实施质量兴县战略 促进县域经济发展
吴 强蒙鸿翔黄日强
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2006年,“宾阳制造”登上了北京人民大会堂的领奖台——宾阳县获得了“全国质量兴市先进市县”殊荣;
2008年,该县荣获“广西科学发展进步县”荣誉称号;
2010年,荣膺“广西科学发展十佳县”。
目前,宾阳县有效注册商标145件,有8个产品被评为广西名牌产品,3个产品被评为广西优质产品,10件商标被认定为广西著名商标,名牌产品数量居全区县份前列。
今年前三季度全县完成地区生产总值80.77亿元,同比增长14.2%;全部工业总产值96.03亿元,同比增长33.97%;全社会固定资产投资完成81.87亿元,同比增长30.67%;财政收入6.78亿元,同比增长20.68%,全县经济社会继续保持良好的发展势头。
近年来,宾阳县围绕“打造民营经济强县,构建现代化商贸名城,建设宜居宜业中等城市”的发展定位,深入实施“工业经济振兴、产业园区建设、中等城市建设、基础设施建设、特色农业发展”五大工程,不玩虚文,重在落实,不仅重视理念,更重视实际行动。宾阳县质量兴县工作一步一个脚印,走得坚定而扎实,有力地推动了县域经济又好又快发展。
完善机制
强化质量兴县重大举措
“在千方百计做大经济总量的同时,对质量工作绝不能掉以轻心!”宾阳县委书记黄宁表示,质量兴县是推动县域经济又好又快发展和构建和谐社会的“法宝”,宾阳县坚定不移把质量兴县工作不断引向深入。
质量兴县工作能否取得实实在在的成效,领导重视是关键,良好的机制是保证。宾阳县制定出台了《宾阳县贯彻落实质量兴桂、质量兴市战略 进一步深入开展质量兴县工作实施意见》等一系列政策措施,将质量工作纳入“十一五”“十二五”国民经济和社会发展规划,同时将质量兴县工作的各项目标任务逐一进行分解细化,明确了政府、部门、企业的责任,分行业、有重点地把各项目标落实到各乡镇和有关部门,做到有计划方案、有考评标准、有检查落实、有工作总结,保证了质量兴县战略的有序推进。
宾阳县成立了由县委书记、县长任组长,分管副县长任副组长,各有关部门主要负责人为成员的“质量兴县”工作领导小组,负责质量兴县活动的组织领导、统筹规划,形成了完善的质量兴县组织体系。定期召开“质量兴县”成员单位和骨干企业参加的质量工作联席会议,分析质量形势,研究质量问题,部署质量工作,检查目标完成情况,总结工作经验,为质量兴县活动顺利开展提供了有力组织保证。
转变职能强化服务
引导企业提升质量创品牌
质量兴县,兴的是“百年大计、质量第一”。
质量兴县,兴的是“人人关注质量、人人监督质量、人人享受质量”的良好社会氛围。
质量兴县,兴的是质量竞争力和“宾阳制造”质的飞跃。
近年来,宾阳县针对县内民营企业占绝大多数,部分业主质量意识不够强、质量管理水平不够高、质量基础薄弱的现状,着力在巩固已取得成果的基础上,重点抓好企业综合素质的提高,帮扶企业做强做大,走品牌发展战略。
该县质监、工商、住建、经信等部门每年都组织建材、造纸、食品、烟花爆竹、特种设备等行业培训班,邀请技术检验机构专家到企业讲授产品质量和标准知识;邀请质量管理专家为企业业主讲授质量管理知识,引导企业建立完善质量管理体系,进一步夯实了企业质量基础。
与此同时,该县立足解决实际问题、改善投资环境,增强企业素质,切实服务企业和保障质量安全,认真开展“项目建设年”、“发展环境建设年”、“质量和安全年”活动。深入企业开展问卷调查和走访企业,通过调查摸底及时掌握企业需求和困难,从质量、名牌战略等方面进行全程跟踪服务。健全质量保证体系,夯实质量基础,提高质量管理水平,为企业创品牌打下了坚实的基础,水泥、白砂糖、卫生陶瓷、面粉、挂面等产品成为名牌、名标产品;华润红水河公司、永凯糖纸、工业瓷厂、五丰粮食集团等多家企业也成为该县建材、农产品加工等支柱产业的龙头企业,带动了佳达纸业、东林木业等多家企业建立起完善的质量管理体系。
通过大力宣传开展质量兴县活动,该县质量振兴观念已深入人心,全民质量意识得到提高,全县产品质量、工程质量、服务质量和生态与环境质量获得提升:广西永凯糖纸集团有限责任公司等7家企业的8个产品获得广西名牌(优质)产品称号;“翠蕊”、“黎雪”、“红水河”、“美洁”、“意德”、“广力”、“飞力”、“百娇”牌商标等10件商标被评为广西著名商标称号;有27家企业和5个政府部门通过ISO9001质量管理体系认证,有5家企业通过ISO14001环境管理体系认证,1家食品企业通过国际上通行的HACCP食品安全认证,3家企业通过美国加州空气资源局(CARB)认可的第三方公证机构SGS进行复合板材产品认证。先后有14家企业生产的白砂糖、水泥、卫生陶瓷、复混肥料获得采用国际标准的采标证书,有76个食品企业获得食品生产许可证,23家工业企业获得工业产品生产许可证。广西华盛集团廖平糖业有限责任公司等12个养殖场和2个蔬菜基地获无公害农产品产地认证;绿昌生猪、红龙果等8个农产品获无公害农产品认证。工程报建、报监率100%,工程一次验收合格率100%。
今年是“十二五”开局之年,宾阳县在实施名牌战略中再创佳绩,共有南宁市英德肥业有限公司等5家企业的产品申报了广西名牌产品称号。
