着眼“三大抓手” 致力“五大工程”
宾阳县以南宁市提出的“奋力提升在全区经济社会发展首位度”的发展目标,明确“1235”总体工作思路,着眼“三大抓手”、致力“五大工程”, 围绕努力在全区率先实现全面建成小康社会的目标,全力推进全县经济社会持续快速健康发展,倾力打造西部经济强县。
1.以“项目落地年”活动为抓手,构筑经济增长点,保持经济可持续发展。宾阳县着力抓好招商引资工作,突出“一把手”工程,继续开展“十团百亿产业大招商”活动,以“目标化、全员化、专业化、企业化”四位一体的招商引资新机制,加强与港澳台、珠三角、长三角及等发达地区的联络,积极参与南宁市“两会一节”会展活动,引进了一批高技术、低耗能的大项目、好项目;同时大力优化发展环境,坚持“项目在服务中引进、项目在服务中落地、企业在服务中生根、业绩在服务中体现”的理念,为引进企业提供“保姆式”服务,为重点招商项目开通“绿色通道”,积极帮助企业解决用地、用水、用电、用工和融资等难题,确保了项目引得进、留得住、能发展。
此外,宾阳县重点抓好清平水库补水工程、黎塘污水处理厂一期工程、广西东盟林业产业园、广西润宇工贸集团有限公司年产90万吨新型管材等区市层面统筹推进项目,继续做好重大项目挖掘、策划和前期储备工作,努力保持项目建设的可持续性,为宾阳经济发展提供后劲动力。
2.以“城镇建设年”活动为抓手,走新型城镇化道路,推动经济强有力发展。宾阳县抓住新型城镇化和南宁市“实施大县城战略”的发展机遇,加快推进城镇化进程,进一步优化经济、优化社会和城乡结构,把城镇化建设放在中等城市发展定位上进行科学规划,坚持城镇规划“一张图”、产业布局“一盘棋”、基础设施“一张网”、社会事业“一本账”的思路。
2013年《广西新型城镇化发展规划思路》规划提出,将城区人口超过10万的宾阳培育成为20万至50万人口规模的中等城市,宾阳县按照自治区和南宁市对宾阳产业、文化和承载功能定位的要求,指导各镇开展新区规划修编,突出特色,推进新型城镇化、重点打造一批魅力镇。着重抓好中心城镇建设,按照“扩大规模,完善功能、提升品位”的发展思路,加大县城城东新区开发建设力度,配套完善基础设施建设。同步加强集镇基础设施建设,加快宾州镇、黎塘镇、甘棠镇、邹圩镇、露圩镇等特色镇的发展速度,推动城镇一体化发展,为宾阳经济发展注入新的活力。
3.以“规范市场秩序年”活动为抓手,构建公平公正和谐平安新环境,保障经济社会健康发展。宾阳县制定出台相关整顿和规范市场秩序的规章制度和办法,进一步规范市场,实现资源合理配置。深入实施“质量兴县”战略,以“质量兴县、品牌强县”为突破口,落实“抓大壮小培优工程”和“名优品牌培育工程”,实现了由“宾阳制造”向“宾阳智慧”的转变。同时加强市场监管,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、欺诈经营等不法行为的专项整治,进一步净化市场环境。
针对县城非法营运“三轮车”违规载客现象,宾阳县一方面集中整治,规范县城道路交通营运行为,一方面优化公交路网,提高公交运力,目前县城交通顺畅便捷。同时深入开展打击传统私炮非法生产行为,引导扶持群众产业转型转行,科学致富;深入开展“两抢一盗”“打击刑事犯罪”“黄赌毒”等10多项专项整治活动,重点打击QQ诈骗违法犯罪活动,为宾阳经济发展提供秩序环境保障。
4.致力产业园区建设,坚定不移地推进工业化,提升县域经济核心竞争力。宾阳县按照市委、市政府“工业强市、产业旺市”的战略要求,强化政策扶持,整合优势资源,将原有的芦圩工业集中区并入黎塘工业集中区,为实现产业园区大发展、大跨越夯实基础。同时深化工业园区管理体制改革,成立了黎塘工业园区管委会,充分授权管委会内设机构及派出机构行使管理权限,进一步激发园区活力。
同时,加快工业园区规划建设步伐,加快工业园区基础设施建设,提升园区品位,形成支撑上大项目、大上项目的条件。并实施“工业扶优扶强工程”和“亿元企业培育工程”,重点推进饲料产业园、东林木业年产12万立方米高密度纤维板、新洋丰年产60万吨复合肥、三维轨枕等重点工业项目建设及华润红水河水泥有限公司等企业的技术改造和升级,积极培育战略新兴产业,加强与国内外大企业、大集团的战略合作,吸引上下游企业集群发展,促进重大项目和资源要素向园区集中,为宾阳经济发展增强竞争力。
