高效政务驱动资金汇聚 龙头项目引领跨越发展
南宁海王百亿规模保健食品制造基地开工（奠基）仪式。（南宁市投资促进局供图）
斐讯通讯南宁产业基地项目效果图。王煜霞摄
仅用20天时间，南宁万达茂展示厅完成封顶，刷新“广西速度”。王煜霞摄
本报记者 王煜霞 通讯员 黄为谦 实习生 石慧玲
投资促进工作事关经济社会发展全局。上半年，南宁市以科学招商、精准招商为主题，以促进产业转型升级、经济结构调整为主线，以产业和产业链招商为重点，注重招大商引强企。全市投资促进工作在逆境中勇进，取得了丰硕的成果：1月至6月，全市实际到位内资436.2亿元，完成南宁市年度目标的55.64%，同比增长16.65%。直接利用外资（自治区全口径）35725万美元，完成南宁市年度目标的56.98%，完成自治区年度目标的61.59%，同比增长20.71%。
招商引资就是南宁实现经济跨越式发展、全面提升首位度的最直接、最迅速、最有效的途径。市投资促进局副局长梁庆表示，现如今，“招商引资就是发展、招商引资就是后劲、招商引资就是潜力”的思想观念已深入人心，全市各级投资促进部门正大力发扬“蚂蟥精神”和“钉钉子精神”，加强领导、抓住机遇、咬定目标、落实责任、扎实推进，以“三步并作两步走”的干劲和韧劲，不断掀起投资促进工作新热潮。
主要领导率团外出招商
领导高度重视是南宁市上半年投资促进工作成绩优异的主要原因之一。今年上半年以来,市委、市政府主要领导加强对投资促进工作的领导和协调，市四家班子领导带头亲自招商、亲自洽谈、亲自跟踪、亲自服务。
今年2月和3月，自治区党委常委、市委书记余远辉，市长周红波以及市人大、政协的主要领导率南宁市党政考察团赴长春、武汉、黄石、上海、杭州开展专题招商活动，拜访了修正药业集团、万达集团、绿地集团、上海斐讯数据通信技术有限公司等13家企业集团高层。 修正药业拟投资不低于50亿元在南宁建西南总部、结算中心等项目，万达集团拟在五象万达文化旅游综合体项目深入对接，绿地集团与南宁市签订了空港产业园项目战略合作协议，上海斐讯数据通信技术有限公司签订了投资100亿元斐讯通信南宁产业基地项目，目前项目已开工。
6月，余远辉书记率队赴深圳开展电子信息产业专题招商活动。拜访深圳宝能集团、深圳粤创科技有限公司、平安银行、深圳华为技术有限公司、深圳中兴通讯股份有限公司、深圳华星光电技术有限公司，介绍南宁市电子信息产业情况，洽谈投资合作，推进一批项目。
“走出去”的同时，市领导积极主动将企业“请进来”，创造合作机会。今年上半年，市委、市政府主要领导先后会见了法国电力集团、中国法国工商会、ＩＢＭ公司、阿里巴巴、厦门宏信、保利集团、绿地集团、海王集团、香港贸易发展局等30多批次约300人次国内外知名企业到南宁市考察。
大商强企争择宝地“筑巢”
今年6月，稍显偏僻的仙葫经济开发区五合片区迎来了贵客——上海斐讯数据通信技术有限公司进驻，斥资100亿重金打造斐讯通信南宁产业基地项目。如今，工地上车辆来来往往，土地平整工作正在有条不紊地进行。
上海斐讯数据通信技术有限公司是一家致力于IP数据通信网络设备研发制造的高新技术企业,斐讯通信产品涵盖数据通信和移动智能终端两大产品类型，是国内仅次于华为的通讯产品全产业链的生产企业。如此“大牌”企业为何要选择南宁？斐讯公司总裁顾国平在接受媒体采访时曾表示，斐讯要拓展东南亚市场，从区位上来看，南宁无疑是最佳选择，而青秀区效率高、执行力强的招商团队也正是斐讯通信选择南宁的重要因素之一。斐讯不仅要在五合片区落地，还要生根：斐讯通信将把公司在华南发展的总部和中心设在南宁，并计划将深圳的基地整个搬到南宁，通过南宁这一渠道进军东南亚市场。
记者了解到，斐讯公司项目从去年12月开始推介、洽谈到今年3月签约，4月挂牌，5月摘牌，前后不到5个月时间，这创下了南宁工业招商的“青秀速度”。 上海斐讯数据通信技术有限公司总裁特助刘军介绍，项目建成后预计年产值约达200亿元，一期项目将提供约4000个就业岗位。而投资百亿的斐讯通信在仙葫“筑巢”，也标志着青秀区工业发展掀开新的篇章。据悉，今年上半年，青秀区完成实际到位内资501299万元，完成年度目标任务的64.27%，同比增长20.55%；实际利用外资（广西全口径）4300万美元，完成年度目标任务的72.89%，同比增长7.5%，均创历史新高。
