“袖珍林场”发展成了排头兵 南宁树木园40年发展历程扫描
广西南宁良凤江国家森林公园连山景区。
万泰隆二期项目主建筑。
南宁树木园园外经营的连片速丰桉林地。
袁琳罗生照许顺斌
说起“南宁树木园”，外界未必知道就是“良凤江国家森林公园”，实行“两块牌子、一套人马”管理，是一家自治区直属国有林场。
在自治区直属13家国有林场中，南宁树木园成立晚、规模小，国有林地面积仅相当于“老大哥”的十分之一左右，跟兄弟林场的一个分场差不多，是个名副其实的“小老弟”，人称“袖珍林场”。
40年“蛹蝶蜕变”，特别是近10年“华丽转身”，南宁树木园发生了翻天覆地的变化。截至2018年底，南宁树木园经营林地面积45.84万亩，活立木蓄积量达210万立方米，全年实现经营收入1.8亿元，营业利润3214万元，资产总额近20亿元。
2009年以来，在自治区直属13家国有林场年度绩效考评中，南宁树木园连年名列前茅；先后被评为全国十佳林场、中国最美林场。在第五届全国文明单位评选中荣耀上榜，成为与“塞罕坝”同时获此殊荣的全国4家国有林场之一。
这个“小老弟”究竟是怎样成长为排头兵的？
1三大支柱业界问鼎
昔日的“袖珍林场”，当今的行业翘楚，南宁树木园前后反差强烈的“变身”，靠的是强有力的三大支柱。
第一支柱营林主业越做越大
1979年10月组建的南宁树木园，当时是一个国有林地面积不足8万亩以传统营林生产为主的国有林场，仅仅依靠这“少得可怜”的林地维持生计，全园上下举步维艰。2003年5月，南宁树木园开始实施“走出林场，发展林场”的租地造林战略，2008年9月南宁树木园更是积极实施大规模扩张造林。目前，南宁树木园园外租地造林面积超过40万亩，是园内国有林地面积5.76万亩的7倍，“体量”翻了三番；“领地”范围从南宁辐射至百色、贵港、梧州及广东肇庆等6个设区市20多个县（市、区），全园450多在职职工人均“管辖”林地1000亩。
借得实施国家储备林项目建设之东风，5年来，南宁树木园先后建设国储林面积20多万亩，将园内园外多数林地纳入高质量发展的国家战略中。从2016年开始，南宁树木园实施“678+”采伐计划，延迟采伐桉树成熟林，即根据林分质量高低实行分类经营科学管理，将桉树轮伐期由原来的5年延长至6年、7年、8年乃至更长年限；其中，低效林轮伐期为6年，达标林为7年，高效林为8年，精品林则“+”（即在8年的基础上，结合林分实际增加至9年或10年再采伐），以期达到桉树经营的经济效益最高和生态效益最好的最佳结合点。
同时，南宁树木园开展桉树高产竞赛林和高效精品林工程建设，通过品系改良、病虫害防治、精细化管理、强化科技研发等举措，不断提高桉树单产，把达标林变成高效林，把高效林变成精品林。南宁树木园制定的桉树单产标准是：以6年生桉树为测产验产标准，亩均出材8-10立方米为达标林，亩均出材10-12立方米为高效林，亩均出材12立方米以上为精品林。2019年前三个季度，南宁树木园采伐商品林共30多万立方米，6年生桉树亩均出材已经超过9立方米，比10年前增产3立方米以上。广西林业科学研究院桉树研究所所长陈健波表示，大面积经营桉树，能达到这样高的单产，在区内外确实少见。
林木单产的提高，采伐周期的延长，实现了园内园外森林资源越采越多、木材质量越来越好的战略目标。统计表明，南宁树木园经营林地面积2009年22万亩，2018年45.84万亩，增加1.08倍；采伐森林蓄积量2009年10.5万立方米，2018年23.1万立方米，增加1.20倍；森林蓄积量2009年71万立方米，2018年210万立方米，增加2.96倍。10年间，在森林采伐量倍增的前提下，森林蓄积量实现更大规模的倍增，保障了森林资源的永续利用，实现了营林产业可持续发展。
