发挥群众智慧 有效化解纠纷
本报记者 乔晓莹
开栏语：党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制的新观点、新要求、新部署。我区政法综治部门近年来在改进社会治理方式、创新有效预防和化解社会矛盾体制方面积极探索，积累了不少好做法好经验，促进了全区社会和谐稳定。本报今日开辟《创新社会治理 建设平安广西》专栏，刊登各地各部门创新社会治理的典型经验，敬请垂注。
一场涉及山林权属的纠纷，纷纷扰扰，持续近半个世纪，发生冲突及恶性事件上百次，村民死伤20多人。
这场发生在南宁市宾阳县黎塘镇梁村与贵港市覃塘区黄练镇镇安屯5338亩的“八台山纠纷”，看似难以解决。
这场纠纷历时长，范围大，参与人数众多，冲突对抗性强，曾一度被自治区党委政法委列为维稳督办大案要案。
近年来，南宁、贵港两市创新调解群众矛盾纠纷方法，深化跨市维稳协作机制，充分发挥群众化解矛盾的主体作用，最终化解了八台山纠纷。
深入实际 找准症结
2011年7月13日、8月19日，自治区党委政法委、自治区调处办先后两次组织贵港、南宁两市有关部门召开会议，要求参与处理纠纷的干部一定要深入现场，向群众了解情况。
为了解决八台山纠纷，南宁市、贵港市两地的党委政府组织力量实地研判、勘察，了解纠纷发生的历史、现状和民意。
经过一番调查摸底后，两市党委政法委领导发现，纠纷双方都有一些公职人员在八台山有利益关系。这是纠纷一直没法彻底解决的症结所在。
随后，两市政法委通过各种方式，将涉及纠纷的公职人员管住，让这些人不能在纠纷调处中乱说乱动，并让公职人员完全退出承包的林地，不能再插手林木的采伐。
2011年以来，宾阳县和覃塘区还搭建起了县连区、镇连镇、村连村跨地区三级党组织联建的协调平台，帮助发生纠纷的两村群众逐步消除隔阂，回到谈判的轨道。
创新方法 群众做主
“群众的事情，还是得由群众自己做主。”处置纠纷中，当地领导干部吸取了以往教训，不再是采取“政府裁定”、“官方会议”的方式，而是当起联络员，做好服务，搭建平台。为了最终解决好八台山纠纷，南宁市与贵港市一道组织纠纷双方进行谈判。谈判中创新的方法，可以说是成功化解这起历史积案的关键点所在。
在正式谈判前，争议双方各出3名群众代表，负责出面谈判。这3名代表是两地群众通过召开大会投票推选出来、群众信赖的人选。
考虑到在纠纷任何一方的场地上谈判，都有可能给另一方群众带来的不良影响，经过双方协商，谈判地点选择在黎塘镇的一家酒店。
（下转第二版）
（上接第一版）这场谈判还一改以往“面对面”座谈的常规方式，选择了双方群众在各自的房间磋商、不直接见面谈，双方的官方代表则当起联络员，负责传达双方的主张、意见和看法。这样有效避免了争议双方可能在当面谈判中发生冲突、不欢而散的局面发生。
在讨论签订协议时，双方一度就争议的面积问题僵持不下。“放弃面积不谈，我们通过地图，来谈走向和边界。”谈判中，有人这么建议。于是，双方摆开地图，围绕熟悉的山型，终于确定了双方认可的争议线。
从谈判地点到谈判方式，再到谈判细节中，两市积极探索新的方式方法，为解决纠纷破除一个个障碍。
最终，在双方互谅互让下，2012年6月28日，经过双方自行和平协商，梁村和镇安屯签下了《八台山权属纠纷调解协议书》。
纠纷彻底解决了，如今的八台山四处宁静，两村村民安居乐业、友好往来。
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宾阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宾阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。