5.致力中等城市建设,坚持不懈地提升城市品位和形象,建设宜居宜业新宾阳。按照《广西北部湾经济区发展规划》要求,2020年,宾阳县县城人口将发展到40万人,建成区面积控制在50平方公里以内的三级城镇建成区。宾阳县紧紧围绕建设宜居宜业中等城市的中心目标,高起点高标准科学制定城市规划,按照“一轴两翼五片区”的思路和“一心三轴四组团”的空间布局,明确城市中心,强化城市功能分区布局,推进城市基础设施建设,改善城市发展环境。
为此,宾阳县将道路建设与土地开发一体化推进,抓好苍硕(苍梧—硕龙)高速公路和昆仑大道延长线(宾阳段)建设,逐步构建“一纵、一横、一圈”的“110”大交通体系;完善城市基础设施建设,重点抓好城市公交、出租车、道路桥梁、停车场、绿化亮化、污水处理等城市基础设施建设;充分发挥宾阳县的区位和交通优势,大力发展现代商贸物流业,重点打造以宾州商贸、黎塘物流、王灵农产品集散为主框架的现代服务业格局。积极推进城市综合体、大型购物中心、特色商业街区等商业设施建设,大力发展连锁经营、品牌经营等新型流通方式,把宾阳培育成北部湾现代商贸中心。同时,全力打造建筑精品,积极稳妥推进县城旧城改造工作以及城中村、城乡结合部的综合改造,积极推进城乡风貌改造工程,改善居民居住条件。重点打造宾阳炮龙文化、古城文化、名人文化、名校文化、名村文化、自然生态资源等城市名片,为宾阳“撤县建市”夯实基础。
6.致力特色农业发展,持之以恒地推进农业现代化,促进农业增效农民增收。不断深化农业产业结构调整,促进传统农业向现代农业转变、农业大县向农业强县转变。
宾阳县按照“区域化布局、集约化生产、标准化管理、产业化经营 ”的发展路子,形成了优质谷、糖料蔗、桑蚕、蔬菜和生猪、家禽、水产养殖七大农业产业;大力培育特色品牌,提高农产品市场竞争力,通过品牌创建,提升市场占有率;提升现代农业经营管理水平,按照“培育龙头、壮大规模、建立基地、成立协会、带动农户”的思路,加快农业产业化建设,重点扶持粮油加工、果蔬加工、蚕茧加工等农副产品加工企业,延长产业链,提高农业附加值,不断提高农产品质量和效益。
7.致力生态文明建设,坚持发展优先,统筹推进经济社会发展。宾阳县将继续坚持生态优先战略,把生态优势转化为经济优势,推动经济社会统筹发展。
一是加大生态文明建设宣传教育,大力宣传引导全社会牢固树立生态道德观、生态价值观、生态政绩观、生态消费观等生态文明观念,营造生态文明建设良好氛围。二是积极培育特色生态文化旅游业,加快旅游基础设施建设、人才建设,市场主体引进培育,加快特色民俗文化、特色美食和人文历史开发,挖掘和包装宣传。重点推进古辣镇水丽村综合示范村、黎塘镇“荷香人间”休闲旅游观光园建设;推进宾州古城、程思远故居景区、蔡氏书香古院景区、白鹤观旅游度假区等项目建设。三是将环境整治与实施“清洁乡村”“生态乡村”等活动结合起来,加快推进环境连片整治项目实施。重点打造县城绿化、美化、彩化精品示范街,改善生态环境。
8.致力教育事业振兴,实施教育优先发展战略,加快教育事业持续健康发展。实施新一轮学前教育建设,有效扩大全县学前教育资源,着力解决学前教育“入园难”、公办幼儿园资源短缺等问题。实施教育均衡发展,推进高中阶段教育晋位提级,打造教育品牌。推进宾阳中学、宾阳高中两所自治区示范性普通高中的软硬件建设,全面提升两所高中在区内外的影响力。整合职业教育资源,加强县职校校企一体化合作办学;开展职业技能培训,增强农民致富能力,实现中等职业教育免学费范围全覆盖。实施教师队伍提质增量工程,实施优秀人才引进奖励措施,建立在职优秀人才激励机制。全面形成以政府办学为主体,公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局,促进城乡教育协调发展,实现学前教育低龄化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育制度化、成人教育终身化。
近年来,宾阳县经济持续稳步增长,经济质量效益显著提高,招商引资成效显著,人民生活继续改善,进一步奠定了打造民营经济强县,构建现代化商贸名城,建设宜居宜业中等城市的坚实基础。全县将按照“稳增长,促改革,调结构,惠民生”这条主线,凝心聚力,主动作为,强化措施,抓好落实,奋力推进宾阳经济科学发展、赶超跨越,倾力打造西部经济强县,为提升南宁在全区经济社会中的首位度作贡献。
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