事实上，南宁正在成为大商强企争先“筑巢”的风水宝地：除斐讯通信外，计划总投资超15亿元的南宁海王百亿规模保健食品制造基地，计划总投资18亿元的神冠集团生物制药及胶原食品生产项目，广州客商总投资48.5亿元的霖峰壹号房地产开发项目，江西客商总投资6亿元的南宁东盟兆丰农业产业化种植、养殖项目，河南客商在南宁总投资5亿元的广西深华小微企业标准厂房项目等大企、强企也正在强势入驻。据统计，今年1月至6月到位内资5000万元以上的项目有232个，到位内资共355.43亿元，占全市到位内资的81.48%。其中，到位内资1亿元以上项目有114个，到位内资共276.6亿元，占全市到位内资的63.41%。
品牌项目擎起发展龙头
“张一片风帆，凌千层碧浪，看不尽遥山叠翠，远水澄清。”不久的将来，在五象新区邕江河畔、青秀山脚下，虽不再用张帆划桨，但意境不输于此，市民可乘坐游船欣赏一线江景，领略俞伯牙眼中的山水风情。这正是万达集团在南宁的首个文化旅游项目中的“冰山一角”，投资150亿元、以打造广西民族文化品牌为核心的南宁万达茂工程，将让南宁成为世界瞩目之地。
南宁万达茂项目占地共715亩，项目从拿地到展示厅封顶仅用了20天时间，再次刷新了南宁市项目落地速度，创造了全新的“广西速度”，全力打造南宁新的商业中心。大连万达集团总裁助理、南宁万达茂投资有限公司总经理朱伍松介绍，该项目内容丰富，拥有北部湾首席世界级室内主题公园、北部湾档次最高设施最先进的世界级电影城、世界级五星级度假酒店、全球顶级美食中心、6万平方米专属大型停车场、大歌星量贩KTV、大玩家娱乐城、一线江景美宅等项目。这些项目均由国际顶级团队结合广西民族文化特色设计，大型室内主题公园四季均适合游玩，项目建成后，将成为五象新区的新中心。
南宁万达茂是进驻五象新区的品牌项目之一，这些大项目成为新区迅速崛起的中坚力量。据五象新区管委会办公室主任施杰介绍，上半年新区已取得土地的招商引资项目20个，同比增长82%，包括交通银行、兴业银行、生命保险、上海世贸、大连万达、福信集团等大型企业，项目总投资约420亿元。上半年，新区在建项目235个、在建面积980万平方米，分别占全市的31.08%、31.38%，项目建设完成投资125亿元，同比增长177%，这无疑为拉动全市经济增长注入了新鲜的血液和充足的动力。
绿地、万科、万达、恒大、天誉、研祥、中恒、海王、神冠、科创、宝能、合景泰富、斐讯、世茂等一批行业翘楚纷纷抢滩南宁，南宁一流的投资环境、巨大的发展前景，赢得了企业家们的高度赞扬，广西宝能城市建设有限公司副总经理胡宗伟表示：“南宁是北部湾经济区的核心地带，是东盟投资的枢纽，有着良好的洼地效应，发展潜力非常巨大，因此我们看好南宁，看好五象新区，我们对五象新区充满信心。”据悉，宝能环球金融中心项目从洽谈到拿地仅用了3个月的时间，政府高效率的服务让宝能集团布局南宁信心满满，“除了这个点，我们还拥有综合物业开发、金融业、现代物流及文化旅游‘四大宝典\’，我们的产业逐步由现代服务业转变为民生产业，希望在不久的将来，金融、保险、物流、养老及文化旅游等产业逐步在南宁落户”。
主攻产业链紧盯产业集群
针对产业和产业链的招商，是产业集群形成的基础，更是工业做强做大的基础，“可以说，产业链越完善，南宁市工业发展的奠基石就越厚实。”梁庆说。
在西乡塘区，安吉商圈正在悄然崛起。随着安吉万达广场项目的进驻，大批有实力的开发商不断参与安吉CBD建设，西乡塘区按照将安吉打造成南宁市西部新中心的谋划，在对外招商的同时动员已落地重大项目配合这一目标进行升级。同时，以标准厂房建设为抓手，推进安吉片区2.5产业，今年完成总投资1亿元，标准厂房建筑面积5万平方米，现已开工建设，重点对通信设备、计算机及其他电子设备和电器机械及器材制造开放招商进驻。一系列有效措施将催生安吉商业商务区成为产业发展和综合服务的高地。
高新区以建设现代产业电子信息综合体为突破口，创新产业链招商模式，着力引进国内最具实力的综合园区运营商，探索一体化现代产业综合体建设。目前，总投资15亿元的禾田投资集团南宁禾田信息港项目已正式落户。禾田投资集团有限公司董事长办公室主任鄢高琴介绍，该项目占地51亩，项目建成投产后，可容纳200多家IT企业，为IT、动漫、游戏等高科技企业的发展提供现金的孵化平台，如园企业年收入可达150亿元以上，年纳税额达15亿元以上。“我们志在打造广西最大的互联网信息产业集聚区项目，高新区给予‘一对一\’专项跟进帮助，能够及时解决项目建设中遇到的问题，这对公司招商给予了极大的信心。”鄢高琴表示。
