设工作。二是农村高效治理。创新推行“三加强、四到位、五联防、六大员”社会治安防控体系，探索出“云榜模式”，得到中央综治委、公安部的充分肯定，多次在全国性会议上作典型发言，经验向全国推广。三是科技高调应用。打造“智慧天峨”大数据平台，把社会视频监控资源接入公安局指挥中心，“大数据+综治”和“大数据+天网”联网上线。四是社会高度联动。推行“一村一警一助理”“库区流动法庭”、跨区域“六联”共建三大机制，把矛盾纠纷化解在基层。2016年，该县94个行政村有34个村无治安案件发生，53个行政村无刑事案件发生。
梧州市万秀区先进事迹
2013年以来，梧州市万秀区建立完善“135”工作机制，坚持依法治理、综合治理、源头治理，连续4年获得“建设平安广西活动先进县（市、区）”“2011-2015年全国法治宣传教育先进县（市、区）”等荣誉称号。一是全城区“一盘棋”，合力推进平安万秀建设。二是织好“三张网”，全力维护社会大局安定。织好治安防控打击网，共破获各类刑事案件3262起，受理治安案件3681起，打掉各类犯罪团伙26个，破获毒品违法犯罪案件116起；首创“骑楼大妈”巡逻队，被中央综治办称为平安梧州的一张名片。“十一个一”织好宣传教育网，运用11种形式开展平安宣传，使群众参与热情高涨。织好民生服务网，建成广西第一个居家养老服务信息化平台——“云家庭”服务中心和梧州市区第一家社区戒毒康复中心——富民街道社区戒毒康复中心。三是落实“五到位”，有效防范化解矛盾纠纷。稳定风险预防到位，信息收集研判到位，矛盾纠纷调解到位，敏感问题稳控到位，突发应急处置到位。近年来，万秀区矛盾纠纷调解成功率达99.5%以上，没有出现影响稳定事件。
北海市铁山港区先进事迹
2013年以来，北海市铁山港区平安建设成效显著，多次获评自治区、北海市两级“建设平安广西活动先进县（市、区）”“平安建设一等奖”“无邪教达标县区”，荣记自治区防范和处理邪教二等功，群众安全感连续6年排北海市首位。一是竭尽全力护航，力挺跨越发展。北海的3个千亿元产业有2个分布在该区。紧扣服务重大项目、发展千亿产业、加强平安建设、打造工业强区、力挺跨越发展大局，铁山港区切实加强政法综治工作，竭尽全力为经济发展保驾护航。二是积极化解纠纷，促进社会和谐。铁山港区创新开展“模拟法庭”听证会调处方式，从源头上化解矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，做到发生一起调处一起，把矛盾化解在萌芽状态；实行以奖代补的工作奖励制度，对在调解工作中成绩突出的基层调解组织和个人给予奖励。三是加大治安整治，提高群众安全感和满意度。相继开展打击“两抢一盗”“缉枪治爆”、禁毒专项行动和整治企业周边环境等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。
田林县先进事迹
2013年以来，田林县委、县政府强化主体责任，以维护社会和谐稳定为全县社会经济发展核心。注重“六个创新”，即创新综治信息化建设、创新网格化服务管理、创新校园法制教育基地建设、创新律师信访代理机制、创新学生家长义务巡逻队等治安防控新模式、创新“诉调衔接”机制等。落实“三个推进”，即推进“政府购买法律服务”，维护基层治安稳定；推进百色市西北片区“四县一区”与云南省、贵州省等接边地区“平安和谐区域”创建，多元化开展接边地区平安协作建设；推进“农情乡解”升级，将矛盾纠纷化解在基层，有效地维护社会和谐稳定。全面构建社会治安立体化防控体系，真正形成党委领导、政府主导、综治协调、干群齐抓共管、多方互动协作、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作新格局。2015年田林县被自治区综治委授予“2013-2014年度建设平安广西活动先进县”荣誉称号；2013-2016年，连续4年被百色市委、市政府授予“百色市平安建设先进县”荣誉称号。
阳朔县先进事迹
阳朔县深入推进平安建设，全力维护社会稳定，严厉打击犯罪活动，从源头上妥善预防、化解社会矛盾，为阳朔县实施中国“旅游+”示范县项目建设打造了法治、和谐、高效的服务环境。
阳朔县大力加强社会治理信息化建设，打造了信息化、实战化的警务模式，全面创建“全区科技强警示范县”“全区指挥体系示范点”，实现了网格化服务管理全覆盖，打造了西街“掌上天网”等数字化社会治安防控体系，阳朔县公安局城关派出所连续4年被公安部授予“全国公安执法示范单位”称号，全县社会治安防控能力、风险管控能力明显提高，群众安全感稳步提升。2013年以来未发生重特大群体性事件或重特大案件，全县社会政治大局持续稳定，连续6年获“建设平安广西活动先进县”荣誉称号；2014-2016年，连续3年以“秀领天下”之美荣获“中国最美丽县”第一名；2016年被纳入国家重点生态功能区，荣获“中国最美休闲胜地”称号，成为首批创建国家全域旅游示范区。
北流市先进事迹
北流市多措并举推进社会治安综合治理和平安建设各项工作，连续多年确保全市经济快速发展和社会平安稳定。一是激发社会活力，创新社会治理。组建平安协会，发挥“五老”作用。该市307个村（社区）全部建立了平安协会，有会员2700多人，筹集“和谐基金”380多万元，化解社会矛盾1200多件。组建北流见义勇为慈善基金会，筹款总额已达5300多万元，居全区首位。借社会之力办民生之事，引导新型社会组织参与社会管理服务。实现城乡网格化管理全覆盖。二是保障人民安居乐业，致力提高群众安全感。实施“天网工程”城乡全覆盖；干群警民巡逻防控走访实现常态化、规范化、昼夜化；建立街头“反双组”便衣工作机制；平安校园、平安企业、平安家庭建设人人知、户户晓。三是矛盾纠纷定期排查化解，社会大局持续稳定。创建道路交通事故赔偿、医疗纠纷、国土资源、劳动人事争议、金融机构等行业、专业性“一站式”调解平台，推进大调解体系建设。常态化开展大排查、大接访、大调解、大防控活动。开展市委书记大接访和信访下乡活动，主动把问题解决在基层和萌芽状态。
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隆安新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。隆安县，是陪我们行走一生的行李。