宾阳县并不满足于取得的成就,宾阳县县长张先进表示,宾阳县将继续实施品牌发展战略,抓好中国名牌产品、中国驰名商标以及广西名牌(优质)产品、广西著名商标的培育工作。到2015年,争取全国知名品牌达到2个以上、广西知名品牌15个以上。
打扶结合
净化质量兴县环境
质量是宾阳的生命!宾阳曾经为“质量”付出过代价。今天,宾阳人为“宾阳制造”感到骄傲,这一切来之不易,因此宾阳人像爱护自己的生命一样重视产品质量。
随着市场经济发展,极少数不法企业和客商由于没有把握住质量这个根本,急功近利制假售假,严重损害宾阳“全国质量兴市先进县”的声誉,阻碍宾阳经济发展。对此,宾阳县委、县政府下大决心,一方面转变政府职能,在公务员中开展“廉洁、高效”活动,在人民群众中开展“明礼、诚信”教育;该县质监、工商、经贸等部门率先带头,加大扶优扶强工作力度,强化法律法规知识的宣传与培训,增强质量意识,细心指导,培育品牌,热情为企业、农民提供优质服务,引导企业走品牌发展的道路。另一方面抓整顿和规范市场经济秩序,规范质量管理。在实施质量兴县战略中,始终坚持打扶结合,两者并重的原则,将打假治劣、营造企业公平竞争的市场环境作为重点工作来抓。对农资、建材、食品、药品、造纸等行业进行一系列整治活动,关闭了118家质量、能耗、环保不过关的小企业。政府及企业先后投入近10亿元资金改善基础设施,以提高质量为中心推动技术改造,实施品牌培育计划,指导、扶持企业提升产品质量。
宾阳县大力营造“诚信立县、质量兴县、品牌强县、商贸活县”的发展氛围,对制假售假行为保持高压打击的态势。在打假治劣活动中,加强对全县名牌名标的保护力度,对假冒该县“翠蕊”牌白砂糖、“美洁”牌卫生洁具、“穗宝”牌化肥、“绿叶”牌生丝等产品的违法行为加大打击力度,绝不手软。切实维护企业的合法权益,推动更多的企业提升产品质量水平,增强竞争力,提高宾阳产品美誉度,促进宾阳产品质量水平实现质的飞跃,质量兴县工作取得突破性的进展。
目前,宾阳县原有的“造假经济”已被“质量兴县”取代,“宾阳制造”在大批质量好、知名度高的品牌产品中傲然崛起,“宾阳制造”产品不仅打开了区内外和东盟国家的市场,甚至还成为区域畅销的、消费者心仪的产品。建材水泥、白砂糖、茧丝、竹编等一大批“宾阳制造”产品远销美、日、韩以及中东、欧洲等20多个国家和地区。
创新方式
实现质量兴县工作良性互动
2006年9月,宾阳县一举闯进全国61个质量振兴先进县市行列,荣获“全国质量兴市先进市县”称号,这是宾阳经济社会发展史上的飞跃。全国知道了宾阳,了解了“宾阳制造”——“宾阳制造”终于扬眉吐气!
为使质量兴县活动扎实深入有效开展,宾阳县委、县政府创新方式,制定完善了激励机制,分别设立了质量兴县贡献奖、质量兴县宣传教育奖以及质量兴县先进个人和名牌名标、质量体系认证、文明单位、诚信单位等多个奖项;通过开展“诚信宾阳”十佳系列评选活动,宣传倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,树立一批在开展诚信宾阳教育活动中涌现的先进典型,不断提高全县人民群众道德素质、诚信意识和服务水平。目前,先后有200多个实施质量振兴重塑宾阳质量形象成绩突出的企业、政府部门和个人受到表彰,有效地激励和引导了社会各界在质量兴县活动中创先争优的热情。
为进一步唱响“宾阳制造”品牌,宾阳县明确主攻方向,落实企业主体责任,突出以诚信为主要内容的宣传教育,增强全民质量意识,推进企业诚信体系建设,努力打造遵纪守法、公平竞争、文明经营的诚信企业群。加快质量安全信息化公共服务平台建设,健全食品质量安全标准,开展产品质量风险监测、预警分析评估,构建全方位质量安全监管网络。建立质量保障奖惩制度,搭建质量信用信息化平台,逐步建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度。
市场如战场,质量论英雄。志在必得的宾阳人实现了从“宾阳货”到“宾阳制造”质的飞跃。宾阳人的努力不但让“宾阳货”恢复了本来应有的名声,还创响了“宾阳制造”品牌,推动民营经济走上发展的“快车道”,县域经济也发展迅速,在质量兴县的康庄大道上前进。2010年宾阳县地区生产总值达111.42亿元,是2005年的2.1倍;财政收入突破8亿元大关,是2005年的2.31倍;全社会固定资产投资完成94.46亿元,是2005年的6.78倍;全部工业总产值达120.31亿元,是2005年的2.37倍;社会消费品零售总额达到45.91亿元,是2005年的2.34倍;城镇居民可支配收入达16210元,是2005年的2.12倍;农民人均纯收入达5209元,是2005年的2.01倍。
如今,宾阳人自豪地说,跨过“宾阳货”门坎的“宾阳制造”,已经从“小而全”向“大而新”,由“小船过江”向“航母出海”方向发展。自豪的背后,是宾阳县质量兴县工作走过的坚定步伐,是全县人民对质量兴县工作的不懈努力,是县委、县政府对质量兴县工作一如既往的重视与坚持!
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宾阳新闻,有家乡新鲜事,还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子,也是恋家的人。当我们为生活不得不离开宾阳县而漂泊他乡,最美不过回家的路。