“公建民营”，破养老困局
新华社南宁4月12日专电（向志强 孙腾）为解决一些公办养老机构存在的基础设施差、服务水平低、运营效率低等问题，南宁市日前举行养老机构“公建民营”推介会，向20多家民营企业推介11个“公建民营”敬老院项目，并就运营机制开展交流、对接。
据统计，截至2013年底，南宁市60岁以上的老年人口达720万，占总人口的15.25%。南宁市进入人口老年化的快速发展阶段，但严重面临养老服务和产品供给不足、养老服务市场发展不健全、服务水平低下等问题。
据南宁民政部门工作人员介绍，一些公办养老机构存在建设规模小、基础设施差、服务水平低、入住老人少等问题，存在高投入、低产出，高消耗、低效率的弊端，难以适应养老服务社会化、专业化、精细化、标准化的要求，也无法满足老龄化社会养老服务的需要。
为破解公办养老机构特别是乡镇敬老院建设发展困局，南宁市出台政策支持和规范乡镇敬老院改革，打造一批示范点，引入社会力量参与乡镇敬老院建设和运营管理。据了解，去年，南宁市打造了一批规模较大、设施配套、管理规范的示范点，投入2000万元，新（改、扩）建了兴宁区三塘镇四塘敬老院、江南区苏圩敬老院、邕宁那楼敬老院、宾阳县甘棠敬老院四个乡镇敬老院。
成立于2003年的广西重阳老年公寓就是一家采取“公建民营”运营管理模式的养老机构，由广西中医药大学护理学院自主经营。广西重阳老年公寓院长黄颖说，广西重阳老年公寓充分依托广西中医药大学的平台，实行“养、护、医、产、教、研”六位一体的运营模式，推进“医养融合”发展，取得了良好的社会效益和经济效益。
在此次推介会上，多家民营企业表达了合作意向。自治区民政厅社会救助局局长吴容北说，对于符合条件的民营机构参与养老服务业，政府会给予其在贷款、税收、用地等多方面的优惠政策，在产权明晰的情况下，支持其自主经营，但需确保敬老院的福利性质不变及确保国有资产的保值、增值。
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