改革求变 服务“三农” ——贵港市供销社构建新型农村现代经营网络探秘
本报记者 唐正芳
在贵港市港北、港南、覃塘三区，营业面积1000-5000平方米的供销社超市引人注目，“市县级配送中心-乡镇超市-乡村便民店”三位一体的新型农村现代经营网络已基本建成。
从辉煌到没落、从复苏到繁荣，曾经为农村商品流通作出过突出贡献的贵港市供销社，在经过了体制转变时的彷徨和阵痛后，敢作敢为谋发展、大刀阔斧搞改革，其综合业绩在2013年度全区供销系统考核中名列第一。
贵港市供销社的制胜法宝是什么？近日，记者走现场、访职工、问农户寻求答案，发现其做法非常切合今年中央一号文件对供销社改革转型提出的“改造自我、服务农民”的要求。
“换血”不“卖血”
盘活资产上项目
贵港市供销社曾是令人羡慕的“地主”，且地块大都位于繁华的黄金地带。但由于计划经济时代导致的政策性亏损，多数都被抵押了出去。其直管的港北、港南和覃塘三区21个基层供销社和市直7个公司拥有的214宗房屋和土地，就有185宗抵押在政府财政或银行。到2007年，28个单位年总收入520万元，支出（不含利息）821万元，亏损301万元。
不少单位无钱办理养老和医疗保险，职工思想不稳定；体制僵化，职工积极性无法调动；果品公司的财产归属纠纷引发了职工和退休人员上访诉求长达17年，曾是全区十大不稳定因素之一……
“是该大动手术的时候了！”临危受命的市供销社主任黄品清说。很快，一个以项目为支撑的“复活”工程全面启动——利用土地资源兴建农资、日用品网络的配送中心和大型超市等。
2009年10月，首个“换血手术”在港北区大圩镇进行。当时供销社门店由职工集体承包，经营传统百货，生意清淡，每年4万元的租金经常拖欠。当“门面要收回改造”的消息传出时，职工抵触情绪非常强烈。“促膝谈心，反复沟通，足足做了两个多月的思想工作，才平复职工的情绪。”市供销社副调研员、办公室主任杨济卿说，最后将门面全部打通，重新改造，面积从以前800平方米拓宽到1400平方米，年租金增3倍多。
统一的标识、亮丽的装修，立即引来当地人围观。农民不用进城也能享受城里一样的购物环境，客源纷至沓来。供销社收入大增且十分稳定，职工生活有了保障。
大圩镇超市的面世，在业内树起了一个标杆，其他乡镇供销社纷纷改头换面，实现了从传统百货到大型超市的华丽转身。八塘供销社不等机关派人下来指导，职工自己就筹钱将危旧的平房推平，并扩大场地搞成钢筋大棚结构，租金立即倍增。
记者在港南区桥圩镇皆汇店看到，店里富丽堂皇，商品琳琅满目，顾客熙熙攘攘，一点也不亚于城里的超市。从玉林来租赁该店的梁老板说，开张当天销售额达近30万元。
在桥圩镇，已使用或新建的建材城、加油站、步行街、超市、家具城等都冠有供销社的标志，已具一定规模。据统计，全市供销社已做成项目43个，年总收入比改造前增长3.4倍。2013年，3个配送中心、21个综合超市为当地群众购物节约成本达600万元之多。
“唯贤”不“唯亲”
“组合制度”出绩效
干事需要能人。机关中85%的人是在供销系统干了10年以上的，他们经历了这个行业的兴衰荣辱。当市场经济的新潮流汹涌而至时，他们措手不及，没信心更没办法：领导埋怨中层水平不高，中层说下属不积极，下属上班看报纸。
整风先从机关开始。如何整？“组合制度”应运而生。2008年下半年新领导班子到任后决定，全体人员由直属公司、港北、港南、覃塘4个工作组的科长限额“自由组合”，组成“战斗队”下到基层第一线指导工作。（下转第二版）
（上接第一版）第一年，两名年轻人纪律散漫、做事不得力，4个组没有一个科长愿意要她们，只好在机关做日常事务，不仅得不到奖励，更重要的是面子全失，到处找人求情，但没有用。3个月的考察期对于她们来说，无异于“洗心革面重做人”的过程。之后她们提出申请，领导考察过关后推荐给4个科长，才被组合进了“战斗队”。
第二年，另一人文凭较高，但工作消极，组合时落选，顿时感到“压力山大”，但自我反省期间又不敢主动找领导汇报。一个星期后领导找他谈心，他第一句话就说：“再不找我，我就要崩溃了。”领导见其已认识到自身的不足，为他调整了岗位。从此以后，他做什么事都不讲价钱了，工作非常卖命，如今已成为业务骨干。
黄品清说：“组合制度的实施，改变了职工等、靠、要的懒散作风，使那些平时工作散漫、只说不干的人有压力；另一方面科长有择人的自主权，增强了团队的责任感，大家都想干事、干实事了。”
科长和基层供销社主任虽然由领导班子任命，但也并不轻松，他们头上戴着“风险抵押制、能上庸下淘汰制”两道“紧箍”。一是要交风险抵押金，年终根据表现和成绩，确定评比等次并发放年度绩效工资。二是淘汰制，是否当科长或主任，不论资历，看重的是能力，办成事、做好项目就能得到奖励和重用；工作能力差、做不成项目、不团结协作则被淘汰。
“有一个做了10多年供销社主任的人，因协调能力差、办法少、不敢担当，项目推进受阻而被撤职。后换上一个责任心强、敢于担当的人，不久营业收入大幅提高，队伍面貌也大为改观。”杨济卿说。
“惠农”不“欺农”
服务网络遍乡村
目前春耕时节正是大量用肥之际，港北、港南、覃塘三区的农民只要一个电话，化肥就有人送到家里。近几年，贵港市供销社拓宽服务平台，充分发挥“扎根农村、联系农民、点多面广”的优势，努力打造为农民生产、生活服务平台，基本构建了“市县级配送中心-乡镇超市-乡村便民店”三位一体的新型农村现代经营网络，以连锁超市的全新经营业态服务乡镇及村屯。
这样的经营业态能为农民带来什么样的便利？4月上旬，记者来到贵港市农资公司覃塘大江农资配送中心，但见6000平方米的大棚里整齐码着两万多吨、200多个品种的化肥，不仅为覃塘区200多个便民店提供货源，还惠及周边宾阳黎塘、横县云表等地的农户。配送中心直接从品牌厂家进货，质量保证，价格公道。
在覃塘区三里镇供销社，记者看到：不但便民农资超市里堆有化肥和农药，600平方米的仓库里还放着不少农资。该镇供销社副主任杨勇康说：“近段时间订货电话特别多，最多一天有20多个电话。超市送货上门免收运费。”
离三里镇约五六里地远的隆兴村长岭屯的农资便民店，是三里供销社33个村屯便民农资服务点之一，为屯里200多户村民提供服务。这里堆着适用各种农作物的3种常规肥。店主陈汉伟说：“只要来个电话，不管是凌晨五六时，还是晚上八九时，我们都及时送货过去，不收一分运费。”
据了解，贵港市供销社农资商品服务体系的5个配送中心可辐射1100多个村屯农家店或服务站，不但供应农资，还送肥到村屯、到田头，农民购肥每吨节约费用五六十元。
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