第二支柱产业开发越搞越活
按照“拓展提升一产、慎重推进二产、稳健发展三产”的思路，南宁树木园在拓展营林规模和提升森林质量的同时，努力摆脱“木头经济”单一发展方式，积极进行产业项目开发建设，重点策划和推进以土地综合利用开发为主的第三产业快速发展，推进生态项目产业化、产业项目生态化战略布局。
近年来，南宁树木园充分发挥地处首府南郊的区位优势，借助南宁城区向南扩展的历史机遇，主动承接城市城区区域功能调整需求，科学策划、稳健推动仓储物流、综合市场、房地产项目开发，重点培育以土地综合利用开发为主的第三产业。南宁树木园多渠道开展招商引资工作，先后引入民间资本建成并投入运营了占地200亩的万泰隆建材仓储中心、占地202亩的保利建材家居广场、占地100亩的“森林假日”地产项目和2个汽车4S店项目；占地57亩的良凤江现代科技工业园项目已完成招商引资工作，合作方正在进行项目建设策划。与此同时，南宁树木园发挥林业政策优势，科学策划积极发展林业生态产业，加强林地综合开发利用工作力度，接续建成连山贮木场、玉洞苗圃和珍贵花卉苗木示范基地等林业项目，积极开展生态项目产业化、产业项目生态化的尝试和探索。
2018年，南宁树木园土地综合开发利用收益突破6000万元，这些“坐地生财、稳赚不赔”的项目收益基本满足了南宁树木园正常运营需求，有效地反哺了生态建设和营林生产，保障着南宁树木园走上“不砍树也能致富”的绿色发展道路。
第三支柱森林旅游后劲十足
南宁树木园依托良凤江国家森林公园旅游品牌，巩固提升森林旅游现有基础和配套设施，积极融入环绿城南宁森林旅游圈建设，充分利用资源优势，招商引资做活做大森林旅游。
2019年1月，南宁树木园与中国林场集团有限公司签订战略合作协议，成功引入该集团公司合作开发森林旅游，开创了广西国有林场与央企合作的先河。中国林场集团将投资100亿元建设占地面积4460亩的中林生态城。该项目定位为集林业总部基地、林业绿色金融服务中心、林业创业创新空间、生态会议中心于一体的综合商务中心，打造中国第一个森林综合体。努力建成文旅休闲发展样板、生态研学示范标杆、森林康养引领旗帜、林业产业创新窗口，树立中林生态产业第一IP。
2019年9月，南宁树木园与中国林业物资有限公司在第16届中国-东盟博览会上签订了南宁野生动物园合作开发框架协议，协议约定双方将合作建设广西首个野生动物园。动物园位于南宁树木园连山管理区，规划占地面积约3000亩，计划投资约11亿元。项目设计以现代野生动物园为主题，结合现有森林资源景观，突出先进布展理念，融合公众教育、科研、休闲、养生、娱乐、文化为一体，结合当地文化、自然资源类型，不断丰富旅游形式，打造出真正属于南宁市独特的旅游景点和城市名片。
南宁树木园与北京妙也健康产业有限公司合作，在南宁树木园的坛里站建设东南亚风情森林小镇的项目已开始投入建设。该项目占地276亩，将着力打造一个集旅游、文化、娱乐、会务、餐饮和森林康养于一体的综合旅游目的地。
同时，南宁树木园正在稳步推进中国-东盟连山植物博览园项目建设。该项目位于大王滩国家湿地公园旁边的南宁良凤江国家森林公园连山景区内，占地面积3694.6亩，项目将建成面向东盟各国、以热带亚热带植物引种收集、迁地保育、园艺展示和普及生态知识为主，集珍稀植物展示、花木文化传播、休闲旅游观光、生态科普教育于一体的生态植物博览园。
