强化高标准引领 助推高质量发展
邕宁区蒲庙镇良勇村那贵坡国家级美丽乡村标准化试点鸟瞰。
广西地方标准《城市生活垃圾分类设施配置及作业规范》宣贯班现场。
国家肉牛养殖标准化示范区一角。
标准助推创新发展，标准引领时代进步，用标准化推动中国经济健康可持续发展已是全社会的共识。近年来，南宁市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）积极发挥标准引领作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，重点结合本地优势产业、支柱产业、战略性新兴产业、特色资源产业发展需求，指导帮扶企业建立标准体系，积极推进标准化示范项目建设，在全面实施标准化战略中取得可喜成绩。
标准研制服务经济社会发展
为建立科学合理的地方标准体系，充分发挥标准在推动技术创新、引领经济社会发展中的作用，2018年以来，市市场监管局结合南宁市优势产业、支柱产业、战略性新兴产业、特色资源产业发展需求，在全市范围内广泛征集广西地方标准制定项目。征集到的94项地方标准制定计划项目涉及现代农业、社会管理和公共服务、安全生产、生态环保、旅游文化、壮医诊疗等多个领域，如涉及新兴工业方面的标准项目有《高端模具用铝合金精密铸造板技术规范》《激光选区熔化成形设备技术条件》等，涉及安全生产的有《医院安全标准化管理规范》《城市轨道交通运营安全评估规范》等，涉及生态环保的有《室内装饰装修主要材料有害物质限量》《回收农药PET瓶再利用技术规范》等，涉及社会管理和公共服务的有《城市生活垃圾分类设施配置及作业规范》《政务服务“容缺受理”工作规范》等，涉及旅游文化的有《传统村落文化旅游服务管理规范》《龙母文化节服务管理规范》等。目前已有29项广西地方标准顺利通过专家现场评估答辩，获得自治区市场监管局批准立项，有17项广西地方标准获批准发布。今年市市场监管局还将重点联合市公安局反恐支队、市社科院，组织南宁市交通、邮政等15个重点行业主管部门共同制定反恐系列管理工作规范，推动标准化在社会公共安全领域的普及应用和深度融合。
此外，为落实企业标准化主体责任，市市场监管局还积极组织辖区内企业主动向社会公开产品标准和服务标准，鼓励企业制定高于国家标准、行业标准，具有竞争力的高质量的企业标准。截至目前，南宁市共有762家企业公开声明标准5099项，公开企业数和标准数均居全区首位。
农业标准化助力脱贫攻坚
向农户回收玉米秆、甘蔗叶，制成牛饲料，实现农作物秸秆资源化，可减少焚烧造成的农业污染；牛舍里使用生物技术，将牛粪进行发酵，可作为肥料出售……位于青秀区刘圩镇的国家肉牛养殖标准化示范区，采取“公司+合作社+标准化+贫困户”的肉牛养殖模式，实现了企业与农户利益共享。同时，示范区推广“微生物+”种养结合生态循环模式，真正实现农业废弃物零排放、农业生产高效益，在2017年获批成为第九批国家农业标准化示范项目。
该示范区利用3年时间，建立健全了包含7个子体系共141项标准的标准体系，起草编制的广西地方标准《良种肉牛引种技术规范》已获准发布。目前，该示范区种植牧草及经济饲用作物220公顷，建设标准化牛舍23栋，面积60000平方米，存栏种牛3300余头，年产良种牛犊2600头，年育肥出栏优质肉牛6000头，年产秸秆饲料8万余吨、有机肥3万余吨，产业扶贫项目已覆盖223户贫困户。该示范区开展肉牛标准化养殖专题培训10多次，培训专业技术人员和农户1000多人次，有效提高了示范区肉牛引种与繁育、饲料投入品与饲养管理、疫病防治等水平，以标准化养殖技术优势，带动刘圩镇谭村、那床村、那度村等周边地区标准化肉牛养殖达20000多头，平均每户农户每年增收4000元，在助力脱贫攻坚方面发挥了良好作用。
今年6月，国家市场监管总局“中国标准2035”项目课题组，专程到国家肉牛养殖标准化示范区就“乡村振兴标准化体系战略研究”开展现场调研。调研组在深入国家肉牛养殖标准化示范区实地参观后，充分肯定了示范区标准化建设取得的成绩，认为示范区标准化理念先进、标准化规划科学、标准化体系完整。调研组指出，南宁乡村振兴标准化工作形成了一套可复制可推广的模式，为首府乡村振兴发展提供了重要支撑，对“乡村振兴标准化体系战略研究”具有参考价值。
近年来，市市场监管局围绕促进农业增效、农民增收和发展现代农业，积极组织南宁市农产品种植养殖企业申报农业标准化示范项目，通过指导示范区开展标准化建设，建立农业标准体系，将标准化理念和技术与农业生产和管理有机结合起来，全面推行“龙头企业+标准化+农户”“合作社+标准化+农户”等模式，带动周边农户或家庭农场发展生态种植、养殖业，逐步总结出一整套让农户接受的现代农牧业管理新模式、新方法，确保农产品产前、产中、产后各个环节有标准，各项操作有步骤，各项管理有制度，产品质量安全有保障。
目前，南宁市已建设完成的国家级农业标准化示范项目有17个，其中国家级农业综合标准化示范县（横县）1个、国家级农业标准化示范区16个；正在建设的国家级农业标准化示范区有2个，按进度计划将于今年10月底完成项目考核验收工作。