与此同时，高新区还做好沿链引进的文章，以“国家电子商务示范基地”为平台，积极引进电子商务等信息服务企业，初步形成了以南宁软件园为核心，中盟科技园、中国—东盟企业总部基地为补充的产业聚集区。今年上半年，高新区引进了百度广西地区电商网络建设项目，4月份正式投入运营后预计年产值将达15亿元。目前已入驻的电子商务企业达100多家。高新区投资促进局局长吴天葵表示，上半年高新区完成内资到位资金42.02亿元，完成年度目标任务84亿元的50%，同比增长18.84%；完成外资到位资金4000万美元，完成年度目标任务8000万美元的50%，同比增长19.2%。两项指标均实现时间过半、任务过半。
当前，南宁市的投资促进工作正围绕主攻方向，重点在机械制造业、电子信息、食品加工、生物制药等领域开展产业和产业链招商，并取得了新突破：目前广西—东盟经开区39个招商引资工业项目到位资金229850万元，占全部到位资金的69.9%。经开区共引进重大产业项目9个，其中：生物制药产业项目4个（修正集团、海王集团、老百姓、三合兴），占产业结构比例的44.45%；机电制造项目2个，占产业结构比例的22.22%；电子信息项目2个，占比22.22%。这为南宁市形成产业集群打下了良好的基础。
高效政务让企业快速落地
“把项目引进来是招商工作的第一步，让其快速落地生根，并尽快产生效益，服务于全市经济社会发展才是招商工作的最终目的。”梁庆表示。
2014年7月12日上午，计划总投资超15亿元的南宁海王百亿规模保健食品制造基地在南宁经开区开工。该项目建成后预计年产值达100亿元以上，年税收达20亿元以上。该项目能够在短时间内开工，南宁市经开区颇费苦心。南宁经开区招商局始终把服务协调项目推进作为重中之重来抓，全力以赴做好重大项目入区后的各项服务工作。上半年经开区共签约重大项目9个，新开工项目4个（中恒、柳药、鸿基、普洛斯），引进总投资10亿元以上项目3个（绿地集团、海王集团、粤创科技）。
据介绍，“三个一”和“一线工作法”是经开区实行重大项目服务的“法宝”。“三个一”即一个重大项目，对应一个责任领导、一个责任部门；实行全程代办制，重大项目入区后，指定代办人员以全程代办或领办方式为企业办理各种建设前期手续，节省了项目推进时间，提高了工作效率。“一线工作法”，责任领导将会议室“搬”到项目建设现场，对于重大项目，要求责任领导每月至少两次下现场服务企业，与企业负责人共同研究协商解决问题。当企业向经开区提出问题和求助时，相关部门在1小时内到达项目现场；实行“挂牌亮照”服务，项目投产后，经开区在企业悬挂“服务企业公示牌”及“服务企业承诺书”，将责任领导、责任部门的照片、联系电话等上墙，随时接受业主投诉和问题反映，并快速处理，有力地保障企业的正常生产经营；为重大项目开通“绿色通道”，及时跟进项目进展情况和存在问题。
除此之外，其他城区、县区的做法也可圈可点，如宾阳县开展“项目落地年”活动，实施县领导联系服务企业、重大项目工作制度，健全重大项目跟踪服务责任制，项目从报建到竣工实行“一条龙”保姆式服务。兴宁区实行“五定”工作法，即定人、定事、定经费、定时间、定督查方式，对重点工作及项目全程跟踪监督，确保项目落地并按进度顺利完成。
今年，市委、市政府继续实施领导联系推进重大项目、服务企业责任制，组建22支服务队，对118个重大项目、37家企业进行全过程全方位服务，全力推进重大项目建设、重点企业发展，对重大招商引资项目的进展情况由投资促进局进行跟踪推进，继续实行每周一报制度。为加快重大招商引资项目从对接洽谈到落地全程进展速度，市投资促进局按市委、市政府要求起草的《南宁市推进重大招商引资项目快速落地的实施意见》已发布实施，今后，市级层面重大招商引资项目将在加快推进落地过程中获得更多的财税、土地、人才等方面政策的支持和各种资源、服务的优先配置。各县区、城区、开发区的领导都将服务企业，加快推进项目落地放在工作的重中之重。
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