全省价格认证工作会暨全省价格争议纠纷调解试点工作现场会近日在西充召开。西充作为试点县，在会上作经验交流发言价格有争议 专人来调解
●曾明辉
12月5至6日，全省价格认证工作会暨全省价格争议纠纷调解试点工作现场会在西充召开，全省各市（州）价格认证中心主要负责人、从事价格认定工作的业务骨干人员、全省价格争议纠纷调解处理工作试点单位相关负责人等120余人参加会议。西充县在会上作了经验交流发言。
今年1月，西充县被省价格认证中心确定为全省价格争议纠纷调解处理工作第二批试点县。6月，该县在晋城镇库楼坝社区和多扶镇西南社区建立了社区价格争议纠纷调解试点办公室。截至目前，两个试点社区共调处价格争议纠纷19起，成功调处18起，调处成功率达94.7%，协议涉及金额23.4万元，试点工作成效初显。
A 西充经验获点赞
价格争议纠纷调解，是指价格主管部门根据当事人的申请，依法对本行政区域内各类市场主体之间的价格争议进行调解处理的行为。
会议召开期间，与会人员还先后前往多扶镇西南社区和晋城镇库楼坝社区，现场观摩价格争议纠纷调解工作。
笔者在多扶镇西南社区看到，在社区便民服务中心的大门口，挂有“西充县西南社区价格争议纠纷调解办公室”的牌子。走进便民服务中心，办事窗口立有“价格争议纠纷调解受理窗口”的指示牌，工作人员正在值班。在二楼，设立有社区价格争议纠纷调解试点办公室。办公室的桌子上，分别设置有调解员、记录员、当事人等指示牌。《价格争议纠纷调解小组办公室工作职责》《价格争议纠纷调解服务工作职责》等制度上墙。
“受理纠纷不怠慢，审查申请把好关；端茶倒水屋里坐，心平气和诉案情。”“调查研究到一线，实事求是不臆断；现场勘查‘绘草图’，证明材料须审验。”笔者注意到，该社区不仅以顺口溜的形式编制了纠纷调解的步骤，还将当事人在调解活动中的权利和义务、价格争议纠纷调解处理的操作服务流程、价格争议纠纷调解成员、《西充县价格争议纠纷调解处理办法（试行）》等内容印制出来，以便群众了解。
“西充县在价格争议纠纷调解上做得真不错，有队伍，有阵地，有制度。”“老百姓确实需要这样的平台，能化解很多社会矛盾。”在西南社区和库楼坝社区，与会人员仔细翻看整理归档后的《价格争议纠纷调解》卷宗，有的还拿出手机拍照，对该县在调处价格争议纠纷中的经验做法赞不绝口。
B 试点社区调解成效明显
“我们的调解员既有社区干部、居民代表，也有人大代表、法律顾问、志愿者等。在价格争议纠纷调解工作中，我们向群众承诺做到公开公正，严禁有偿调解。”库楼坝社区党委书记袁顺彪说，半年来，该社区价格争议纠纷调解办公室受理了10起价格纠纷案件，全部成功调解，涉及金额21.8万元。“妥善处理价格争议，对维护群众合法价格权益、促进社会和谐稳定起着积极作用。”
笔者在该社区的《价格争议纠纷调解》卷宗中看到，社区居民贾某和冯某因对房屋修建面积以及房款有争议，双方多次洽谈，都没达成协议，遂于6月28日找到社区价格争议纠纷调解办公室。接到价格争议调解申请后，西充县价格争议纠纷调解小组办公室出具了《价格争议调解处理受理通知书》。之后，社区调解员按照“五步工作法”，对合同及原图纸进行了分析，对房屋争议部分进行勘验核对。再咨询相关专业人士，给双方确定了客观公正的建房款金额。
经调解，双方达成一致意见，签订了调解协议解决书，并将款项支付到位。事后，调解员还对双方当事人进行回访，向当事人了解调解约定事项的落实情况及对调解的满意度。
西南社区位于多扶场镇东面，辖区内企业多、单位多，是当地规模较大的社区之一。“半年来，我们受理了9起价格纠纷案件，成功调解8件。”西南社区党委书记赵仕宇说，有了价格争议纠纷调解办公室，社区内的一些小摩擦、小纠纷就多了一个解决渠道，可以把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，有效避免矛盾激化。价格争议纠纷调解工作维护了群众合法权益，作为社会和谐“稳定器”的功能日益增强。
C 出台办法规范调解工作
笔者从西充县价格认定中心获悉，自今年1月被省价格认证中心确定为全省价格争议纠纷调解处理工作第二批试点县以来，西充县结合实际，于今年6月成立了以县政府常务副县长任组长的县价格争议纠纷调解工作领导小组，负责统筹协调、统一推进试点工作。县价格认定中心加挂“县价格争议纠纷调解办公室”牌子，负责对全县价格争议纠纷进行业务指导、联动调处。同时，在晋城镇库楼坝社区和多扶镇西南社区建立了社区价格争议纠纷调解试点办公室。通过来访受理登记、现场调查核实、座谈调解协商、约定时限赔付和按时回访落实等“五步工作法”，稳步推进价格争议纠纷调解工作。
“调解人员配备方面，我们动员、邀请社会矛盾纠纷‘大调解’人员作为价格争议纠纷专职调解人员、社区网格人员作为价格争议纠纷调解的信息联络员，并向社会广泛征集热心人士作为调解志愿者。”西充县发改局局长李红霞说，同时，将12家定点采价单位的专业价格人士纳入“价格专家库”，无偿为价格争议纠纷调解提供咨询服务。
在试点工作中，该县探索出台了一系列办法，明确了职责、划定了边界。李红霞介绍，该县在依法依规起草、广泛征求意见的基础上，经县政府常务会议审议通过并印发了《西充县价格争议纠纷调解处理办法（试行）》，明确价格争议纠纷调解处理工作的原则、职责、范围、程序和组织措施。价格争议纠纷调解工作领导小组审议印发了《西充县价格争议纠纷调解处理工作考核办法（试行）》，明确了考核等次、步骤和结果运用。
该县还根据工作实际，制定了《价格争议纠纷调解工作手册》《价格争议纠纷调解员工作职责》《价格争议纠纷调解服务承诺》等规则，保障了调解工作有序开展。同时，对所有调解案件全部实行“一案一档”，统一设计制作了申请书、（不）受理通知书、勘验记录、调处记录、调处协议等一整套《价格争议纠纷调解文书格式规范》，确保每一案件“证据详实、有据可查”。
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名词解释：价格争议纠纷调解，是指价格主管部门根据当事人的申请， 依法对本行政区域内各类市场主体之间的价格争议进行调解处理的行为
调解方法：“五步工作法”，即来访受理登记、现场调查核实、座谈调解协商、 约定时限赔付和按时回访落实
调解成效： 两个试点社区半年来共调处价格争议纠纷19起， 成功调处18起，调处成功率达94.7%
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