破解缺水难题 营山打响安全饮水攻坚战
铺设清水水库至县城的原水输水管道。
城北净水厂(新净水厂)效果图,目前,该工程一期即将完工。
引水工程取水头部建设。
农村集中供水工程。
水、水、水,地处嘉陵江和渠江分水岭地带的营山,山多,无大江大河,十年九旱,农村生活用水紧张,县城高楼供水不足,全城没有备用水源。走出营山火车站百余米,“生命因水而幸福”几个字赫然可见,这是为该县县城20余万人提供用水保障的幸福水库管理局打出的标语。水,对于百万营山人是一件大事,成为困扰营山县委县政府的一大难题。新建城北净水厂、嘉陵江引水、建农村供水站,2014年,总投资近3个亿解决用水问题的项目正加速推进,特别是城北净水厂和农村供水站的陆续建成,将终结营山用水难的历史。
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城市用水篇
开辟备用水源
2013年以前的每个夏天,营山各大网络论坛和贴吧,关于停水的帖子刷新速度飞快,而这也总能引起同城人的跟帖。停水,一部分原因是工程建设挖断水管,更多则缘于水源不足、供水能力有限和设备老化,在营山,一旦爆管则往往会导致全城停水。
为了化解城市用水问题,2012年6月,营山县新铺设了一条输水管道,今年年底,与之相配套的城北净水厂也将试运行,投资2.5亿元的嘉陵江引水工程前期工作正稳步推进,工程建成后,将取代幸福水库成为营山县城市供水主水源。
镜头一:水管爆裂全城停水 20万人向邻县借水
今年营山县“两会”期间,与两会议题受到同等关注的竟是一场突如其来的全城停水。一家建筑工地施工不当,造成输水管道破裂,供水受阻。
全城停水后,营山县消防、供水公司等部门抽调人力和车队向蓬安县借水,当车队回到县城各取水点后,一车水被早已等候接水的市民“一抢而空”。“有的人家可谓举全家之力,大人提着桶,小孩就提着水壶。”家住营山县新北路的邓桂芳见证了这一切,“我离取水点比较远,也没有排到队,最后去买的桶装水。”
让所有人没有预料到的是,这次停水长达三日,即使消防、供水公司等部门全力24小时运作,也仅能保障居民基本煮饭用水。“这就是城市用水没有保障的体现。”营山县供水公司总经理王双全说,如果建有备用、应急水源,就能应对断水的突发危机。
镜头二:应对停水,家家装修自备水缸
经常停水,给营山人民生活带来诸多不便;经常停水,也改变了许多营山人的生活方式。营山城乡,几乎每个家庭在装修时都会在厨房备上一个水缸,而这也形成了“营山特有”的一种现象。
水缸,这一在农村被广泛用作存水的器具,在营山县城运用同样普遍,“我不知道有多少年历史了,反正去年搬新家也还是装了个水缸。”邓桂芳告诉记者,很多时候,她会提前给水缸存满水,以应对停水。
与住家户不同,需要大量用水的餐饮企业则备有容量更大的蓄水器具,“以前,一停水我们要么暂停营业,时间来得及就开车去乡下找水。”在东门口开中餐馆的吴宏德告诉记者,他最害怕停水日遇上办生日聚会的顾客,“他们打完蛋糕仗,地板只有用纸擦干净,没水拖地。”
现状:水源单一,供水能力弱
目前,营山县城市饮用水水源地位于距离县城12公里外的清水乡幸福水库,连接两处的唯有一条新铺设的输水管。据县水务局供排水管理股股长何勇介绍,新铺设的输水管直径800毫米,较以前粗了一倍,但因配套的城北净水厂还在建设中,每日的制水能力只能保持在2万吨,这是1993年修建的县净水厂最大制水能力。
与2万吨的供应量相比,目前县城用水需求量高峰期会超过这个数值,这时,将会采取分时段、分区域进行供水,“家里的水缸就用得上了。”何勇告诉记者,随着城镇化的推进,营山县县城人口已超过20万,用水需求激增。
营山县城市供水的问题主要集中在水源和供水能力上,何勇称,水源单一,用水无法得到强有力的保障,而原净水厂制水能力弱,也造成用水难的问题。
破解:新建净水厂,一期供水规模4万吨
2012年春节期间,营山县城3楼以上供水困难。水!水!水!那时人人到一楼二楼去接水,到亲朋好友家里去蹭水。不拖地板了,少洗澡了,洗脸洗脚都成了一种奢侈,整个城市生活都改变了。
如何破解用水燃眉之急?营山勒紧裤腰带,“再建一条输水管,再造一座净水厂”,2012年3月12日,输水管道工程3个标段正式开工建设,水源仍然选取幸福水库,原水输水管道途经清水、丰产、朗池3个乡镇9个村。城北净水厂选址朗池镇红光村,占地面积52.68亩。
为配合该项目的顺利推进,营山县委、县政府成立了由县委书记任总指挥、县长任指挥长、县人大常委会主任任执行指挥长,4名县委、人大、政府、政协副职领导为副指挥长,相关部门和乡镇主要负责人为成员的工程指挥部。当年底完成取水头部建设和幸福水库至县城11公里DN800原水输水管道安装,并接入老水厂投入试运行。城北净水厂厂内工程于2013年8月正式开工。
8月20日下午,华西城市读本记者来到城北净水厂施工现场,办公大楼、净水大楼等主体结构均已完成,下一步将进行设备安装和调试。“按照计划,三年内必须建成城北净水厂一期工程。”营山县供水公司总经理王双全称。实际上,从项目开始后,就全面抢工期抢进度,预计今年年底就可试运行了,“每日可供水4万吨。”考虑到城市的发展和城镇化进程,城北净水厂还预留了二期工程,建成后,每日可再增加4万吨水的供应量。