2四个阶段建壮富强
追寻南宁树木园40年足音，是从“建起来”“壮起来”“富起来”迈向“强起来”四部不同凡响的乐章。
1979年至2003年：建起来
1979年10月，自治区党委决定将南宁示范林场、良凤江植物园、七坡林场连山分场合并组建南宁树木园。建园初期，南宁树木园职工的主要任务是灭荒造林绿化首府，建设南宁南面生态屏障，种植经营的主要树种是松杉等传统林种。
20世纪80年代，由于经营面积小、职工人数多，产业结构单一，“经济效益”很差，职工收入非常低，很多时候连基本工资都不能正常发放，不少职工被迫到农村出卖苦力帮村民砍甘蔗、挖木薯来养家糊口。为了摆脱贫困，树木园职工奋力前行、左冲右突，期望寻找到一条适合自己发展的生存之路。
1992年，广西南宁良凤江国家森林公园成为全国第一批国家级森林公园，开始发展森林旅游产业的尝试和探索。然而，因为各项事业发展基础太差和职工生活难以保障，很多职工因为生活没奔头纷纷离职而去，但是大部分职工坚持了下来，与南宁树木园风雨同舟、艰苦创业，硬是把7万多亩荒山变成了林海，夯实了南宁树木园的发展根基。
这个时期是南宁树木园的第一次创业期，也是南宁树木园艰苦奠基的重要阶段。
2003年至2013年：壮起来
2003年至2013年这10年，是南宁树木园快速发展和规模化扩张的重要阶段，也是南宁树木园二次创业时期。
2003年，南宁树木园干部职工集资成立广西横县绿宝速丰林有限责任公司，到横县、岑溪等地租地造林，走出了一条对外租地造林的发展新路。2008年9月，南宁树木园成立对外造林管理部，加大力量实施国有林场对外租地造林发展战略，在百色、贵港、梧州等地租地造林；2009年3月，收购了广西横县绿宝速丰林有限责任公司近10万亩林地林木；2011年收购了广东甘化集团在桂平市的十几万亩林地林木经营权。
南宁树木园对外造林面积从无到有、从小到大，经营林地面积由2003年的7万多亩发展到2013年的41万亩，森林蓄积量由2003年的20多万立方米增加到2013年的158万多立方米，从根本上扭转了树木园经营林地面积过小、林木资源短缺的“小块头”地位，“长”成了跟“老大哥”们差不多的“体量”。
在这个时期，南宁树木园探索实施多元化产业发展战略。大力发展森林旅游，成功创建立了国家4A级旅游景区，进一步提升了广西南宁良凤江国家森林公园的知名度和影响力；合作建设并运营了南宁万泰隆建材仓储中心，开启南宁树木园土地综合利用开发的序幕；启动100亩森林假日商品房小区建设；积极争取到200亩产业用地、50亩仓储用地、72亩工业用地等一批产业用地，为开启南宁树木园产业多元化发展打下扎实的基础。
南宁树木园从一个名不见经传的“袖珍林场”蜕变为一个多元产业发展的大型林场。
2013年至2018年：富起来
从2013年到2018年，南宁树木园步入了新时代发展的快车道，这是树木园多元化发展的崭新阶段。
这短短5年，南宁树木园发展思路正确，工作措施有力，充分利用区位优势和资源优势，稳健发展以土地综合开发为主的第三产业。万泰隆建材市场一二三期改扩建项目和保利建材家居广场项目先后建成投入使用；广运汽车4S店、森林假日房地产、凤江绿缘安置房等项目接续建成并投入运营；连山贮木场、珍贵树种研发中心、苗木繁育中心等项目建成并投入使用……一系列重大项目建成并投产运营，带来巨大的经济效益和良好的社会效益。
