让群众当主角 洁“小家”美“大家” ——横县陶圩镇清洁乡村管出长效纪实
本报记者 文彩云 杨 波
漫步横县陶圩镇，村道洁净如洗、两侧树木林立、一栋栋别墅式的民居错落有致，平整的水泥路直通每家每户……该镇创新工作方法，探索建立与完善长效机制，促进清洁乡村活动持续开展。
1 彩铃“先声夺人” 活动深入人心
“清洁乡村活动是一项民心工程，需要你我共同参与，让我们积极行动起来，清洁家园、清洁水源、清洁田园，为建设美丽陶圩贡献力量！电话正在接通中，请稍候……”在陶圩镇采访，当记者拨打该镇一些乡镇干部的电话时，都会听到这样的彩铃声。这是该镇探索创新清洁乡村宣传方式的一大举措。
“目前已有150名镇村干部、各级党（人大）代表开通清洁乡村手机彩铃，使群众与干部、代表联系时，潜移默化助推清洁乡村宣传。”谈起手机彩铃这一宣传“利器”，陶圩镇党委书记林照耀说，这很好营造了清洁乡村舆论氛围，让相关政策和知识家喻户晓、深入人心，进一步调动广大群众参与“清洁乡村”活动的积极性。
在清洁乡村开展过程中，该镇注重探索创新宣传方式，使宣传工作丰富多彩、生动活泼、有声有色。比如，各村屯还利用广播早晚宣讲清洁乡村政策；组成一支由挂村领导干部、村干以及挂村指导员的宣传队深入村屯，进村入户宣传清洁乡村政策，收集群众意愿；以山歌、舞蹈、快板等多种独具特色的表演形式让清洁乡村理念深入人心，使村民们逐渐改变以往生活中的种种陋习。
在陶圩镇大平村口，一位老奶奶带着孙子坐在树荫下吃完香蕉后，紧紧将香蕉皮攥在手中，直到找到垃圾桶才将其扔掉。“现在村里就像个花园似的，到处干干净净，环境这么好，哪里舍得乱扔垃圾。”她乐呵呵地说。
2 小小责任卡 后进变先进
12月29日上午，陶圩镇六秀村上莫自然村的莫耀健到村委会为刚出生不久的孩子办理入户证明。随着申请表格一道提交的，是一张绿色封面的《家庭保洁责任卡》。
在这张责任卡中，明确了家庭垃圾入桶进池、禽畜圈养、杂物清理、房前屋后环境、家庭承包责任田及门店卫生、保洁费缴纳及参与清洁卫生整治活动等6项保洁责任要求。
值班村干部翻开责任卡，看到卫生监督员为莫耀健家盖上的第四季度保洁合格章，他赞许地点点头，开始为莫耀健办理手续。
“要办事，先看责任卡。小小责任卡，就让六秀村从后进变先进。”陶圩镇美丽办主任叶保锋说，过去，六秀村村容村貌、村民卫生习惯在全县开展的清洁乡村考核中一直排名靠后，垃圾乱扔、粪污乱排、杂物乱放等现象屡禁不止。为了规范村民的文明行为，整顿乡村环境卫生，今年10月，陶圩镇在该村试点保洁责任卡机制，向全村居民发放保洁责任卡，并把责任卡作为各农户评比“美丽家庭”及到村委办事时必须出示的重要依据。“每季度末由卫生监督员对照责任卡上的要求一一考评，若考评不合格者，办证办事都得‘缓一缓\’，卫生整改合格后再说。”
此举一出，极大地增强了当地村民清洁保洁的责任心和积极性。家家户户把房前屋后、田间池塘收拾得干净整齐，在村集体组织的大扫除活动中，偷懒敷衍的现象几乎绝迹，以往四处游荡随地大小便的猪牛鸡狗全都拴起来，村容村貌焕然一新。如今，村民们已经养成良好的卫生习惯，大家还进一步完善清洁工作村规民约，自觉将村里公共区域划分保洁责任区，从洁“小家”延伸至美“大家”。
目前，保洁责任卡机制已在陶圩镇57个经联社推广开来。
3 交叉“找茬” 取长补短
“注意，鸡鸭一定要关养好，别让跑出来喽……”大平村60多岁的孙会金臂戴红袖章，一边巡逻村里的卫生，一边挨家挨户提醒大家做好“门前三包”，看到路边有果皮、纸屑等垃圾时还弯下腰将其放进垃圾袋，他是村里聘请的“五老”监督员，负责对各村屯、群众开展情况进行督查。“我们不要一分钱工资，都是自愿报名的。”
为确保乱象不反弹，陶圩镇通过聘请一些威信较高，热心村（屯）公益事业，具有较强的农村工作能力的退休老干部等作为志愿监督员，在开展培训后，对村屯环境卫生管理与运行，各群众“门前三包”落实、保洁机制运行等情况进行监督。目前全镇19个村（社区），每个点至少聘请了7位以上的“五老”监督员。
另外，由镇挂村领导干部和各村支书组成的6个清洁乡村活动交叉检查小组，每月到各村交叉检查，对村委（社区）之间和各村委辖区范围内开展清洁乡村活动情况进行自查互查。“交叉检查既是‘找茬\’又是学习，通过互查交流取长补短，互相促进。”六秀村支书韦昌茂说。
“每人每月两元垃圾处理费，约定好集中卫生日，通过保洁制度，落实‘门前三包\’责任制等。”林照耀说，至今陶圩镇100%的村屯都成立清洁乡村理事会，制定村规民约，最大限度地调动群众参与的积极性，让群众唱主角。
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