助“健康脱贫” 防“因病”返贫 ——我区妇联实施农村贫困妇女“两癌”救助观察
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本报记者 乔晓莹
不久前，我区“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金发放仪式在田东县举行。全区将有名农村贫困妇女“两癌”患者获得每人1万元的救助金。
开展“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）筛查和救助工作，是我区近年来各级妇联深入实施“产业到家 牵手妈妈”巾帼脱贫行动、帮助农村妇女“健康脱贫”、防止农村贫困母亲因病返贫的重要举措。
据统计，年起，我区启动农村妇女“两癌”免费检查，截至目前，累计完成妇女宫颈癌检查.万人、乳腺癌检查.万人。年开始，全国妇联建立“贫困母亲‘两癌\’救助专项基金”，专门对患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女实施救助；项目实施以来，自治区妇联共争取到救助资金万元，救助农村贫困母亲“两癌”患者名。
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为农村妇女提供免费筛查
年8月8日，隆安县举行了一场农村妇女“两癌”免费检查项目培训班。县里的医疗保健单位组织参检妇女纷纷前来听讲座、接受培训，让广大农村妇女了解“两癌”防治知识，引导她们参加检查，做到“两癌”早发现、早治疗、早干预。
该县医疗保健单位还针对不同情况，为参检的农村妇女建立健康档案，一人一档，分类指导治疗，并实行“一对一”跟踪随访复查，以此来提高农村妇女“两癌”的早诊早治率。
自治区妇联发展部负责人介绍，全区岁至岁的农村妇女均可免费检查“两癌”。符合条件的妇女可前往当地妇联咨询每年检查时间、体检定点医院，参加体检。
年，自治区妇联争取到在马山等8个县（市、区）启动实施农村妇女“两癌”免费筛查项目；年扩展到个县（市、区）。同时，各级妇联组织积极协助卫计部门全面开展农村妇女“两癌”免费筛查工作，在广西医科大学附属肿瘤医院的指导下编印“两癌”防治宣传手册近万册，免费向妇女群众发放，增强农村妇女“两癌”防护意识，让“两癌”筛查工作家喻户晓、人人皆知。
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救助金能解燃眉之急
“我们要把党和政府的关心及社会各界的关爱化作战胜疾病的力量，顽强与病魔作斗争，用自己的实际行动回报社会。”最近，田东县名“两癌”贫困妇女接受了自治区妇联争取来的“贫困母亲两癌救助专项基金”（中央彩票公益金），共计万元。
“实施农村贫困母亲‘两癌\’救助项目，既能帮助贫困患者解燃眉之急，更能让她们重拾生活信心。这充分体现了党委、政府对妇女健康的高度重视，体现了妇联‘娘家人\’的关怀，是妇联组织为营造‘三大生态\’、实现‘两个建成\’特别是为脱贫攻坚贡献力量的具体行动。”自治区妇联主席王革冰说，希望社会各界积极参与到贫困母亲“两癌”救助行动中来，在全社会形成关心妇女健康、关爱“两癌”患病妇女的浓厚氛围，切实为贫困母亲“两癌”患者缓解治病压力、改善生存环境、提高生活质量。
每年，在专项基金救助名额下达后，各地妇联联合当地卫计委在前期填报的患者数据库中，将符合救助条件且更需要帮助的患病妇女提名为拟救助患者，将其相关信息下发到患者所在乡镇。在此基础上，自治区妇联积极向上争取，多方筹措资金加大救助力度；积极推动妇女“两癌”治疗费用纳入新农合及大病救助范畴，“十三五”期间力争项目覆盖个贫困县，努力实现对建档立卡、农村低保贫困母亲“两癌”患者救助全覆盖。
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来自“娘家人”不遗余力的关爱
如今，全区各级妇联组织把做好妇女“两癌”免费筛查、救助和提高妇女健康水平作为一项重要工作，推动形成全社会关注妇女健康的良好氛围。
南宁市妇联把“两癌”妇女免费筛查项目列入了年度绩效，认真开展免费筛查、宣传指导和摸底核实等工作。在市妇联的积极呼吁下，南宁市逐步建立了“财政支持、卫生部门主导、妇联全力配合、社会大力支持和妇女踊跃参与”的工作机制，有效推动了“两癌”检查项目工作的顺利实施。
全区各级妇联都纷纷结合实际，制定工作方案，落实责任，广泛宣传，协助做好“两癌”免费检查，积极开展救助和关爱帮扶的工作机制。
在救助款项的使用上，全区各级妇联严格按照《中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两癌”救助项目管理办法》，建章立制，规范管理，公开透明，确保救助金的发放过程接受法律监督、公众监督。同时，与卫计部门加强沟通，实行动态管理，努力做好农村贫困母亲患“两癌”情况的建档立卡工作。
“我们要求各级妇联加强对受助妇女的走访关爱，实现救助一名母亲，帮助一个家庭，温暖一方百姓。”王革冰要求，当前，各级妇联组织一方面要落实救助金，对年建档立卡贫困家庭、农村低保家庭的患病妇女进行救助的全覆盖；另一方面，对非建档立卡贫困家庭患者的发放，要通过地方妇联组织党组会集体研究，分轻重缓急进行。
为了让“两癌”救助这项利民惠民的举措深入人心，动员更多的社会力量投入到这个项目当中来，全区各级妇联组织还大力开展各类宣传咨询活动，仅南宁市妇联每年就会举办“两癌”知识讲座达多期，宣传咨询活动多次。
■链接
什么是“两癌”救助专项基金？
“贫困母亲两癌救助专项基金”是全国妇联在财政部支持下（财政部从“中央彩票公益金”中拨付专款作为资金支持），动员社会力量设立的公益项目。每年救助金的拨付时间和总金额不定。救助对象为经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的-岁农村贫困妇女，救助标准为每人一次性救助1万元。
“两癌”患病妇女怎样申请救助基金？
患者向所在的县（区）妇联提出申请，并提交相关资料，包括身份证、户口簿（有患者名字的一页）、住院病案首页、出院证、住院医药费用报销登记等复印件；低保户、建档立卡贫困人口、残疾人等，提供有关证明材料，贫困患者还需当地村委会开具证明。县（区）妇联对患者资料审核，对符合救助条件的在全国妇联农村妇女“两癌”免费检查项目数据采集系统进行网上填报，由市妇联初审，再由自治区妇联审核后报全国妇联。待全国妇联“贫困母亲两癌救助专项基金”拨付后，县（区）妇联对贫困的“两癌”患病妇女给予救助。
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