宋朝华在全市乡镇行政区划调整改革工作会议上强调，以最大决心和坚定信心打赢这场改革硬仗 加快构建适应高质量发展要求的县域发展治理新格局

■ 记者 张春华

本报讯 10月21日上午， 全市乡镇行政区划调整改革工作会议召开。 市委书记宋朝华出席会议并讲话， 强调务必站在战略和全局的高度， 充分认识乡镇行政区划调整改革的重大意义， 理解改革的重要性、增强改革的紧迫性、保持改革的连续性、突出改革的针对性、体现改革的严肃性， 以最大决心和坚定信心打赢这场改革硬仗， 加快构建适应高质量发展要求的县域发展治理新格局， 为建设成渝第二城、 争创全省经济副中心打下坚实基础。

市委副书记、市长吴群刚主持会议。市人大常委会主任袁险峰、 市政协主席吴小可、市委副书记古正举出席会议。

宋朝华在讲话中指出， 实施乡镇行政区划调整改革， 是省委部署开展的重大基础性改革，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大举措， 是必须完成的重大政治任务，也是推进乡村振兴战略、做大做强县域经济、提升城镇发展水平、加强基层政权建设、 满足群众美好生活向往的现实需要，全市上下务必深化认识，理解改革的重要性。当前，南充市乡镇设置不科学、行政效率低、改革任务重，行政区划设置空间布局不适应城镇化进程、基层架构不适应治理现代化要求， 我们务必认清现状，增强改革的紧迫性，加快推进农村基层治理体制性变革、 结构性调整、格局性重塑。

宋朝华要求，务必用好经验，保持改革的连续性。顺庆区、仪陇县已按照省委和市委的统一部署， 高质量完成了试点工作，受到省委肯定，我们一定要用好用活试点探索出来的好做法、好经验。必须把党的领导作为保证， 各级党委主要负责同志必须挂帅出征、靠前指挥，关口前移、重心下移，重要环节亲自协调、重点工作亲自推进、重大隐患亲自化解；必须把减量提质作为目标，破除“改革只是单纯减少数量”的认识误区，加快构建适应高质量发展需要的新型乡镇行政管理体制；必须把群众认可作为关键，充分听取群众意见、切实维护群众利益、广泛赢得群众支持；必须把配套政策作为保障，用好用活省上出台的政策，构建协同配套、务实管用、操作性强的政策体系；必须把依法依规作为遵循， 做到落实法规不变通、履行程序不走样、执行政策不打折，确保经得起历史和实践的检验； 必须把风险防范作为底线，坚持未雨绸缪、抓早抓小， 做实做细重点人群和重要环节工作，确保大局稳定、干部稳定、人心稳定。

宋朝华强调，务必聚焦重点，突出改革的针对性。 各地各部门要将此项改革纳入全面深化改革的“总盘子”来谋划，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的重要内容来推进，作为党委、政府“一把手”工程来实施。要聚焦“五项原则”高位推动抓统筹，做到区域协同、促进发展、方便群众、尊重历史、依法推进；要聚焦“五个一批”妥善安置稳队伍，乡镇工作辛苦、条件差，特别是这几年决战决胜脱贫攻坚干得非常艰辛， 一定要对乡镇干部高看一眼、厚爱三分，确保人心不散、秩序不乱、工作不断；要聚焦“五个不变”便民惠民优服务，做到被撤乡镇便民服务机构不变、城乡公交服务不变、教育医疗机构不变、公共服务设施不变、便民惠民政策不变，确保惠民政策不打折、公共服务不减少、群众办事不多跑；要聚焦“五类群体”维护稳定防风险，将工作做深做细做到位， 最大限度争取理解支持；要聚焦“五个节点”积极稳妥强推进，把准前期调研、工作筹备、方案制定、组织实施、 巩固提升重要节点有序推进各项工作，确保省政府批复方案后“一枪发令”、一步到位、一举成功；要聚焦“五项纪律”令行禁止强保障，始终把纪律规矩挺在前面， 喊明喊响喊醒， 严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、保密纪律，坚决杜绝以权谋私、失职渎职。

宋朝华强调，务必明确标准，体现改革的严肃性。工作开展要稳中求进、稳妥推进、稳扎稳打，社会大局要绝对安静、绝对清静、绝对平静，改革成效要组织满意、干部满意、群众满意，坚决确保改革硬仗连战连胜、决战决胜、圆满成功。

顺庆区、仪陇县及顺庆区芦溪镇、仪陇县金城镇在会上作交流发言。

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