这期间，南宁树木园各项经济指标全线飘红。木材采伐量不断增长，年木材采伐销售收入超过亿元；产业项目年收益从2013年1000多万元增加到2018年6000多万元；资产总额大幅增长，由2013年的17.29亿元增加到2018年的19.97亿元。2013年至2018年，南宁树木园多次在区直13家国有林场科学发展考评中夺得“绩效状元”。
职工幸福指数不断提升，职工人均可支配收入由2003年的1.1万元增加到2018年的7.6万元，为广西城镇居民人均可支配收入的2.5倍。职工有房有车不再是梦，“树木园人”真正走上了共同富裕的康庄大道。
2019年到今后一段时期：强起来
南宁树木园从“建起来”“壮起来”，再到“富起来”，用了近40年时间。拥有了良好的发展基础之后，南宁树木园决策层思考更多的是：放眼长远，提高可持续发展能力，把南宁树木园建设得更加美丽、发展得更加强大。
南宁树木园主任施福军表示，用当前互联网思维来理解，南宁树木园前三个发展阶段分别是1.0、2.0、3.0时代，“强起来”的南宁树木园已经步入经济发展的4.0时代。在高速发展、瞬息万变的4.0时代，要走出一条新时代的强园之路，就要众志成城、真干实干、抢抓机遇，坚决贯彻“一轴两翼三极多点”的发展思路，全力推动南宁树木园高质量发展。
“一轴两翼三极多点”的发展思路具体为：一轴：紧紧围绕建设强园之路这条主轴，再经过10年的砥砺奋进，到建园50周年（即2029年）建成一个生态环境优美、林业产业发达、综合实力显著、职工和谐幸福的新时代树木园，努力把南宁树木园发展建设成为全区乃至全国林业行业的一面旗帜、一个标杆。两翼：大力发展园外租地造林和园内林地综合开发利用两翼，以现有经营林地为基础，抓好营林提质增效，实施高产竞赛林和高效示范林建设工程，重点在广东封开县拓展林地面积，不断夯实营林基础之翼；以国有林地为依托，抢抓城市拓展机遇，发挥国有林地的区位和资源等优势，推进珍贵园林花卉树种示范展示基地等林地综合开发利用项目建设，进一步释放国有林地的潜力，全力打造产业腾飞之翼。三极：打造万泰隆建材市场、保利建材家居广场、良凤江现代科技工业园三大增长极，推进万泰隆建材市场市场改扩建，提升万泰隆建材市场的档次和水平，增强市场竞争力；抓好保利建材家居广场服务监管工作，为合作方提供高效的市场竞争保障，促进市场进一步做稳做强；抓好良凤江现代科技工业园土地落实工作，引入战略投资，推进工业园进入实质性建设运营。通过这三个重大产业项目的开发建设，形成南宁树木园产业项目建设的拳头，成为强园之路的强力增长三极。多点：发展森林旅游、林下经济、森林康养、花卉苗木等多元化产业增长点，引资建设良凤江核心景区，着力打造连山景区和连山植物博览园，进一步激发森林旅游产业的活力；通过林下种养药食两用植物、蔬菜等摸索、总结和推广，辐射带动林下经济发展；推进坛里森林小镇和居仁约2300亩森林康养项目等建设，形成良凤江森林康养品牌；以林业科研为支撑，大力提升乡土珍贵树种和桉树苗木质量，推动花卉苗木走向市场，增添花卉苗木产业的动能。
施福军说，接下来的10年，南宁树木园将认真践行新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“一轴两翼三极多点”的发展思路，不断深化改革创新，大力发展绿色生态产业，深入推进营林拓展提升，积极推进土地综合开发利用，加强支撑保障能力建设，全力提升管理效能，推动经济产业高质量发展，续写南宁树木园改革发展的壮美华章。
（本版图片由南宁树木园提供）
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