美丽乡村标准化建设持续推进
继2016年青秀区长塘镇定西村团岩坡国家级美丽乡村建设标准化试点项目以107分的优秀成绩顺利通过考核验收之后，邕宁区蒲庙镇良勇村那贵坡国家级美丽乡村标准化试点项目历经3年时间的建设，也将于今年10月迎来国家标准委组织的考核验收。
邕宁区国家级美丽乡村标准化试点项目自启动创建工作以来，用标准化方法和手段推进邕宁区美丽乡村标准化建设，探索制定涵盖建设、管理、维护、服务及评价等各环节的美丽乡村标准，发挥标准在美丽乡村建设中的引领支撑作用。市市场监管局以国家标准《美丽乡村建设指南》为依据，指导督促邕宁区做好美丽乡村标准体系顶层设计，结合邕宁区美丽乡村“宜居、宜业、宜游”的目标，健全包括10个子体系240项标准的邕宁区美丽乡村标准体系，并先后主导或参与制定了《邕宁生榨米粉制作技术规程》《农村有机垃圾沼气工程运行与维护规范》《美丽乡村绿化管护技术规程》《乡村电子商务服务站点管理与服务规范》《乡村文化广场管理规范》等多项广西地方标准。
为进一步推进和巩固邕宁区美丽乡村标准化建设，近年来，市市场监管局加大督查力度，组成督查组，对邕宁区美丽乡村标准化试点建设情况进行督查，对检查中发现的问题，要求相关部门开展集中整治，确保目标考核工作有序实施。
在产业发展方面，市市场监管局紧密围绕促进农业增效、农民增收和发展现代农业，指导邕宁区以标准化为抓手，大力发展沃柑、火龙果、桑蚕等农业产业，其中重点打造坛里镇沃柑产业示范区，建设核心区200公顷，拓展区333公顷，每亩产出优质柑橘2000公斤，带动贫困户195户，涉及贫困人口845人，辐射带动周边农户种植667公顷。邕宁区那贵坡村民自发成立了农业专业合作社，流转土地100公顷，以标准化为抓手打造生态农业休闲旅游景区；那贵坡还加快引进特色果蔬种植，与进驻的种猪养殖场形成互动，利用养殖废水和生态有机肥，打造绿色循环农业经济，年提供优质有机肥料5万吨，可为133至200公顷蔬菜基地提供有机肥料，有效带动当地绿色有机蔬菜产业的发展，促进村民收入稳步提升。
市市场监管局标准化科相关负责人表示，实施美丽乡村标准化建设，以推动农业生产快速发展，农村环境显著改善和乡风文明大幅提升为目标，以提高人民生活水平和生活质量为根本出发点，通过对美丽乡村建设相关标准的制定和实施，逐步建立起结构合理、层次分明、与当地相适应的美丽乡村标准体系，最终形成以标准化支撑美丽乡村建设的长效机制，使开展美丽乡村建设成为产业富民、服务惠民、基础便民、旅游利民之举。
“标准化+”行动推动多领域融合
伴随着经济全球化深入发展，标准化在支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。
近年来，市市场监管局与其他部门加强联系，除继续在旅游、物业、养老等领域创建服务业标准化试点项目外，还在社会管理和公共服务、技术标准创新、健康体检服务等领域探索开展“标准化+”行动，通过结合不同行业特点和需求，指导项目承担单位推行标准化建设，不断提高标准化生产和管理水平，努力推动标准化在各领域的应用和融合。
2018年5月，被国家标准委确定为第五批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目的南宁市行政审批标准化试点项目举行了启动仪式，正式开展项目建设工作，这是2018年广西唯一一家社会管理和公共服务综合标准化试点单位。试点以标准化为抓手，通过开展标准化建设，制定《政务服务“一事通办”工作规范》《政务服务“容缺受理”工作规范》等2项广西地方标准，构建政务服务标准化体系，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，逐步实现服务标准全覆盖、服务指南可查询、服务保障可持续，为广大办事群众提供管理规范、程序透明、便捷高效的行政审批服务，持续推动首府营商环境不断优化，为首府经济社会向更高质量发展贡献力量。
2018年12月，由自治区人民医院承担的国家级健康体检服务业标准化试点项目获国家标准委正式批准，这是广西在该领域推行标准化建设的一个新突破，市市场监管局作为项目参与单位，目前正与项目承担单位密切配合，加强指导帮扶，加快推进项目实施，督促项目承担单位完成年度计划任务，努力推动广西健康体检服务行业标准化、规范化发展。
此外，市市场监管局还积极组织推荐广西南南铝加工有限公司、广西药用植物园申报国家技术标准创新基地，广西申报这个项目尚属首次；推荐太和·自在城股份有限公司作为广西智慧康养服务行业的重点企业，申报第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。
本版撰文:本报记者吴青华通讯员黄隽瑜
本版图片:由市市场监管局提供
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