针对棚户区改造资金筹措难题广西深化融资体制改革积极

针对棚户区改造资金筹措难题，广西深化融资体制改革，积极争取国开行开发性金融支持，设立自治区级融资平台，实行“统贷统还”模式，为大举推进棚户区改造构筑了资金保障线。截至2015年7月底，广西共获得国开行贷款授信额1242亿元，批准合同额805亿元，已正式签订合同额772亿元，累计发放额449亿元，贷款发放率为58.2%。

棚改资金如何筹集？

设立融资平台，实行“统贷统还”

位于宾阳县城东新区的棚户区改造项目，是一个城中村改造项目。记者在现场看到，一栋栋回建安置房相继建起，道路、供水等配套设施也在同步建设。该项目采取货币补偿和回建安置房的改造方式，将惠及凤凰村和马一村345户安置户。

据介绍，由于资金不足，该项目一度难以推进。去年，该县通过自治区融资平台，申请到国开行贷款1.12亿元。这笔贷款，除了支付房屋拆迁、青苗补偿等，还可用于水、电、路等配套设施。

为改善民生，广西调整2013—2017年棚户区改造规划，将原规划改造29.14万套上调至55.71万套。而规模空前的改造项目，资金成为首道瓶颈。

从争取开发性金融支持入手，广西与国开行密切合作，在各市成立市级融资平台的基础上，以广西旅游发展集团作为自治区融资平台，开展自治区本级、市、县三级棚户区改造的融资工作，通过“统贷统还”模式，为全区各市、县棚改项目提供成本低、周期长的专项贷款支持。

“统贷统还”是指由广西旅游发展集团统一向国开行广西分行贷款，投入到各市列入专项贷款支持范围的棚户区改造项目。各市政府统筹安排偿还资金，由广西旅游发展集团归集资金统一还款。

如何用足用活贷款？

建立协作机制，明确支持范围

为用足用活国开行贷款，广西成立棚改融资领导小组，自治区住房城乡建设厅与国开行广西分行建立协作机制，月月巡查，月月分析，月月报告，每个季度召开一次联席会议，合力指导和规范各地市棚改专项贷款资金的提取、使用和管理，加快贷款发放，推动项目开发。

同时，明确国开行贷款使用的任务量和时限：今年6月底前各地国开行贷款提取比例达到已签订合同额度的60%以上，9月底前达到80%以上，12月底前达到90%以上。

在政策支持方面，出台了《加快棚户区改造贷款使用指导意见》，凡纳入国家和自治区2013—2017年棚户区改造规划，或列入广西棚户区改造年度建设计划且2014年底前已获得国开行授信的棚户区改造项目，可获棚改专项贷款支持。货币安置、“以购代建”安置均可百分之百使用信贷资金。

如何疏通贷款渠道？

实施系列“短平快”的配套措施

在广西，各市、县政府严格落实首办负责制、限时办结制和责任追究制，推行一站式审批服务，简化审批程序，建立棚户区改造项目行政审批快速通道。

国开行方面也疏通放款渠道，棚户区改造项目前期工作无论是否完成，都可从项目贷款中预付5000万元，用于向棚户区改造住户支付拆迁征收预付款。

截至今年7月底，广西共获得国开行贷款授信额1242亿元，批准合同额805亿元，已正式签订合同额772亿元，累计发放额449亿元。

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