保障:嘉陵江引水,保证全年有水可用
8月20日,营山县环保局、水务局等部门负责人再次前往蓬安县,就“嘉陵江引水工程”选址进行进一步磋商。
幸福水库作为营山县城唯一的供水水源,存在不少安全隐患,输水管偏小,万一输水管道出现问题,万一水源水质受到污染——供水安全性和可靠性差,已不能满足城市发展对用水的需求。
无大江、无大河,水从哪儿来?备用水源哪儿找?敢为人先的营山县再出大手笔,从嘉陵江引水!引水工程投资2.5亿,从嘉陵江蓬安县段小泥溪处取水,铺设输水管27.5公里进入城北净水厂,最终将实现日输水10万吨的能力。
根据嘉陵江引水工程可研资料数据显示,嘉陵江蓬安段最枯水位高程为292m,营山县城北净水厂配水井水面高程为342.10m,27.5公里长的输水管道和约50m的高差且跨行政区域直接造成了嘉陵江引水工程的难度。
据了解,“嘉引工程”已经完成可行性研究报告,资料完备审核后,正式向省发改委申请审查,争取立项。“我们一定要完成引水工程。”据环保局、水务局负责人介绍,即使没有项目资金扶持,地方政府也会想办法支持这一项目的推进,彻底化解营山县城用水的困局。
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农村用水篇
集中建设供水站
对于缺水大县,营山县的农村饮水情况同样令人堪忧:全县53个乡镇657个行政村,有70多万人靠稀少的地下水、地表水生活。2004年底,全县共有54.1万农村居民和农村学校师生存在饮水安全问题。从2006年到2013年底,营山县已投入中央资金1.1亿元用于建设农村饮水安全工程,解决了28万农村居民和3.6万农村学校师生的饮水安全问题。
乡村一 封窦乡:位高缺水,消防、水利部门送水上山
原封窦乡(今朗池镇封窦村),离县城不远,但山高,路不好走。每到缺水时,村民只有一个共同的期盼——消防送水车能早点到达。因为缺乏地表水和地下水,缺水成为这里常常发生的事情,一到缺水时,村民便循着山坡四处挖坑寻找水源,但真正可饮用且能长时间供应的水源几乎没有。
那时唯一的解决办法是消防、水利部门送水上山。“不只封窦一个地方,青山乡、高码乡等地都存在这种情况。”县水务局供排水管理股股长何勇称,营山的不少山区过去都存在这种情况。
乡村二 悦中乡:水少人多,四部门联合解决
营山县悦中乡是最偏远的乡镇之一,离县城七八十公里。场镇位于山梁上,典型的山区。位于配水管网末端的悦中乡完全小学校,放一次水到学校后存水就已经不足,师生饮水困难。枯水季节有私人老板自己拉水来卖,一方水达到50元。
悦中乡用水之困牵动着营山各界的关注,县委书记鲜俊才、县长罗明远多次批示相关部门加快解决悦中乡缺水问题。据参与者之一的何勇介绍,悦中供水工程水源选用营山与平昌交界处的石河堰地表水,经一级泵站输水至净水厂处理后,再经二级泵站输水至高位水池,总扬程超过350m。
营山县科扶局、水务局、农经局和财政局四个部门牵头,筹措资金220余万彻底解决了当地饮水问题,这是营山县对一个偏远小乡镇场镇饮水最大的投资。“老百姓的饮水是天大的事情,再大的困难县委、县政府也要克服。”营山县委书记鲜俊才说。营山县在自身财政紧张的情况下,创新机制,大力推进农村安全饮水工程。
解决:建设农村供水站,村民用上自来水
云雾山,山不高,离县城城南镇也不远,半山腰的云雾村却是一个缺水的地方。村子及附近无地表水,而浅层地下水难寻,需要机械钻井六七十米才能找到水源。“家家户户自己打井,”村主任蔡国生和邻居共用一口井,一家抽白天,一家抽晚上,但是无论如何也满足不了正常的生活需要。今年,村里建设了集中供水工程,目前已经全部完工,水管已经铺进了村民家中。营山县水务局成功为该村找到了水源,在高于水源约80米处建了供水站,“这里位置较高,能保证有足够的水压,让每家每户顺利用到水。”何勇告诉记者,设计供水站位置,还要考虑水压能否满足热水器的使用。
像云雾村这样,全县已经实现农村饮水安全的行政村有约450个,涉及28万农村人口,另有25所农村学校3.6万农村学校师生的饮水问题得到了解决。据了解,近年来,营山县先后实施了17个批次中央预算内投资和省级财政投资农村饮水安全项目,累计完成投资1.4亿元。按照目前的统计,全县亟待解决纳入国家规划内的另外10万农村居民和4万农村学校师生共14万人的饮水安全问题,需国家投资5000余万元。
保障:健全管理体制,强化水质检测
对于以国家投资为主修建的行政村集中供水工程,在工程受益范围内组建用水合作组织负责管理,经用水户协商同意,也可由村民委员会或村民小组行使用水合作组织的职能;以国家投资为主修建的跨村、跨乡镇集中供水工程,县成立了营山县乡镇供水总站负责管理,同时,县疾病预防控制中心每年将不定期对水质进行取样检测,每年至少两次。
营山县严格实施饮用水水源保护区制度,确定设置饮用水卫生防护地带和水源保护区及饮水工程管护范围,制定保护办法,从源头上保证水质的安全。营宣华西都市报·华西城市读本记者苏定伟杜强
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